Veille juridique du CDG13
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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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November 17, 2022 6:25 AM

La suppression taxe d'habitation : quelle réforme pour quels enjeux

La suppression taxe d'habitation : quelle réforme pour quels enjeux | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La loi de finances pour 2020 instaure la suppression de la taxe d'habitation sur les résidences principales. Quelles sont les conséquences de cette réforme sur les prélèvements obligatoires des ménages, ainsi que sur la structure des finances publiques locales ? |

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November 17, 2022 6:21 AM

Loi de finances rectificative pour 2022 

Loi de finances rectificative pour 2022  | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Mercredi 16 novembre 2022, le Sénat a adopté le deuxième projet de loi de finances rectificative pour 2022, adopté par l'Assemblée nationale en première lecture.
Les sénateurs ont adopté des amendements visant notamment à :
- prévoir l’affectation au programme « Contribution à l’équipement des collectivités territoriales pour l’amélioration des transports en commun, de la sécurité et de la circulation routières » de l’intégralité de la hausse, par rapport à la prévision de recettes pour 2022, du produit des amendes forfaitaires non perçues par la voie de systèmes automatiques de contrôle et sanction et de celui des amendes forfaitaires majorées de la police de la circulation (art. add. après art. 2) ;

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November 17, 2022 6:13 AM

La transformation des CHSCT divise les centres de gestion

La transformation des CHSCT divise les centres de gestion | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Des centres de gestion sont réticents à créer des formations spécialisées à la place de l’ancien comité d'hygiène, santé sécurité et conditions de travail (CHSCT). Au risque de contentieux : la direction générale des collectivités locales a fait savoir que c’était bien une obligation.

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November 17, 2022 6:10 AM

Nouveau bras de fer sur le financement de la formation des apprentis des collectivités

Nouveau bras de fer sur le financement de la formation des apprentis des collectivités | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Un amendement au Projet de loi de finances pour 2023 déposé par le gouvernement prévoit l’extinction de la participation de l’Etat et de France Compétences au financement de l’apprentissage dans la fonction publique territoriale. Pour le CNFPT et le Collectif des employeurs territoriaux, c’est impensable. D’autant, estiment-ils, que d’autres mesures encore sont nécessaires

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November 17, 2022 6:05 AM

CSFPT du 16 novembre 2022 - Désaccord sur la création d'une prime de revalorisation pour les médecins coordonnateurs exerçant en EHPAD

Le Conseil supérieur de la fonction publique territoriale s’est réuni, ce mercredi 16 novembre pour la dernière séance plénière du Conseil supérieur avant la tenue des élections professionnelles du 8 décembre
Trois textes étaient inscrits à l’ordre du jour de cette séance plénière.

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November 17, 2022 5:59 AM

Il relève de la compétence attendue d’un chef de service de gérer les tensions entre les agents de son service et de les atténuer, et non de les attiser

Le licenciement pour inaptitude professionnelle d'un agent public ne peut être fondé que sur des éléments révélant l'inaptitude de l'agent à exercer normalement les fonctions correspondant à son grade, s'agissant d'un fonctionnaire, et non sur une carence ponctuelle dans l'exercice de ces fonctions.
Lorsque la manière de servir d'un fonctionnaire exerçant des fonctions qui ne correspondent pas à son grade le justifie, il appartient à l'administration de mettre fin à ses fonctions. Une évaluation portant sur la manière dont l'agent a exercé de nouvelles fonctions correspondant à son grade durant une période suffisante et révélant son inaptitude à un exercice normal de ses fonctions peut, alors, être de nature à justifier légalement son licenciement.

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November 16, 2022 9:15 AM

Acte 2 de l’agenda rural : un sixième atelier consacré à l’Europe

Acte 2 de l’agenda rural : un sixième atelier consacré à l’Europe | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Dans la perspective du deuxième acte de l’agenda rural, un sixième groupe de travail va être mis en place, dédié à l’Europe. Il sera animé par Thibaut Guignard, président de Leader France – association qui organisait le congrès national des GAL ces 14 et 15 novembre à Angers.

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November 16, 2022 9:13 AM

Pertes d'exploitation - Conditions d’indemnisation pour le maître d'ouvrage

Le maître d'ouvrage ne peut obtenir à la fois l'indemnisation des frais engagés pour produire de l'électricité (emprunts, location du compteur) et l'indemnisation de la perte d'exploitation résultant de l'absence d'un telle production, dès lors que si de l'électricité avait été produite et commercialisée, la commune aurait perçu des recettes tout en supportant le coût de ses emprunts et de la location du compteur Enedis.
Dès lors, les demandes de la commune tendant au remboursement des intérêts financiers des emprunts réalisés pour l'acquisition de la roue hydraulique sur la période de 2012 à 2020 ainsi que des frais afférents à la renégociation de ses échéances financières, à hauteur de 92 815,03 euros et du remboursement de la location du compteur de production Enedis sur la période de 2015 à 2020 doivent être rejetées.

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November 16, 2022 9:09 AM

Finances locales : une audition de Christophe Béchu particulièrement riche en informations 

Finances locales : une audition de Christophe Béchu particulièrement riche en informations  | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le ministre de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires, Christophe Béchu, a été longuement auditionné par la commission des lois du Sénat le 9 novembre, et a donné de nombreuses indications intéressantes sur le fonds vert, le « filet de sécurité » ou les contrats de confiance.  

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November 16, 2022 9:07 AM

Modalités relatives à l'agrément et aux rapports d'activité des services de prévention et de santé au travail

Décret n° 2022-1435 du 15 novembre 2022 relatif à l'agrément et aux rapports d'activité des services de prévention et de santé au travail.

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November 16, 2022 9:05 AM

« Ne pas avoir peur de recruter des personnes en situation de handicap » 

La 26e édition de la Semaine européenne pour l'emploi des personnes handicapées (SEEPH) a débuté hier. L'occasion de sensibiliser le grand public et les employeurs au handicap. La présidente du Fonds pour l'insertion des personnes en situation de handicap dans la fonction publique (FIPHFP), Françoise Descamps-Crosnier fait le point dans un entretien à Maires de France et Maire info.

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November 16, 2022 9:03 AM

La sanction du fonctionnaire détaché est prononcée par l'autorité disciplinaire de son corps d'origine

En vertu des dispositions de l’article 45, alors en vigueur, de la loi du 11 janvier 1984, le fonctionnaire placé en position de détachement continue de bénéficier dans son corps d’origine de ses droits à l’avancement et à la retraite. Il s’ensuit qu’il demeure assujetti aux règles disciplinaires applicables à son corps d’origine auxquelles ne saurait faire obstacle le contrat à durée déterminée signé à la prise de fonction, qui n’a pour objet que de définir le contenu des missions et les modalités de la rémunération, mais ne peut avoir pour effet de soumettre un fonctionnaire à un régime d’agent non titulaire.
En conséquence et hors le cas des militaires dont la situation est régie par l’article 13 ter, alors en vigueur, de la loi du 13 juillet 1983, tout manquement commis par un fonctionnaire de l’Etat dans son emploi de détachement ne peut être sanctionné que par l’autorité investie du pouvoir disciplinaire sur les membres du corps dont relève l’agent poursuivi, et selon les règles de procédure et de fond en vigueur pour les agents titulaires de la fonction publique de l’Etat.

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November 15, 2022 9:14 AM

La coopération policière à l’épreuve du terrain

La coopération policière à l’épreuve du terrain | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Opérations communes sur la voie publique, échange d'informations, partage de fichiers et de vidéos, mutualisation des bâtiments : la coopération entre la police nationale, la gendarmerie et les polices municipales continue de progresser. Cependant, si, en apparence, ce "continuum de sécurité" tant vanté par l'exécutif semble fonctionner, il cache bien souvent un désengagement de l’Etat sur certaines missions de proximité.

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November 17, 2022 6:23 AM

Accueil de niveau 2 des administrés suite à la réorganisation territoriale des trésoreries

Accueil de niveau 2 des administrés suite à la réorganisation territoriale des trésoreries | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La DGFiP a engagé, il y a un peu plus de trois ans, une démarche inédite de modernisation de son réseau et de rééquilibrage géographique de ses services sur les territoires. Le Nouveau réseau de proximité (« NRP ») vise précisément à rapprocher les services publics des français et à tenir compte des besoins spécifiques des publics de la DGFiP, en offrant aux usagers et aux élus, un service modernisé, plus proche, et répondant mieux à leurs demandes. Les objectifs du NRP visent ainsi à mieux répondre aux besoins de proximité et d'accompagnement des particuliers, en augmentant le nombre d'accueils de proximité de plus de 30 % en moyenne sur le territoire, et à développer le conseil aux élus locaux, avec l'installation de cadres entièrement dédiés au conseil financier, fiscal, budgétaire et comptable. Cette démarche marque une rupture avec les réorganisations précédentes qui s'opéraient au fil des années sans visibilité : elle s'appuie sur une large concertation, avec une étroite association des élus et des agents des finances publiques ainsi que leurs représentants et elle s'articule avec la réflexion d'ensemble sur l'implantation des services publics sur le territoire, menée en lien avec le Préfet, dépassant de fait le fonctionnement parfois trop en silo des administrations.

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November 17, 2022 6:18 AM

D’un versant public à l’autre, les mêmes enjeux pour les DG

D’un versant public à l’autre, les mêmes enjeux pour les DG | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

DGS de collectivités, d’hôpitaux et d’universités : mêmes combats. C’est ce qui ressort de la rencontre annuelle de la section Auvergne-Rhône-Alpes de l’Association des directeurs généraux de collectivités de France (ADGCF), organisée le 9 novembre à Lyon. C’est sans doute aussi ce qui explique les mobilités de plus en plus fréquentes de ces managers d’un versant à l’autre.

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November 17, 2022 6:11 AM

Nouveau bras de fer sur le financement de la formation des apprentis des collectivités

Nouveau bras de fer sur le financement de la formation des apprentis des collectivités | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Un amendement au Projet de loi de finances pour 2023 déposé par le gouvernement prévoit l’extinction de la participation de l’Etat et de France Compétences au financement de l’apprentissage dans la fonction publique territoriale. Pour le CNFPT et le Collectif des employeurs territoriaux, c’est impensable. D’autant, estiment-ils, que d’autres mesures encore sont nécessaires sur le sujet.

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November 17, 2022 6:07 AM

Le management des compétences gagne du terrain

Le management des compétences gagne du terrain | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

« Gestion par le statut ou gestion par les compétences : faut-il choisir ? », la question a été posée jeudi 10 novembre lors du « Rendez-vous des fonctions publiques », le colloque annuel du pôle fonctions publiques d’AG2R La Mondiale. De l’avis des experts réunis pour l’occasion, si le statut est à conserver, il devient incontournable désormais de manager par les compétences.

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November 17, 2022 6:02 AM

« 10 questions sur la conduite de la négociation collective », un guide pour négocier différemment au service des conditions de travail et de la performance de l’entreprise | Agence nationale pour ...

« 10 questions sur la conduite de la négociation collective », un guide pour négocier différemment au service des conditions de travail et de la performance de l’entreprise | Agence nationale pour ... | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le cadre réglementaire a généralisé la conduite des négociations au plus près des situations de travail dans l’entreprise ou l’établissement. Mais la négociation collective en entreprise ne s’improvise pas. Partir de la réalité des situations de travail pour négocier est une étape fondamentale pour réussir. Comment mieux intégrer les réalités du travail dans les négociations ? Le guide pratique « 10 questions sur la conduite de la négociation collective » publié par le réseau Anact-Aract propose des repères aux acteurs du dialogue social pour améliorer leur capacité à négocier. Illustré de négociations réelles en entreprise accompagnées par le réseau Anact-Aract, ce guide leur apportera des points d’appui pour mieux conduire le processus de négociation, de la préparation à la signature du texte, en passant par le cadre précisant le rôle de chacun, les ressources disponibles, la méthode employée et les contours de l’accord visé, etc.

Destiné aux DRH, partenaires sociaux et consultants accompagnateurs des négociations, cette ressource sous forme de 10 questions-réponses permet de partager des repères pour négocier différemment au service des conditions de travail et de la performance de l’entreprise.

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November 16, 2022 9:17 AM

Provence-Alpes-Côte d’Azur, laboratoire de la planification écologique

Provence-Alpes-Côte d’Azur, laboratoire de la planification écologique | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La première ministre Elisabeth Borne a signé le 14 novembre à Marseille un protocole d’expérimentation pour la planification de la transition écologique avec le président du conseil régional de Provence-Alpes-Côte d’Azur, Renaud Muselier. Une démarche qui doit permettre d’atteindre les objectifs environnementaux européens, en accordant des marges de manœuvre aux collectivités.

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November 16, 2022 9:14 AM

La vague de cyberattaques contre les collectivités pèsera sur la transposition de la directive NIS 2

La vague de cyberattaques contre les collectivités pèsera sur la transposition de la directive NIS 2 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le Parlement européen a adopté le 10 novembre 2022 la directive NIS 2 qui pourrait multiplier par dix le nombre d'entités concernées par de lourdes obligations en matière de cybersécurité. Il reviendra au Parlement français de décider du périmètre des collectivités concernées.

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November 16, 2022 9:11 AM

Soutien aux édiles victimes d'agressions - Proposition de loi visant à permettre aux assemblées d’élus et aux différentes associations d’élus de se constituer partie civile

Mardi 15 novembre 2022, le Sénat a adopté à l'unanimité la proposition de loi visant à permettre aux différentes associations d'élus de se constituer partie civile pour soutenir pleinement, au pénal, un édile victime d'agression.

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November 16, 2022 9:08 AM

Responsabilité financière des gestionnaires publics et intercommunalité au menu du CFL

Responsabilité financière des gestionnaires publics et intercommunalité au menu du CFL | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le Comité des finances locales (CFL) a examiné, ce 15 novembre, une série de projets de décrets, dont un très attendu, puisqu'il précise les modalités de la mise en œuvre au 1er janvier prochain de la refonte du régime de responsabilité financière des gestionnaires publics.

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November 16, 2022 9:06 AM

Règles d'élaboration, d'accessibilité et de conservation des dossiers médicaux en santé au travail

Décret n° 2022-1434 du 15 novembre 2022 relatif au dossier médical en santé au travail
Ce texte précise les modalités de constitution du dossier médical en santé au travail, son contenu, les différents accès possibles au dossier en lecture et en alimentation par les différents professionnels des services de prévention et de santé au travail, l'information du travailleur sur son droit d'opposition à l'accès à ses données, ainsi que les modalités d'échanges d'informations entre professionnels de santé.
Il prévoit également les modalités d'hébergement et la conservation des dossiers pendant une durée de quarante ans minimum et définit les règles qui s'appliquent aux dossiers médicaux en santé au travail existants avant l'entrée en vigueur de ce texte.
Enfin, il tire les conséquences au niveau réglementaire des modifications apportées par la loi n° 2021-1018 du 2 août 2021 pour renforcer la prévention en santé au travail concernant le rapport d'activité du médecin du travail.

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November 16, 2022 9:04 AM

Un nouveau simulateur de droit à réversion disponible pour vos agents

Un nouveau simulateur de droit à réversion disponible pour vos agents | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Un nouveau simulateur en ligne vous permet de savoir si vous pouvez bénéficier ou non d'une pension à la réversion
Disponible depuis le 5 septembre, le simulateur de droit à la réversion vous permet de connaître vos droits, pour bénéficier d'une pension de réversion à la suite du décès de votre conjoint ou ex-conjoint, en fonction de votre âge, de votre situation maritale et de vos ressources.
Il vous suffit de renseigner les régimes de retraite ou les métiers exercés tout au long de la vie de la personne décédée, et le simulateur déterminera quels régimes vous ouvre des droits à la réversion.

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November 15, 2022 9:15 AM

Projet de loi de finances pour 2023 et programmation des finances publiques : les principaux points à retenir

Projet de loi de finances pour 2023 et programmation des finances publiques : les principaux points à retenir | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

L'examen des deux textes financiers s'effectue dans le contexte politique que chacun connaît, propice à quelques surprises et à une relative mansuétude à l'égard des collectivités. Les lignes à suivre, rédigées après la 1re lecture par l'Assemblée nationale du projet de loi de programmation des finances publiques 2023-2027 et de la 1re partie du projet de loi de finances 2023, sans prétendre à l'exhaustivité ni à anticiper sur les versions finales, en recensent les principales mesures.

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