Veille juridique du CDG13
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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Programmation budgétaire : les sénateurs valident la modération des dépenses locales, mais rejettent le système de sanctions

Contrairement aux députés, la commission des finances du Sénat a adopté la limitation des dépenses des collectivités jusqu'en 2027, comme souhaitée par le gouvernement. Ils ont en revanche fustigé et supprimé « l'inacceptable système de surveillance et de sanctions » qui s'y rattache.

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Indicateurs et évaluation

Indicateurs et évaluation | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Pour certains, l'indicateur est un Graal qui permet de mesurer la « performance » de l'action publique et ainsi de justifier (ou pas) la dépense. Pour d'autres, a contrario l'indicateur ne permet pas de mesurer des activités difficilement quantifiables et encore moins les effets induits, en termes de changements de comportements notamment, suite à la mise en place d'une politique. Quelle place donner à l'indicateur dans le processus d'évaluation ?

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Le gouvernement met 2,5 milliards d'euros sur la table pour aider les collectivités à faire face à la hausse du prix de l'énergie

Le gouvernement met 2,5 milliards d'euros sur la table pour aider les collectivités à faire face à la hausse du prix de l'énergie | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it
La Première ministre a annoncé hier un nouveau dispositif de soutien, nettement plus conséquent que les précédents, pour aider les collectivités et les EPCI à faire face à l'explosion du prix de l'énergie. Le gouvernement va y consacrer 2,5 milliards d'euros.
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Prix de l’énergie : le gouvernement dégaine un « amortisseur électricité »

Prix de l’énergie : le gouvernement dégaine un « amortisseur électricité » | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le gouvernement a présenté, jeudi 27 octobre, un « amortisseur », visant à réduire les factures électriques des collectivités ne bénéficiant pas des tarifs réglementés de vente (TRV). Une aide qui s’appliquera en 2023, mais qu’il est difficile pour le moment d’évaluer.

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Voirie - Rénovation des ponts et ouvrages publics - Il n’existe pas d’enveloppe spécifique consacrée au financement des travaux

Voirie - Rénovation des ponts et ouvrages publics - Il n’existe pas d’enveloppe spécifique consacrée au financement des travaux | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Extrait de réponse orale : "…Dans le cadre du plan France Relance, le Gouvernement a consacré une enveloppe de 40 millions d’euros au recensement et à l’évaluation des ouvrages d’art des 11 540 communes bénéficiaires.
Ce programme vise, d’une part, à disposer d’une vision nationale du patrimoine des collectivités via le développement d’un système d’information permettant de cartographier précisément l’ensemble des ouvrages d’art, d’autre part, à doter les communes d’un outil adapté pour entretenir et gérer leur patrimoine via l’élaboration et la remise aux communes d’une sorte de carnet de santé des ouvrages.
Il n’existe pas d’enveloppe consacrée au financement des travaux, qui relèvent en premier lieu de la compétence des communes et des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre.

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PLF 2023 : disparition de la CVAE avec le 49.3

PLF 2023 : disparition de la CVAE avec le 49.3 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Intercommunalités de France regrette que le Gouvernement persiste dans sa volonté de supprimer la CVAE et salue la volonté des parlementaires de soutenir les collectivités pour pallier la crise énergétique même si cela reste insuffisant.

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Elisabeth Borne a actionné le 49-3 sur la partie « recettes » du PLFSS

Elisabeth Borne a actionné le 49-3 sur la partie « recettes » du PLFSS | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La Première ministre écourte les débats des députés sur le budget de la Sécurité sociale.

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Adoption de la 1ère partie du PLF 2023 - Rejet de 2 motions de censure / Les élus locaux partagés entre espoir d’être entendus et fortes inquiétudes. (Texte en cours d'examen)

Le Gouvernement a engagé sa responsabilité sur la première partie du projet de loi de finances pour 2023 le mercredi 19 octobre 2022
2 motions de censure ont été déposées par :
- Cyrielle Chatelain, Mathilde Panot, Boris Vallaud, André Chassaigne et 147 de leurs collègues. Lire le texte de la motion
La motion de censure a été rejetée lors du vote intervenu le lundi 24 octobre 2022. Scrutin public
- Marine Le Pen et 89 de ses collègues. Lire le texte de la motion
La motion de censure a été rejetée lors du vote intervenu le lundi 24 octobre 2022. Scrutin public
Les motions de censure étant rejetées, la première partie du projet de loi de finances pour 2023 est considérée comme adoptée.

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La réactualisation des valeurs locatives reportée de deux ans

La réactualisation des valeurs locatives reportée de deux ans | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Réclamée depuis de nombreux mois par les collectivités locales, le report de la réactualisation des valeurs locatives des locaux professionnels vient d’être proposé via un amendement au projet de loi de finance pour 2023.

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Projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2023 - la Première ministre engage l’article 49.3 sur la troisième partie relative aux recettes et à l'équilibre de la sécurité sociale (Tex...

Le 20 octobre 2022 en séance publique, les députés avaient entamé l'examen en première lecture du projet de budget de la sécurité sociale. Ils ont rejeté ses deux premières parties approuvant les comptes 2021 et portant sur les comptes 2022.

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Filet de sécurité et hausse de la DGF, seuls survivants au 49.3

Filet de sécurité et hausse de la DGF, seuls survivants au 49.3 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Elisabeth Borne a bloqué le vote des parlementaires sur le projet de loi de finances mercredi 19 octobre. Sur les 2300 amendements présentés, une centaine a été retenue par le gouvernement, dont deux seulement portant sur les finances locales des collectivités.

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Projet de loi de finances pour 2023 - Les mesures pour les collectivités locales

Projet de loi de finances pour 2023 - Les mesures pour les collectivités locales | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le 19 octobre 2022, la Première ministre a engagé, sur le fondement de l'article 49.3 de la Constitution, la responsabilité du gouvernement pour la première partie (recettes) du projet de loi de finances. Le recours au 49.3 a eu pour effet d'interrompre immédiatement l'examen de cette partie du texte, qui sera adoptée sans vote, sauf si des motions de censure sont approuvées à la majorité absolue des députés.

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Face à l'inflation, les finances départementales résistent

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Au lendemain des Assises de Départements de France, une étude de la Banque postale tente d’objectiver l'état financier de la strate départementale. Elle estime que les marges de manœuvre financières dégagées par les départements en 2021 permettront "d'amortir" les effets de l'inflation en 2022 mais "pourraient ne pas suffire" en 2023.

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ZAN : et si la fiscalité locale prenait en compte les espaces naturels

ZAN : et si la fiscalité locale prenait en compte les espaces naturels | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Par le truchement du zéro artificialisation nette, le Conseil des prélèvements obligatoires pose les premiers chaînons d’un glissement vers une fiscalité locale plus verte.

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LPFP 2023-2027 : la commission des finances adopte une trajectoire de baisse des dépenses « plus ambitieuse et sérieuse » pour retrouver le chemin de l’équilibre (Texte en cours d'examen)

La commission des finances a examiné le projet de loi de programmation des finances publiques pour les années 2023 à 2027 qui présente la trajectoire des dépenses, des recettes, du solde et de l’endettement publics.

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Programmation budgétaire : le Sénat dit oui à la maîtrise des dépenses, mais sans "pacte de confiance"

Programmation budgétaire : le Sénat dit oui à la maîtrise des dépenses, mais sans "pacte de confiance" | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La commission des finances du Sénat s'est montrée favorable, le 27 octobre, à la limitation jusqu'en 2027 de la progression des dépenses de fonctionnement des collectivités à 0,5% en dessous de l'inflation, mais tout en rejetant le "pacte de confiance" voulu par l'exécutif.

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Dysfonctionnements dans le reversement aux collectivités de la taxe de séjour

La taxe de séjour a connu de nombreuses évolutions législatives et réglementaires depuis 2015. En effet, la loi de finances rectificative pour 2017 a introduit deux modifications majeures applicables au 1er janvier 2019 :
 - d'une part, la taxation proportionnelle au coût par personne de la nuitée pour les hébergements sans classement ou en attente de classement alors que les autres hébergements restent assujettis à un tarif conforme au barème fixé par le législateur,
 - et d'autre part, l'obligation de collecte imposée aux plateformes qui agissent en qualité d'intermédiaire de paiement pour le compte de loueurs non professionnels.

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Rapport de la cours des comptes sur les finances publiques locales 2022

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PLF 2023 - Retour sur le dispositif de soutien financier aux collectivités locales validé dans le texte issu du 49.3 (Texte en cours d'examen)

Face à la hausse du prix de l’énergie, un dispositif de soutien financier aux collectivités locales estimé à 1,5 milliard d'euros doit également être mis en place.

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Budget 2023 : en commission, les députés adoptent une série d'amendements sur la mission « Relations avec les collectivités » 

Création d'un fonds pour les collectivités particulièrement touchées par les incendies de cet été, majoration de la dotation forfaitaire « titres sécurisés », recentrage de la DETR sur les territoires ruraux... Plusieurs amendements concernant les collectivités ultramarines ont également été adoptés par la commission.

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Projet de financement de la sécurité sociale pour 2023 : rejet de la motion de censure (Texte en cours d'examen)

La motion de censure n'ayant pas été adoptée, la troisième partie du PLFSS est considérée comme adoptée.
Du mardi 25 au mercredi 26 octobre 2022, l'Assemblée nationale poursuit l'examen du projet de financement de la sécurité sociale pour 2023 (4e partie).

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PLF 2023 : malgré des "avancées", les associations d'élus locaux restent sur leur faim

PLF 2023 : malgré des "avancées", les associations d'élus locaux restent sur leur faim | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Après l'activation par la Première ministre du "49.3" sur la première partie du projet de loi de finances (PLF) pour 2023, les associations d'élus locaux saluent "des avancées", mais jugent que les mesures en direction des collectivités ne sont "pas à la hauteur" notamment de la crise énergétique qui les touche de plein fouet.

 

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Projets de construction et d'aménagements d'une surface taxable supérieure à 50 000 m2 - Modalités de mise en œuvre de la procédure de rescrit

Décret n° 2022-1344 du 21 octobre 2022 pris pour l'application du 13° de l'article L. 80 B du livre des procédures fiscales.

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PLF : après le 49.3, ce que les collectivités retiendront du volet "recettes"

PLF : après le 49.3, ce que les collectivités retiendront du volet "recettes" | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La Première ministre a activé, le 19 octobre, le "49.3" sur le volet du projet de loi de finances (PLF) pour 2023 consacré aux recettes (première partie). Mais le texte sur lequel elle a engagé la responsabilité de son gouvernement "n’est pas le décalque" du projet de loi qui avait été présenté, fin septembre, en conseil des ministres. L'exécutif a en effet retenu au total une centaine d'amendements, dont la plupart n'avaient pas encore été examinés par les députés. Plusieurs d'entre eux, issus parfois du groupe Renaissance et de ses alliés (Modem, Horizons), mais plus fréquemment du gouvernement, ont trait aux finances des collectivités territoriales. Filet de sécurité contre la hausse des dépenses énergétiques, compensation de la suppression en deux ans de la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE), élargissement à de nouvelles communes de la faculté de majorer la taxe d'habitation sur les résidences secondaires.

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Conditions d'emprunt des collectivités territoriales 

Conditions d'emprunt des collectivités territoriales  | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Dans un contexte marqué par de nombreuses incertitudes sur le plan économique, accentuées par la guerre en Ukraine, les collectivités territoriales peuvent s'appuyer sur leur situation financière solide.
Dans son rapport « Les finances publiques locales 2022 », la Cour des comptes souligne ainsi la situation très favorable des finances des collectivités locales et les conditions de financement très favorables auxquelles elles se sont financées en 2021. Cependant, le mouvement actuel de remontée rapide des taux d'intérêt produit de multiples effets, parmi lesquels la hausse du coût de financement des emprunteurs.

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