Veille juridique du CDG13
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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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July 18, 4:16 AM

Relations financières entre l’État et les collectivités territoriales : l’ APV préfère la cordée plutôt que la saignée

Relations financières entre l’État et les collectivités territoriales : l’ APV préfère la cordée plutôt que la saignée | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

L’APVF a réagi le 15 juillet à la présentation par le Premier ministre, François Bayrou, et ses ministres, des grandes orientations du plan d’ajustement budgétaire dans le prochain projet de loi de finances. 

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July 18, 4:12 AM

Dilico : le montant de « l'épargne forcée » des collectivités va être doublé en 2026

Dilico : le montant de « l'épargne forcée » des collectivités va être doublé en 2026 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Des détails sur l'effort imposé aux collectivités ont été dévoilés hier. La ponction qui frappe les collectivités serait ainsi portée à 2 milliards d'euros tandis que le gel de la TVA atteindrait les 700 millions d'euros. Les budgets de la « cohésion des territoires », du « sport, jeunesse et vie associative » et de la « culture » vont notamment baisser.

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July 17, 3:47 AM

Concours financiers aux collectivités territoriales dans le PLF 2026 (Plafonds de dépenses du PLF 2026)

Concours financiers aux collectivités territoriales dans le PLF 2026 (Plafonds de dépenses du PLF 2026) | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

En 2026, l’effort des collectivités territoriales s’élèvera à 5,3 Md€ (à laquelle s’ajoute la hausse du taux de cotisation de la CNRACL de 3 points), dont l’essentiel sera mis en œuvre par une modération des recettes de fonctionnement des collectivités, qui permettra une hausse de leur budget de fonctionnement de 3 Md€, soit une progression comparable à l’inflation.

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July 16, 4:06 AM

Sénat : 16 propositions pour restaurer l'autonomie fiscale et "les capacités d'action" des collectivités

Sénat : 16 propositions pour restaurer l'autonomie fiscale et "les capacités d'action" des collectivités | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Consécration d'un principe d'autonomie fiscale, nouvelle instance de dialogue État-collectivités, nouveaux impôts attribués aux départements et régions… Après quatre mois de travaux, la commission d'enquête sénatoriale sur "la libre administration" et le financement des collectivités vient de formuler des recommandations destinées notamment à accélérer les investissements locaux dans la transition écologique. 

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July 16, 3:32 AM

Rapport 2024 de l’Observatoire des délais de paiement - Collectivités territoriales et secteur public : des avancées mesurables, mais encore hétérogènes

Rapport 2024 de l’Observatoire des délais de paiement - Collectivités territoriales et secteur public : des avancées mesurables, mais encore hétérogènes | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Après une amélioration amorcée post-Covid, la réduction des délais de paiement dans le secteur privé marque une pause en 2023. Les données de la Banque de France indiquent une stabilité à 51 jours d’achats en moyenne (hors microentreprises), dans un contexte économique tendu : trésoreries fragilisées, inflation, baisse d’activité.
Collectivités territoriales et secteur public : des avancées mesurables, mais encore hétérogènes.

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July 16, 3:27 AM

Départements - Fonds départementaux de péréquation de la taxe professionnelle (FDPTP) - Répartition 2025

En application du 11 de l’article 107 de la loi n° 2025-127 du 14 février 2025 de finances pour 2025, la dotation nationale aux fonds départementaux de péréquation de la taxe professionnelle (FDPTP) est fixée à 214 278 401 €, soit une baisse de 57 millions d’euros par rapport à 2024.

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July 15, 4:22 AM

Finances locales : le Sénat veut « redéfinir le système de financement des collectivités » 

Dans un rapport présenté le 10 juillet, la commission d'enquête sur la libre administration des collectivités, présidée par Olivier Henno (Nord), pointe l'impact des multiples réformes de la fiscalité locale qui ont réduit leur autonomie et appelle à bâtir « un cadre protecteur » leur permettant d'exercer leurs compétences.

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July 15, 4:18 AM

Ne pas appliquer une décision de Justice est, même pour les élus, un cas de RFGP… sans guère de possibilité de s’abriter derrière les dysfonctionnements des services

Ne pas appliquer une décision de Justice est, même pour les élus, un cas de RFGP… sans guère de possibilité de s’abriter derrière les dysfonctionnements des services | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Dans une affaire concernant la commune de Morne-à-l’eau, la Cour des comptes confirme que l’inexécution des décisions de Justice sera, pour les maires, un cas d’engagement responsabilité financière des gestionnaires publics (RGP ou RFGP) où il sera singulièrement difficile, pour ces édiles, de s’abriter derrière les dysfonctionnements de leurs services. 

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July 15, 4:13 AM

Versement mobilité : l’arrêté de compensation pour 2024

Arrêté du 28 mai 2025 fixant les ratios et montants de compensation attribués à chaque autorité organisatrice de la mobilité pour l'année 2024

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July 10, 3:17 AM

Aides aux entreprises : et si les collectivités servaient d'exemple ?

Aides aux entreprises : et si les collectivités servaient d'exemple ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La gestion des aides aux entreprises des collectivités est certes hétérogène, mais elle peut inspirer les pratiques de transparence, de réciprocité et de contrôle recommandées par les sénateurs qui publient un rapport sur l’utilisation de ces aides aux grandes entreprises et exigent plusieurs « chocs » pour les rendre plus efficaces.

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July 10, 3:17 AM

Financement des infrastructures de transport : vers une loi-cadre en deux volets

Financement des infrastructures de transport : vers une loi-cadre en deux volets | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Développement des modes collectifs et massifiés, priorité à donner à la modernisation et à la régénération des réseaux existants pour améliorer la sécurité et la performance des transports, renforcement du cadre pluriannuel de financement, utilisation du lever de la tarification des usagers, mobilisation d’une part substantielle des péages autoroutiers, à l’issue des concessions actuelles, pour financer les infrastructures de transports … : les conclusions de la conférence Ambition France Transports lancée le 6 mai dernier ont été remises ce 9 juillet par son président, Dominique Bussereau, à Philippe Tabarot, ministre chargé des transports. Celui-ci a annoncé qu’une loi-cadre sera élaborée avec les parlementaires et les participants à la conférence pour concrétiser ces orientations. Le premier volet de ce texte sera examiné "dès décembre prochain".

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July 10, 3:16 AM

Dispositif « Pass’Sport » - Prolongation pour l’année 2025 de l’aide financière destinée à favoriser la pratique sportive des jeunes et des étudiants en situation précaire.

Décret n° 2025-630 du 8 juillet 2025 relatif au « Pass'Sport » 2025

 

Ce décret prolonge pour la saison 2025-2026 le dispositif « Pass’Sport », une aide forfaitaire de 70 € visant à favoriser l’accès à la pratique sportive pour les jeunes de 6 à 30 ans en situation de précarité (bénéficiaires de l’ARS, AEEH, AAH ou bourses étudiantes).

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July 9, 4:21 AM

Taxe d’habitation : quelle est la règle applicable en matière de location saisonnière assujettie à la cotisation foncière des entreprises ?

Réponse du ministère de l’Économie, des finances, de la souveraineté industrielle et numérique : La taxe d’habitation sur les résidence secondaires (THRS) est établie au nom des personnes qui ont, à quelque titre que ce soit, la disposition ou la jouissance des locaux imposables (code général des impôts – CGI, articles 1407 et 1408). 

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July 18, 4:13 AM

CFP 2028-2034 : Ursula von der Leyen renverse la table

CFP 2028-2034 : Ursula von der Leyen renverse la table | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Ursula von der Leyen a présenté, ce 16 juillet, sa proposition de cadre financier pluriannuel pour la prochaine programmation, d'un montant de près de 2.000 milliards d'euros. Sa structure est profondément remaniée, s'articulant pour l'essentiel autour de "plans de partenariat nationaux et régionaux", adossés à des réformes, intégrant notamment les deux politiques historiques que sont la PAC et la politique de cohésion. S'ouvrent désormais deux ans de négociations, qui promettent une nouvelle fois d'être particulièrement âpres.

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July 17, 3:48 AM

Budget : les collectivités locales ponctionnées de 5,3 milliards en 2026, un chiffre qui ne passe pas au Sénat

Budget : les collectivités locales ponctionnées de 5,3 milliards en 2026, un chiffre qui ne passe pas au Sénat | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les économies demandées aux collectivités territoriales devraient passer de 2,2 milliards en 2025 à 5,3 milliards en 2026, selon le plan d’économie présenté par François Bayrou mardi 15 juillet. Un montant qui fait bondir aussi bien à droite qu’à gauche de l’échiquier politique au Sénat. Chaque camp rappelle la part limitée des territoires dans le déficit et leur rôle prépondérant dans l’investissement public.

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July 17, 3:39 AM

TCAS - Modification des tarifs de la Taxe sur les Conventions d’Assurances et création d’une exonération pour les assurances de groupe souscrites par un employeur public au titre d'une PSC

Les commentaires administratifs relatifs à la taxe sur les conventions d’assurances (TSCA) sont mis à jour à la suite des modifications apportées par la loi n° 2025-127 du 14 février 2025 de finances pour 2025.

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July 16, 4:04 AM

Un "effort" de 43,8 milliards en 2026, dont 5,3 milliards pour les collectivités

Un "effort" de 43,8 milliards en 2026, dont 5,3 milliards pour les collectivités | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Tout le monde devra participer" à la réduction de la dépense publique. Pour les collectivités, cela impliquera notamment une reconduction du Dilico, un "écrêtement de la dynamique de la TVA" et une baisse des dotations d'investissement (hors DETR et DPV). Les annonces de François Bayrou de ce 15 juillet, ce sont aussi des économies du côté de l'Etat et de ses agents, ainsi que nombre de mesures concernant le travail et les dépenses de santé qui augurent d'âpres débats.

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July 16, 3:28 AM

Libre administration des collectivités : une urgence démocratique et écologique 

La commission d’enquête du Sénat sur la libre administration des collectivités territoriales alerte sur l’érosion progressive de l’autonomie financière des collectivités, affaiblie par des réformes fiscales successives (suppression de la taxe d’habitation, de la CVAE, etc.), des mécanismes de compensation illisibles, et un cadre juridique inopérant.
Elle souligne l’inadéquation croissante entre les responsabilités confiées aux collectivités (services publics de proximité, transition écologique) et les ressources mises à leur disposition. À cela s’ajoute un « mur d’investissements » urgents dans les infrastructures locales (ponts, bâtiments scolaires, adaptation climatique), non anticipés par les plans nationaux, créant une équation financière intenable pour les élus locaux.

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July 15, 4:23 AM

PLF 2026 : veillée d’armes pour les collectivités avant les annonces de François Bayrou

PLF 2026 : veillée d’armes pour les collectivités avant les annonces de François Bayrou | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le Premier ministre, François Bayrou, s’apprête à présenter les grandes orientations du projet de loi de finances pour 2026 ce mardi 15 juillet et les collectivités locales n'échapperont pas à une nouvelle participation au redressement des comptes publics. Mais entre concertation jugée décevante, arbitrages encore flous et lignes rouges clairement posées, les tensions montent entre l’État et les élus locaux.

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July 15, 4:21 AM

La fiscalité directe locale en 2024 - Sur l’ensemble des collectivités locales, le produit repart à la hausse, avec + 5 % hors fractions de TVA, et + 3,4 % en les y intégrant

Le produit de fiscalité locale s’élève à 68,5 Md€ en 2024, contre 65,2 Md€ l’année précédente, et retrouve donc son niveau de 2022.

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July 15, 4:16 AM

Recensement des communes, EPCI et syndicats mixtes connaissant des difficultés financières particulières justifiant l'attribution d'une subvention exceptionnelle au titre de l'année 2025

L’aide exceptionnelle de fonctionnement de l’État, encadrée par les articles L. 2335-2 et D. 2335-3 du CGCT, vise à accompagner les collectivités locales confrontées à des difficultés budgétaires particulières, sans pour autant constituer un mode de financement régulier.

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July 11, 3:22 AM

Déclaration d’Utilité Publique (DUP) d’une réserve foncière : déséquilibre entre les bénéfices attendus et les atteintes portées

Le juge administratif exerce un contrôle de proportionnalité sur les déclarations d’utilité publique (DUP) autorisant la constitution de réserves foncières. Dans le cas d’espèce, bien que le projet vise à répondre à un objectif légitime de développement économique, les éléments avancés par les porteurs du projet ne permettent pas d’établir de manière convaincante l’existence de besoins fonciers à hauteur des 86 hectares visés.
Des atteintes significatives aux droits des propriétaires et aux activités en place.

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July 10, 3:17 AM

Budgets culturels : 6 points alarmants à retenir en 2025

Budgets culturels : 6 points alarmants à retenir en 2025 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

En marge du Festival d’Avignon, l’Observatoire des politiques culturelles (OPC) a présenté ce mercredi 9 juillet son baromètre 2025 des budgets culturels. Ces données marquent une rupture inquiétante.

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July 10, 3:16 AM

Extension de l’exonération de TVA relative aux travaux portant sur les monuments aux morts des guerres aux monuments dédiés aux victimes d’attentats - Précisions sur les mémoriaux et leurs annexes

L’article 39 de la loi n° 2025-127 du 14 février 2025 de finances pour 2025 étend l’exonération de taxe sur la valeur ajoutée prévue au 10° du 4 de l’article 261 du code général des impôts aux travaux portant sur les monuments commémoratifs dédiés aux victimes d’attentats. Cette disposition s’applique aux travaux réalisés à compter du 16 février 2025.

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July 9, 4:32 AM

La mise en concurrence des titres d’occupation du domaine privé des personnes publiques sera-t-elle imposée ?

Réponse du ministère chargé des comptes publics : Il résulte de l’arrêt de la Cour de justice de l’Union européenne du 14 juillet 2016 « Promoimpresa Srl » (aff. C-458/14 et C-67/15) qu’en application de l’article 12 de la directive « Services » du 12 décembre 2006, la délivrance de titres d’occupation en vue d’une exploitation économique doit être précédée d’une procédure de sélection préalable entre les candidats potentiels dès lors qu’elle constitue, d’une part, un régime d’autorisation au sens de l’article 4, point 6 de cette directive et, d’autre part, que les autorisations concernées ont un caractère limité en raison de la rareté des capacités techniques utilisables.

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