Veille juridique du CDG13
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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Construction d'une dalle justifiant une construction dans un lotissement

Dans le cadre d'un lotissement, le code de l'urbanisme ne fixe pas de délai entre l'achèvement des travaux prescrit par le permis d'aménager et la réalisation des travaux prévus par les permis de construire obtenus par les colotis.

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Autorisations d’urbanisme : conséquences d’une modification illégale du délai d’instruction

Il résulte des articles R*423-4 , R*423-5 , R*423-18 , R*423-42 , R*423-43 et R*424-1 du code de l'urbanisme qu'à l'expiration du délai d'instruction tel qu'il résulte de l'application des dispositions du chapitre III du titre II du livre IV du code de l'urbanisme relatives à l'instruction des déclarations préalables, des demandes de permis de construire, d'aménager ou de démolir, naît une décision de non-opposition à déclaration préalable ou un permis tacite.

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Loi "industrie verte" : les principales mesures décryptées

Loi "industrie verte" : les principales mesures décryptées | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Adoptée le 11 octobre par le Parlement, la loi relative à l’industrie verte est publiée au "Journal officiel" ce 24 octobre. Revue de détails des dispositions intéressant les collectivités.

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Dans l'optique du Zan, y aura-t-il des dérogations concernant l'alignement des constructions ?

Réponse du ministère de la Transition écologique et de la cohésion des territoires : Pour faciliter la mise en œuvre de l’objectif de zéro artificialisation nette (ZAN) des sols d’ici à 2050, la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021, portant sur la lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets, a renforcé les mesures en faveur de la densification dans le code de l’urbanisme;

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Petit guide du juge sur la participation pour non-réalisation d'aires de stationnement

Dans cette commune, le maire ne s’est pas opposé à la déclaration préalable déposée par la requérante, qui portait sur la réhabilitation d’un hôtel en immeuble de logements, et a mis à sa charge une participation pour non-réalisation d’aires de stationnement de 45 000 euros, dont l’intéressée s’est acquittée. La requérante en a cependant demandé la restitution par une réclamation que le maire a rejetée.

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Ce que les sols nous disent de l’urbanisme

Ce que les sols nous disent de l’urbanisme | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Dans son dernier ouvrage, l’architecte et urbaniste Patrick Henry livre un plaidoyer en faveur d’un nouveau rapport au sol, attentif à la diversité des connaissances disponibles. Le paysagiste Maxime Bardou évalue les apports de cet « urbanisme des sols » pour la conception spatiale.

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Elaboration PLUI - Surfaces consommées avant la loi du 22/08/2021

La question posée appelle une réponse sur deux points :
 - d'une part, celui de la définition même de la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers et
 - d'autre part, celui de la période de référence pour effectuer le bilan de cette consommation, au sens de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets, dite loi « climat et résilience », et notamment son volet relatif à la lutte contre l'artificialisation des sols (dit « Zéro artificialisation nette des sols »).

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Évaluation environnementale des petits projets: le Conseil d'État rejette les recours contre la clause filet

Les dispositions du décret attaqué combinées avec les dispositions existantes du code de l'urbanisme applicables, prévoient de façon claire et dénuée d'ambiguïté les conséquences à tirer de la mise en oeuvre de la " clause-filet " par l'autorité compétente sur les délais d'instruction des autorisations d'urbanisme et déclarations préalables concernées.
Il suit de là que les moyens tirés de ce que les dispositions de l'article 8 du décret attaqué méconnaîtraient le principe de clarté et d'intelligibilité de la norme ainsi que le principe de sécurité juridique faute de préciser suffisamment les conditions dans lesquelles les modalités d'instruction de ces demandes et déclarations sont adaptées en cas de mise en oeuvre de la " clause-filet ", doivent être écartés.

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Quid du statut des voies et réseaux de desserte internes à un lotissement communal ?

Réponse du ministère chargé des Collectivités territoriales et de la ruralité : Le code de l'urbanisme explicite les possibilités offertes aux lotisseurs.

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Verdir son plan local d’urbanisme en 6 étapes

Verdir son plan local d’urbanisme en 6 étapes | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

L’ambition environne­mentale d’un plan local d’urbanisme doit être inscrite dans le projet d’aménagement et de développement durables avant d’être déclinée dans d’autres documents. Explications en 6 points-clés.

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Les dispositions du code de l'urbanisme fixant des objectifs en matière de planification urbaine ne posent aucun principe de densification généralisée

Si les dispositions précitées de l'article L. 101-2 du code de l'urbanisme fixent des objectifs à l'action des collectivités publiques en matière d'urbanisme, au nombre desquels figure l'utilisation économe des espaces naturels, elles prévoient aussi un développement urbain maîtrisé et la qualité urbaine architecturale et paysagère et ne posent, pas plus d'ailleurs que l'article L. 151-4 du même code qui se borne à préciser la teneur du rapport de présentation, aucun principe de densification généralisée.

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Aménagement commercial : le juge valide un projet mal desservi en transports en commun ou doux

Dans cette commune, le maire a délivré à la société Lidl un permis de construire valant autorisation d’exploitation commerciale. La société Auchan Hypermarché a demandé à la cour d’annuler cet arrêté.

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Contraintes normatives à la préservation du patrimoine bâti

D'une manière générale, les centres anciens offrent, par la nature de leur bâti, une qualité constructive et de matériaux qui, sous réserve de quelques améliorations, permet d'atteindre un objectif d'efficacité énergétique. Dans ces espaces souvent protégés au titre du code du patrimoine (abords de monuments historiques, sites patrimoniaux remarquables), les services du ministère de la culture sont particulièrement attentifs à la conciliation des objectifs de transition énergétique et de conservation du patrimoine bâti. Celle-ci doit se faire dans le respect de l'intégrité matérielle du patrimoine, d'autant que la conservation et le réemploi des matériaux anciens (pierre, tuiles, bois...) répondent eux-mêmes aux objectifs de sobriété et de réduction de la consommation des ressources naturelles et de la production de déchets.

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Conditions de la domanialité publique d’un mur situé à l'aplomb de la voie publique

Comme le rappelle la présente question, le mur de soutènement d'une voie communale qui concourt à la conservation de la voie et à la sécurité des usagers est un accessoire indissociable de la voie au sens de l'article L. 2111-2 du code général de la propriété des personnes publiques (CG3P).

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Le maire doit refuser les projets qui ne présentent pas toutes les garanties de sécurité, y compris pour la construction d’une piscine privée

Aux termes de l'article R. 111-2 du code de l'urbanisme : " Le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales s'il est de nature à porter atteinte à la salubrité ou à la sécurité publique du fait de sa situation, de ses caractéristiques, de son importance ou de son implantation à proximité d'autres installations ".

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Local accessoire ou annexe : on ne peut pas se prévaloir du lexique national de l'urbanisme

Dans cette affaire, la requérante a demandé au tribunal administratif d’annuler l’arrêté par lequel un maire ne s’est pas opposé à la déclaration préalable présentée pour la surélévation d’un garage.

La requérante soutenait que le projet constituait une « annexe », et qu’elle devait dès lors respecter les dispositions du plan local d’urbanisme correspondantes, ce qui n’était pas le cas.

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Industrie verte : faciliter l’implantation de sites industriels tout en accélérant la prise en compte de critères environnementaux dans la commande publique

LOI n° 2023-973 du 23 octobre 2023 relative à l'industrie verte
Ce texte facilite l’implantation de sites industriels tout en accélérant la prise en compte de critères environnementaux dans la commande publique.

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Panneaux photovoltaïques sur toiture, risque d’incendie et garantie décennale

La cour d'appel a relevé que les panneaux photovoltaïques formaient avec les bacs en acier un ensemble indissociable constituant la toiture du bâtiment et assurant son étanchéité, et que le matériel nécessaire à la réalisation des quatre centrales en toiture avait été défini et fourni, sans considération de l'usage des locaux situés au-dessous.

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Études de sol : enjeux, responsabilités et bonnes pratiques

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Le webinaire de la profession du mercredi 11 octobre 2023 traitait du rôle des architectes en matière d'études de sols : comment se prémunir des sinistres, quand et comment commander des études, quelles responsabilités des architectes ?

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Zéro artificialisation nette

L'étude à laquelle la ministre a fait référence a été menée par la fédération nationale des agences d'urbanisme (FNAU) et est parue en décembre 2022. Elle s'intitule « Zan, les outils de mesure : enjeux, limites et perspective». Elle porte sur la mesure de la consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers, sur la mesure de l'artificialisation et sur les conditions d'interopérabilité entre outils.

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Service public à la carte : l'exemple de la communauté urbaine Grand Paris Seine et Oise

Service public à la carte : l'exemple de la communauté urbaine Grand Paris Seine et Oise | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La communauté urbaine Grand Paris Seine et Oise (CU GPS&O) va permettre à ses 73 communes de choisir leur niveau de service en terme de voirie, propreté et traitement des déchets dans le cadre d‘une délégation de compétence. Face à leur population, les élus devront aussi assumer leur choix qui aura des conséquences financières.

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Archivage de la documentation cadastrale : matrice et fichiers fonciers

Pour répondre à l'objectif 8.2 « Archiver au niveau central les données des services déconcentrés de l'État issues d'applications développées et maintenues au niveau central» du cadre stratégique commun de modernisation des archives pour la période 2020-2024, il a été décidé que les données de la matrice cadastrale seraient désormais archivées dans leur intégralité aux Archives Nationales.

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Habilitation des agents instructeurs des établissements publics de coopération intercommunale en matière d'urbanisme

L'agent dressant des procès-verbaux, au titre des dispositions de l'article L. 480-1 du code de l'urbanisme, doit être commissionné puis assermenté. Conformément à l'alinéa premier de cet article, le maire peut commissionner un agent sous deux conditions :
 - l'agent en question doit être un agent « des collectivités publiques »
 - et doit être placé sous son autorité.

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Action cœur de ville : un guide pour la transformation des entrées de ville

Dans le cadre du programme national Action coeur de ville (ACV), un guide vient d'être publié détaillant le dispositif « Entrées de ville » à destination des communes du réseau ACV.

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La gestion du patrimoine immobilier (2)

La gestion du patrimoine immobilier (2) | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Après avoir démontré dans un premier article l'importance du patrimoine détenu par les collectivités et les failles possibles dans sa connaissance, cette seconde partie montre les conséquences de cette méconnaissance et éclaire sur des pistes de progrès et d'économie en la matière.

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