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Service Juridique CDG13
March 21, 2023 6:10 AM
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Le principe de légalité des délits et des peines, qui s’applique aux sanctions administratives au même titre qu’aux sanctions pénales, implique que les éléments constitutifs des infractions soient définis de façon précise et complète. Les délibérations attaquées, qui permettent au maire de suspendre le bénéfice de certaines prestations d’aides sociale facultative pour les familles dont un des membres mineurs aura fait l’objet d’un rappel à l’ordre ou aura fait l’objet d’un jugement définitif suite à une infraction troublant l’ordre public et qui auront refusé l’accompagnement parental proposé par les services sociaux de la ville ou du département, ont ainsi institué une sanction administrative. Les délibérations en cause se bornent à renvoyer à l’existence d’un rappel à l’ordre, lequel peut en vertu de l’article L. 132-7 du code de la sécurité intérieure, être mis en œuvre lorsque des faits sont susceptibles de porter atteinte au bon ordre, à la sûreté, à la sécurité ou à la salubrité publiques, et à des condamnations pour des infractions troublant l’ordre public, qui recouvrent un champ très large, sans préciser davantage les faits ou infractions concernés, ni la durée de la suspension que le maire est susceptible de prononcer. L’association requérante est par conséquent fondée à soutenir que le principe de légalité des délits et des peines a été méconnu.
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March 17, 2023 6:25 AM
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Le ministère chargé des Collectivités territoriales a diffusé hier les chiffres pour 2022 des atteintes contre les élus. Ils sont encore plus inquiétants que ceux qu'avaient estimés l'AMF. Le gouvernement envisage plusieurs mesures pour tenter d'endiguer le phénomène.
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March 15, 2023 6:16 AM
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Le chef de l'État a réuni hier les associations d'élus pour parler de la future réforme institutionnelle. Mais sans l'AMF : son président ne pouvant être présent, l'Élysée a refusé qu'elle soit représentée par son vice-président. Une « décision anormale » et une « posture politicienne », selon David Lisnard.
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March 13, 2023 5:58 AM
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En métropole, la première part de la dotation particulière relative aux conditions d'exercice des mandats locaux (DPEL) est attribuée aux communes dont la population est inférieure à 1 000 habitants, dont le potentiel financier par habitant est inférieur à 1,25 fois le potentiel financier moyen par habitant des communes de métropole de moins de 1 000 habitants qui est égal à 727,6631764 € en 2022. Le seuil d'éligibilité est donc égal à 909,5789704 €. La seconde part de la dotation est attribuée : a) aux communes éligibles à la première part dont la population telle qu'elle résulte du dernier recensement, est inférieure à 200 habitants. Ces communes bénéficient d'une attribution de la seconde part égale au montant attribué au titre de la première part; b) aux communes éligibles à la première part dont la population est comprise entre 200 habitants et 500 habitants. Ces communes bénéficient d'une attribution de la seconde part égale à 50 % du montant de la première part. L'article 92 de la loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 relative à l'engagement dans la vie locale et à la proximité de l'action publique a revalorisé le barème indemnitaire des maires et des adjoints de 50 % dans les communes de moins de 500 habitants, de 30 % dans les communes de 500 à 999 habitants, et de 20 % dans les communes de 1 000 à 3 499 habitants.
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March 9, 2023 5:08 AM
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La proposition de loi d'Aurore Bergé, soutenue par le gouvernement, qui visait à créer une peine automatique d'inéligibilité en cas de violences conjugales ayant entrainé moins de huit jours d'arrêt de travail, a été rejetée hier soir par l'Assemblée nationale.
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March 7, 2023 7:44 AM
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La lutte contre le harcèlement est l'une des priorités du gouvernement, qui entend y associer les collectivités. A cet effet, le secrétariat général du Comité Interministériel de prévention de la délinquance et de la radicalisation (SG-CIPDR) est en train d’élaborer une boîte à outils destinée aux maires.
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March 6, 2023 5:47 AM
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La Représentation régionale de la Commission européenne en France, dans le cadre de ses actions « l’Europe des communes » propose d’inviter des maires et élus locaux à une visite organisée à Bruxelles sur le thème de« La vision européenne pour les zones rurales » du mercredi 29 mars 2023 à 14h au jeudi 30 mars 2023 à 14h30.
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March 3, 2023 4:45 AM
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L'examen du projet de loi de financement rectificative de la Sécurité sociale (PLFRSS) commence aujourd'hui au Sénat. Outre la question de la hausse des cotisations retraites pour les employeurs territoriaux, plusieurs amendements - dont un du gouvernement - vont être débattus sur les pensions des élus.
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February 23, 2023 5:12 AM
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S’agissant des associations, il est aisé de croire que le risque de conflit d’intérêts est nul. Mais la nature véritable du conflit d’intérêts, au sens légal, impose d’écarter cette idée reçue. Voici les clés pour prévenir ces risques au sein des associations.
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February 21, 2023 4:01 AM
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Ce guide dresse une synthèse du cadre des politiques sociales locales. Il développe une démarche d'élaboration et de mise en œuvre de ces politiques publiques
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February 20, 2023 4:23 AM
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Éric Dupont-Moretti vient d’adresser aux parquets une nouvelle circulaire leur présentant les dispositions de la loi du 24 janvier dernier élargissant les possibilités pour les assemblées et associations d’élus de se constituer partie civile en cas d’agression de ces derniers. Des agressions qui, d’après l’observatoire de l’AMF, auraient augmenté de 15% l’an passé.
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February 17, 2023 3:31 AM
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Les élus locaux, à portée d’engueulade de leurs administrés. De leurs dérapages aussi. En 2022, les atteintes aux élus municipaux ont augmenté de 15 %. L’Observatoire des agressions mis en place par l’Association des maires de France (AMF) chiffre à 1 500 le nombre d’agressions d’élus liées aux fonctions qu’ils exercent. Dans le détail, 50 % des élus sont victimes d’outrages, 40 % de menaces et 10 % de violences volontaires, selon les chiffres de l’AMF, d’abord publiés par Le Parisien et que Public Sénat a pu consulter. « Les maires sont les victimes principales et dans une moindre proportion les conseillers municipaux », précise l’observatoire.
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February 17, 2023 3:21 AM
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Dans un contexte de multiplication des atteintes visant les élus, la loi du 24 janvier 2023, adoptée à l’unanimité par les deux chambres du Parlement, vise à renforcer l’accompagnement et la protection des parlementaires et élus locaux victimes d’agression, en les soutenant dans leur action judiciaire. Cette loi procède ainsi à trois modifications : - La possibilité de se constituer partie civile est étendue à d’autres associations d’élus, qui représentent divers échelons territoriaux, ainsi qu’à l’Assemblée nationale, au Sénat, au Parlement européen et à la collectivité territoriale concernée (I) ; - Le champ des infractions pour lesquelles ces derniers peuvent se constituer partie civile est largement étendu (II) ; - Les proches de l’élu sont désormais également protégés (III).
Les dispositions résultant de la loi du 24 janvier 2023 sont immédiatement applicables à compter de son entrée en vigueur, soit le 25 janvier 2023.
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March 17, 2023 6:26 AM
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Alors que les éboueurs sont mobilisés contre la réforme des retraites, la collecte des déchets est interrompue dans plusieurs grandes villes. Que peuvent faire les maires, garants de la salubrité publique ? Et quel risque juridique encourent-ils ? Eléments de réponse.
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March 15, 2023 6:18 AM
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Sept présidents d'associations d'élus locaux ont été reçus lundi 13 mars à l'Élysée par Emmanuel Macron pour évoquer le volet territorial de la future réforme des institutions. Il y a notamment été question de compétences.
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March 14, 2023 5:01 AM
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Après l'utilisation par le gouvernement de la procédure du "vote bloqué", le Sénat est venu à bout, samedi 11 mars, de l'examen du projet de réforme des retraites, texte qu'il a adopté par 195 voix contre 112.
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March 9, 2023 5:12 AM
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Arnaud Gossement, avocat spécialiste du droit de l'environnement, explique dans un entretien à la Gazette l'importance du message lancé par plusieurs maires du pays de Fayence, dans le Var, qui souhaitent geler les demandes d'autorisation d'urbanisme dans leurs territoires à cause de la sécheresse qui y sévit.
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March 9, 2023 5:00 AM
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L’Union syndicale occupait depuis le 25 août 2020 des locaux mis à sa disposition par la commune. La commune a demandé à l’Union syndicale de régulariser son occupation des locaux par la signature d’une convention de mise à disposition, prévoyant notamment l’accès mutualisé à la salle de réunion, le versement d’une redevance d’occupation et la prise en charge des fluides.
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March 6, 2023 5:53 AM
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Plusieurs parlementaires ont interpellé le gouvernement pour savoir où en est la réforme, promise par Emmanuel Macron, instaurant le conseiller territorial. Le gouvernement semble, aujourd'hui, quelque peu embarrassé par cette promesse.
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March 6, 2023 5:46 AM
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Une réforme institutionnelle est en préparation. Avec des effets probables notamment sur les départements et les régions… et, à coup sûr, sur le champ d’action des communicants.
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March 1, 2023 4:39 AM
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Le nombre de maires-agriculteurs a atteint aux dernières élections municipales son plus bas niveau. En plein Salon de l'agriculture à Paris, La Gazette est partie à la rencontre de ces édiles pour comprendre les raisons de ce recul et les difficultés auxquelles ils font face.
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February 22, 2023 4:46 AM
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Le décret n° 89-655 du 13 septembre 1989 relatif aux cérémonies publiques, préséances, honneurs civils et militaires détermine le rang protocolaire des membres des corps et des autorités qui assistent à des cérémonies publiques.
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February 21, 2023 3:59 AM
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Le Conseil d'État vient de rendre une décision intéressante, dans une affaire qui opposait la Ville de Paris à un journaliste : un maire ne peut refuser de transmettre ses notes de frais de restauration et de représentation à tout citoyen qui en fait la demande, puisqu'il s'agit de « documents administratifs ».
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February 20, 2023 4:18 AM
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Le juge administratif examine, en fonction du cas d'espèce, si l'absence ou l'insuffisance d'éclairage public est constitutive d'une carence du gestionnaire de voirie et/ou du maire, en tant qu'autorité de police générale, à l'origine d'un dommage susceptible d'engager la responsabilité administrative des collectivités concernées (CE, 26 octobre 1977, req. n 95752 ; CE, 27 septembre 1999, req. n 179808).
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February 17, 2023 3:23 AM
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Conformément aux dispositions de l'article L. 2123-19 du Code général des collectivités territoriales (CGCT), le conseil municipal peut voter, sur les ressources ordinaires de la commune, des indemnités au maire pour frais de représentation. Le conseil municipal peut accorder cette indemnité afin de couvrir les dépenses engagées par le maire dans l'exercice de ses fonctions et dans l'intérêt de la commune. A plusieurs occasions, la jurisprudence a précisé la portée de ces dispositions. Ainsi, si l'attribution de l'indemnité pour frais de représentation constitue une faculté pour les conseils municipaux qui sont seuls compétents pour en apprécier la nécessité, notamment au regard des ressources ordinaires de la commune (Conseil d'Etat, 16 avril 1937, Sieur Richard), l'indemnité de frais de représentation peut correspondre à une allocation forfaitaire annuelle à condition toutefois qu'elle n'excède pas le montant de frais engagés sous peine de constituer un traitement déguisé (Conseil d'Etat, 17 mars 1939, Association de défense des contribuables de Dijon ; Conseil d'Etat, 20 février 1942, Ligue des contribuables de Sevran). Compte tenu du contrôle susceptible d'être exercé par le juge administratif et le juge des comptes, les maires concernés doivent conserver toute pièce justificative des dépenses engagées au titre de l'indemnité dite de représentation.
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