Veille juridique du CDG13
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Veille juridique du CDG13
Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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February 15, 2023 4:59 AM

Il était une fois... une agente des espaces verts qui refusait d'utiliser une débroussailleuse

Il était une fois... une agente des espaces verts qui refusait d'utiliser une débroussailleuse | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La commune ayant une obligation d’assurer la sécurité et la santé de ses agents, le maire ne peut reprocher à l’un d’eux de ne pas avoir utilisé un appareil dont les conditions d’utilisation s’avèrent difficiles. Dans cet arrêt de la Cour administrative d'appel de Nancy du 31 janvier, une agente des espaces verts refusait d'utiliser une débrousailleuse.

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February 13, 2023 5:16 AM

Caméras mobiles individuelles des policiers municipaux et délai de conservation des images 

Caméras mobiles individuelles des policiers municipaux et délai de conservation des images  | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

L'emploi de caméras individuelles par les agents de la police municipale est autorisé par l'article L. 241-2 du code de la sécurité intérieure qui soumet le déclenchement des enregistrements à la stricte condition que se produise ou soit susceptible de se produire « un incident, eu égard aux circonstances de l'intervention ou au comportement des personnes concernées ».
Dans de telles circonstances, les enregistrements ont pour finalités «  la prévention des incidents au cours des interventions des agents de police municipale, le constat des infractions et la poursuite de leurs auteurs par la collecte de preuves ».
Il résulte de ces dispositions que la vocation première de ces dispositifs est la prévention des incidents et, le cas échéant, la poursuite des infractions commises. Néanmoins, lorsque les enregistrements ont été déclenchés dans le respect des conditions et pour les finalités précitées, ils peuvent être utilisés dans le cadre d'une procédure judiciaire, administrative ou disciplinaire, à des fins de preuve. Dès lors, et dans la mesure où le déclenchement des enregistrements ne peut intervenir que lorsqu'un incident se produit ou est susceptible de se produire, ces dispositifs n'ont pas vocation à permettre aux usagers, par principe et systématiquement, de contester les procès-verbaux établis par les agents de police municipale à leur encontre.
La durée de conservation des images ne saurait donc être fixée au regard du délai dans lequel les usagers peuvent émettre une contestation mais bien compte tenu des finalités pour lesquelles de tels enregistrements sont autorisés.
Toutefois, lorsque ces images ont été extraites et transmises pour être utilisées dans le cadre d'une procédure judiciaire, administrative ou disciplinaire, celles-ci sont conservées selon les règles propres à ces procédures. Si les usagers contestent les procès-verbaux dressés à leur encontre, il pourra être procédé, au cours de la procédure et selon les règles qui lui sont applicables, à l'extraction et la conservation des images issues de caméras individuelles des agents de la police municipale.
Ces enregistrements ne seront disponibles que si les policiers municipaux concernés avaient effectivement déclenché un enregistrement dans le respect des conditions et des finalités rappelées précédemment. Autrement dit, si l'intervention n'a pas justifié que l'agent déclenche sa caméra, aucun enregistrement ne sera disponible. Enfin, le délai de conservation des images a effectivement été réduit de six à un mois par la loi n° 2022-52 du 24 janvier 2022 relative à la responsabilité pénale et à la sécurité intérieure, à la suite de l'adoption d'un amendement par le Sénat lors de l'examen du texte.
Ce choix étant motivé par la mise en cohérence des délais de conservation des images provenant des différents dispositifs de caméras individuelles autorisés par le code de la sécurité intérieure, le Gouvernement s'en est remis à la sagesse du Sénat qui n'a pas souhaité modifier le délai prévu s'agissant des caméras individuelles des sapeurs-pompiers. Le Gouvernement n'envisage pas de revenir sur cette évolution récente.

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February 6, 2023 4:17 AM

Limitation de circulation sur un chemin rural

Les chemins ruraux sont des chemins appartenant au domaine privé communal ouverts à la circulation publique.
Toutefois, en vertu de l'article L. 161-5 du code rural et de la pêche maritime (CRPM) selon lequel « l'autorité municipale est chargée de la police et de la conservation des chemins ruraux », le maire peut interdire la circulation de certaines catégories de véhicules sur tout ou partie des chemins ruraux si cette mesure est nécessaire à la sécurité des riverains ou des usagers du chemin, à la protection de l'environnement ou à la préservation de la viabilité du chemin.

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February 2, 2023 4:11 AM

Financement des Sdis : le bloc communal invité à délier sa bourse

Financement des Sdis : le bloc communal invité à délier sa bourse | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le ministère de l’Intérieur vient de rendre – discrètement – public le rapport de l’IGA sur le financement des Sdis. Jugeant le modèle "à bout de souffle", ses auteurs préconisent de déverrouiller et de remettre à plat la contribution des communes – qui serait intégralement payée par les intercommunalités – et de créer un fonds d’intervention dédié aux Sdis alimenté par une part de la taxe spéciale sur les contrats d’assurance, différente de celle reversée aux départements.  

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February 1, 2023 5:38 AM

Insécurité et délinquance : les indicateurs virent au rouge écarlate en 2022 

Insécurité et délinquance : les indicateurs virent au rouge écarlate en 2022  | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Un premier bilan de la délinquance enregistrée en 2022 fait ressortir une hausse de tous les indicateurs ou presque, et souvent dans des proportions importantes.

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January 31, 2023 4:36 AM

Temps de formation de la police municipale

L'article L. 511-7 du Code la sécurité intérieure, inséré par la loi n° 2019-828 du 8 août 2019 de transformation de la fonction publique, a prévu la possibilité d'une dispense de tout ou partie de la formation d'intégration et de professionnalisation au bénéfice des agents nommés au sein des cadres d'emplois de la police municipale compte tenu de leurs expériences professionnelles antérieures.

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January 30, 2023 4:22 AM

Réaffectation des sapeurs-pompiers volontaires non vaccinés ?

Les sapeurs-pompiers sont soumis à l'obligation vaccinale depuis la loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire, obligation maintenue par la loi n° 2022 1089 du 30 juillet 2022 mettant fin aux régimes d'exception créés pour lutter contre l'épidémie liée à la Covid-19.

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January 26, 2023 4:00 AM

Lopmi : ce que les policiers municipaux et les gardes champêtres doivent retenir

Lopmi : ce que les policiers municipaux et les gardes champêtres doivent retenir | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La Loi d'orientation et de programmation du ministère de l'Intérieur vient d’être publiée au Journal officiel après être passée par le Conseil constitutionnel. Quelques articles concernent les agents de police municipale et les gardes champêtres.

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January 26, 2023 3:48 AM

Abrogation de l'arrêté du 1er février 1978 approuvant le règlement d'instruction et de manœuvre des sapeurs-pompiers communaux

Arrêté du 20 janvier 2023 portant abrogation de l'arrêté du 1er février 1978 approuvant le règlement d'instruction et de manœuvre des sapeurs-pompiers communaux.

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January 24, 2023 4:01 AM

Violences contre les élus, refus d’obtempérer, rodéos : la Lopmi partiellement censurée

Violences contre les élus, refus d’obtempérer, rodéos : la Lopmi partiellement censurée | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le Conseil constitutionnel a censuré les dispositions de la Lopmi renforçant la répression contre les violences envers les élus, les refus d'obtempérer et les rodéos urbains, considérant ces mesures comme des "cavaliers législatifs".

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January 24, 2023 3:50 AM

Déontologie de la sécurité : publication d’une étude inédite

Le 20 janvier, le Défenseur des droits publie une étude baptisée « Les agences de contrôle externe des polices : émergence et consolidation »Cette étude, réalisée par une équipe indépendante de chercheurs à partir de données originales collectées auprès de 25 agences dans 20 pays est une première du genre sur le sujet.

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January 20, 2023 3:51 AM

Stationnement payant sur la voie publique : dérogation au droit d’opposition à la collecte du numéro d’immatriculation des véhicules

Stationnement payant sur la voie publique : dérogation au droit d’opposition à la collecte du numéro d’immatriculation des véhicules | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Dans le cadre de leurs politiques de stationnement, la quasi-totalité des collectivités locales demande aux usagers de renseigner leur numéro de plaque d’immatriculation au moment de s’acquitter de leur redevance de stationnement. Ceci est notamment nécessaire pour permettre une meilleure efficacité du traitement et du recouvrement des forfaits de post-stationnement (FPS).

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January 13, 2023 4:13 AM

Prévention de la délinquance et sécurité : l'AMF définit cinq axes de travail 

Les élus désireux de participer aux travaux de la commission peuvent dès à présent se manifester auprès des référents de l'association. Prochain rendez-vous en mars. Les échanges de la commission ne porteront pas exclusivement sur les cinq axes de travail retenus. Ils pourront aborder d’autres thématiques proposées par les élus comme « les violences contre les femmes, les violences intrafamiliales, les agressions contre les élus, les gens du voyage, le financement des locaux de la police et de la gendarmerie nationales, la prévention des addictions, la médiation et la prévention spécialisée » , énumère le maire de Cergy. Étant entendu que « l’AMF n’a pas de doctrine arrêtée en matière de sécurité, chaque maire décidant des actions qu’il souhaite mener sur le territoire de sa commune » , précise Frédéric Masquelier.

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February 14, 2023 4:33 AM

Une circulaire présente les dispositions de la LOPMI

Dans une circulaire du 3 février, le ministère de la Justice présente les dispositions de loi du 24 janvier 2023 d’orientation et de programmation du ministère de l’Intérieur (LOPMI), qui comporte des dispositions visant à renforcer l’efficacité des enquêtes ou ayant pour objectif d’améliorer la répression de certaines infractions.

En particulier, le ministère revient sur les dispositions relatives à l’amende forfaitaire délictuelle (AFD) : l’article 25 de la loi étend en effet à de nouvelles infractions la possibilité du recours à cette amende pour les délits dont la liste figure en annexe 1 de cette circulaire.

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February 10, 2023 3:46 AM

Financement des Sdis : le gouvernement va devoir trancher

Financement des Sdis : le gouvernement va devoir trancher | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Dix jours après la mise en ligne du rapport de l'Inspection générale de l'administration sur le financement des Sdis, les départements tout comme les pompiers sont plutôt satisfaits des pistes mises sur la table. Reste l'étape la plus difficile : négocier avec le ministre de l'Intérieur, Gérald Darmanin et Bercy des arbitrages favorables.

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February 2, 2023 4:12 AM

D'autres moyens seront-ils accordés aux maires dans le cadre de leur compétence défense incendie ?

Réponse du ministère auprès du ministre de l’Intérieur et des outre-mer et du ministre de la Transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé des Collectivités territoriales et de la ruralité : Sur le fondement de l’article L. 2213-32 du Code général des collectivités territoriales, « le maire assure la défense extérieure contre l’incendie », service public qui a pour objet, aux termes de l’article L. 2225-1 du même code, « d’assurer, en fonction des besoins résultant des risques à prendre en compte, l’alimentation en eau des moyens des services d’incendie et de secours par l’intermédiaire de points d’eau identifiés à cette fin », ce qui donne compétence à la commune, aux termes de l’article L. 2225-2, pour « la création, l’aménagement et la gestion des points d’eau nécessaires à l’alimentation en eau des moyens des services d’incendie et de secours ».

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February 2, 2023 3:38 AM

Prévention des risques résultant de l'usage d’articles de puériculture (poussettes et landaus; Lits à nacelle fixes et pliants…)

Avis relatif à l'application du décret n° 91-1292 du 20 décembre 1991 relatif à la prévention des risques résultant de l'usage des articles de puériculture.

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January 31, 2023 4:38 AM

Financement des SDIS : La contribution du bloc communal pourrait être remise à plat

L’accroissement des dépenses des SDIS, un des plus dynamiques parmi les dépenses publiques, ne trouve pas seulement sa source dans la nette augmentation de l’activité. Des revalorisations salariales très favorables, une modernisation d’ensemble et un renforcement du professionnalisme y concourent largement.

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January 30, 2023 4:39 AM

"Je suis fier qu'un volontaire puisse représenter les sapeurs-pompiers de France"

"Je suis fier qu'un volontaire puisse représenter les sapeurs-pompiers de France" | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Premier sapeur-pompier volontaire à accéder à cette fonction, Jean-Paul Bosland succède à Grégory Allione à la tête de la Fédération nationale des sapeurs-pompiers de France. Interrogé par la Gazette, il passe en revue les priorités de la "Fédé" et formule ses propositions sur les retraites.

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January 27, 2023 4:40 AM

Compétence de défense contre l'incendie des maires

Sur le fondement de l'article L. 2213-32 du Code général des collectivités territoriales, « le maire assure la défense extérieure contre l'incendie », service public qui a pour objet, aux termes de l'article L. 2225-1 du même code, « d'assurer, en fonction des besoins résultant des risques à prendre en compte, l'alimentation en eau des moyens des services d'incendie et de secours par l'intermédiaire de points d'eau identifiés à cette fin », ce qui donne compétence à la commune, aux termes de l'article L. 2225-2, pour « la création, l'aménagement et la gestion des points d'eau nécessaires à l'alimentation en eau des moyens des services d'incendie et de secours ».

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January 26, 2023 3:55 AM

La Lopmi 2023-2027 publiée

La Lopmi 2023-2027 publiée | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Partiellement censurée par le Conseil constitutionnel, la loi d’orientation et de programmation du ministère de l’Intérieur vient d’être publiée au Journal officiel. 

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January 25, 2023 6:50 AM

Loi d'orientation et de programmation du ministère de l'intérieur

LOI n° 2023-22 du 24 janvier 2023 d'orientation et de programmation du ministère de l'intérieur.
Le 19 janvier 2023, le Conseil constitutionnel a jugé partiellement non conforme le projet de loi. Il avait été saisi d'un recours par plus de 60 députés le 19 décembre 2022.

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January 24, 2023 4:01 AM

Cadences et postures pénibles sont le lot quotidien de nombreux agents territoriaux

Cadences et postures pénibles sont le lot quotidien de nombreux agents territoriaux | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La Direction générale de l'administration et de la fonction publique (DGAFP) publie une étude sur les conditions de travail dans la fonction publique avant le début de la crise liée au Covid-19.

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January 23, 2023 5:39 AM

Sensibilisation à la lutte contre l'arrêt cardiaque et aux gestes qui sauvent

Arrêté du 7 septembre 2022 relatif à la sensibilisation à la lutte contre l'arrêt cardiaque et aux gestes qui sauvent
Sont autorisés à dispenser la sensibilisation à la lutte contre l'arrêt cardiaque et aux gestes qui sauvent mentionnée à l'article D. 1237-2-2 du code du travail les formateurs des services, associations et organismes ainsi que les professionnels mentionnés respectivement aux articles 4 et 5 de l'arrêté du 30 juin 2017 instituant une sensibilisation aux « gestes qui sauvent », dans les conditions définies par ce même arrêté.

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January 16, 2023 4:58 AM

Pour l’APVF, l'accompagnement cyber des collectivités est à repenser

Pour l’APVF, l'accompagnement cyber des collectivités est à repenser | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

À l’occasion de l’entrée de l'APVF dans le GIP Cybermalveillance, Jean-Michel Morer, le référent numérique de l'association, a donné à Localtis sa vision du pilotage de la cybersécurité. L'élu plaide pour une remise à plat de l’accompagnement cyber des collectivités.

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