Veille juridique du CDG13
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Modalités de financement des services d'aide et d'accompagnement à domicile dans le cadre de l'épidémie de covid-19

Ce texte précise les modalités de la garantie des financements des services d'aide et d'accompagnement à domicile dans le cadre de l'épidémie de covid-19. Il fixe également les règles de définition de l'activité prévisionnelle des services dans le cadre de l'accompagnement des bénéficiaires de l'allocation personnalisée d'autonomie et de la prestation de compensation du handicap, ainsi que les modalités de versement des financements aux structures. Il détermine enfin les règles de récupération des financements notamment en cas de cumul avec les dispositifs d'activité partielle.
Publics concernés : conseils départementaux ; services d'aide et d'accompagnement à domicile relevant des 1°, 6° ou 7° du I de l'article L. 312-1 du code de l'action sociale et des familles ; services polyvalents d'aide et de soins à domicile.

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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Fonds Vert : après les coupes budgétaires, où en-est on ?

Une circulaire du 4 avril 2024, récemment mise en ligne, détaille les modalités de déploiement du Fonds vert qui a connu une coupe budgétaire de 430 millions d’euros de crédits de paiement à la suite des derniers arbitrages gouvernementaux. La circulaire indique que “le financement global de toutes les autres mesures du Fonds vert sera nécessairement réduit à due proportion de la réduction d’ensemble du programme budgétaire”.

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Chiens guides d'aveugles et d'assistance (1) : critères et missions

Chiens guides d'aveugles et d'assistance (1) : critères et missions | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

En vertu de la loi n°2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, le maire a autorité pour contrôler le respect de l'accessibilité. Cette loi, à juste titre, permet aux chiens guides d'aveugles et d'assistance de bénéficier d'un statut particulier.

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Les arrêtés couvre-feu font leur retour (médiatique)

Les arrêtés couvre-feu font leur retour (médiatique) | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Dans le sillage d’une décision du ministre de l’Intérieur, les arrêtés municipaux "couvre-feu" font de nouveau la Une de l’actualité. Si leur maniement n’est pas aisé, plusieurs collectivités les pratiquent avec succès depuis plusieurs années. Gérald Darmanin s'est  dit "favorable" à ces initiatives et a qualifié les maires concernés de "gens tout à fait raisonnables".

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Sécurisation du processus d’approvisionnement souverain en fournitures, produits de santé et équipements critiques

La crise sanitaire a entrainé des tensions d’approvisionnement pour de nombreux équipements de protection individuelle (EPI) sanitaires et fortement mobilisé les fabricants de médicaments en poche de solution pour perfusion destinés au marché hospitalier. Dans ce contexte, les pouvoirs publics souhaitent consolider la filière française et européenne, essentielle pour garantir l’approvisionnement en cas de nouvelle pandémie. Dans cette perspective, une adaptation du processus d’achat des EPI, fournitures, médicaments en poches de solution pour perfusion est demandée. Il s’agit de valoriser les éléments différenciant positivement les industriels français et européens, dans le respect du droit de la commande publique, et de cadrer les critères de choix sans les pénaliser sur le plan des prix.

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A quand une évolution des conditions d'attribution de l'AAH en cas de reconnaissance de la qualité de travailleur handicapé ?

Réponse du ministère du Travail, de la santé et des solidarités : L’allocation aux adultes handicapés (AAH) est un minimum social versé aux personnes en situation de handicap, le plus souvent éloignées du marché de l’emploi. Du fait de sa nature de minimum social, l’AAH est une prestation différentielle, qui tient compte des ressources de la personne concernée.

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Protection sociale complémentaire : imbroglio autour de la mise en œuvre

Protection sociale complémentaire : imbroglio autour de la mise en œuvre | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le retard pris dans la transposition réglementaire de la réforme sur la protection sociale complémentaire des agents territoriaux suscite les inquiétudes et donne lieu à diverses interprétations, venant renforcer le trouble des collectivités territoriales.

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CNRACL - Assurez-vous d’écrire à la bonne adresse

Pour maintenir la fluidité dans le traitement de vos demandes, assurez-vous d'utiliser l'adresse postale actuelle de la Caisse des Dépôts à Bordeaux. La CNRACL vous demande de veiller à bien respecter la mention TSA et le code postal propres à chaque correspondance.

Par courrier
Caisse des Dépôts
6, place des Citernes
33044 BORDEAUX CEDEX

Rappels utiles pour tout envoi de courrier :
- vos courriers doivent être datés et signés,
- vous devez préciser vos références : nom, prénom, adresse, numéro de sécurité sociale,
- l’usage de l’envoi en recommandé doit être réservé au recours et litiges. Ce mode d’envoi n’a aucun effet sur la rapidité du traitement de votre dossier,
- vous pouvez indiquer votre numéro de téléphone et/ou de courriel qui nous permettront en cas de besoin de prendre contact directement avec vous,
- ne joignez en aucun cas de timbre pour la réponse.

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Les difficultés d'accès au logement des agents publics

Sur 105 000 demandes, seuls 21 000 logements ont été attribués aux agents de l'État en 2023. Faire du logement des agents publics une priorité est un des moyens de lutter contre la crise d'attractivité que connaît la fonction publique, en améliorant le pouvoir d’achat et la qualité de vie. Un rapport, présenté le 17 avril 2024 lors du troisième Comité interministériel au logement des agents publics, préconise une série de mesures pour faciliter l'accès des "travailleurs des services publics" au logement.

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Capital décès d'un fonctionnaire décédé en activité

L'article D. 712-20 du code de la sécurité sociale énumère les règles de répartition du capital versé entre les ayants droit d'un fonctionnaire décédé en activité. Aux termes de cet article, le pacte civil de solidarité (PACS) doit être conclu depuis plus de deux ans pour que le partenaire du « du cujus » puisse bénéficier du tiers ou de la totalité du capital suivant la présence ou non d'enfants pouvant prétendre à l'attribution de ce même capital. Le mariage n'est, quant à lui, pas soumis à une telle condition de durée.

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Modalités de calcul des dotations versées par l'Etat aux collectivités territoriales - conséquences réglementaires de la loi de finances pour 2024 et adaptations réglementaires

Décret n° 2024-391 du 26 avril 2024 portant diverses mesures relatives aux dotations de l'Etat aux collectivités territoriales et à la péréquation des ressources fiscales. Ce décret tire les conséquences réglementaires des mesures adoptées en loi de finances initiales pour 2024 en matière de dotations de l'Etat aux collectivités territoriales et de péréquation des ressources fiscales.

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Projet de loi de simplification (commande publique, projets stratégiques, urbanisme…) - Avis du Conseil d'État

Projet de loi de simplification (commande publique, projets stratégiques, urbanisme…) - Avis du Conseil d'État | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le projet de loi de simplification examiné par le Conseil d'État comprend plusieurs mesures destinées à alléger les procédures administratives pour les entreprises, à faciliter l'accès aux marchés publics, et à améliorer l'efficacité de divers aspects réglementaires et administratifs.

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Récupération d'une parcelle du domaine public en vue d'aménagements urbains - Expulsion d'un club de pétanque qui occupait la parcelle sans droit ni titre

Cette décision concerne un litige entre une commune et un club de pétanque, au sujet d'une parcelle de terrain occupée sans droit ni titre par l'association.

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Education, transports : de nouvelles ouvertures de crédits au budget

Un arrêté du 22 avril ouvre, pour 2024, des crédits d’un montant de 12 744 475,14 € en autorisations d’engagement et de 12 744 475,14 € en crédits de paiement applicables aux programmes du budget général mentionnés dans le tableau 1 annexé. Parmi ces ouvertures de crédits, plusieurs peuvent intéresser les collectivités territoriales.

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CFL : les élus suspendent leurs travaux sur la DGF

CFL : les élus suspendent leurs travaux sur la DGF | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le Comité des Finances Locales (CFL), présidé par André Laignel, maire d’Issoudun (Indre), s’est réuni le 23 avril 2024. Le CFL a décidé de suspendre ses travaux sur la réforme de la DGF en attente de précisions de la part de M. Cazenave et de Mme Faure, respectivement ministre des comptes publics et ministre déléguée aux collectivités territoriales.

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Prévention de la délinquance : le gouvernement recycle la méthode CNR

Prévention de la délinquance : le gouvernement recycle la méthode CNR | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Un cycle de 31 CNR consacrés à la prévention de la délinquance s’est ouvert, ce jeudi 25 avril, à Nîmes (Gard). L’occasion de préparer le Beauvau du 23 mai avant d’aboutir, d’ici l’été, à la présentation de la nouvelle stratégie nationale de prévention de la délinquance.

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Cartes de France de l’accès aux soins. Soignant et patient face aux inégalités territoriales

Certaines régions françaises sont-elles vraiment des déserts médicaux ? Dans quelle mesure les Français peinent-ils à obtenir des rendez-vous chez un médecin généraliste, un cardiologue ou un gynécologue ? Afin de dresser un panorama le plus précis possible de l’accès à la médecine de ville dans les territoires, des statistiques concernant 75 000 professionnels de santé utilisateurs de Doctolib et près de 200 millions de consultations tenues en France en 2023 ont été décryptées dans cette enquête inédite, complétée d’une dizaine d’analyses de géographes, professionnels de santé et élus locaux. C’est ainsi la réalité des inégalités territoriales de santé que l’on peut ainsi appréhender dans toute sa complexité.

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Quand les métiers sont percutés par les impératifs de transition

Quand les métiers sont percutés par les impératifs de transition | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Difficile pour les agents de voir  changer les métiers sur lesquels ils ont mis des années à construire leurs compétences professionnelles. Pourtant la nouvelle donne de la transition climatique leur impose de se réinventer. Dans ce passage qui se fait parfois dans la douleur, le management doit jouer tout son rôle d'accompagnement au changement.

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[Le chiffre de la semaine] Sanctions disciplinaires : 6 300 fonctionnaires territoriaux concernés

[Le chiffre de la semaine] Sanctions disciplinaires : 6 300 fonctionnaires territoriaux concernés | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Selon la synthèse nationale des rapports sociaux uniques (RSU) des collectivités territoriales au 31 décembre 2021, qui sera bientôt rendue publique, il y a eu 6 300 sanctions disciplinaires prononcées à l’égard des fonctionnaires titulaires. 4 % étaient des révocations.

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Promotion interne : vers un assouplissement des délais de validation des formations

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Avec pour objectif de ne pas entraver l'évolution de carrière des agents, un projet de décret a été examiné et validé par le CSFPT du 24 avril. Il permet à ceux n'ayant pas pu valider les formations obligatoires, préalables à l'avancée de grades, de pouvoir les valider ultérieurement.

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Contrats d’apprentis - 21 000 intentions de recrutement pour des disponibilités budgétaires ne permettant de financer que 9 000 contrats

Le CNFPT a récemment relevé que plus de 4 000 collectivités ont exprimé l'intention de recruter plus de 21 000 apprentis, alors que le budget ne permet le financement que de 9 000 contrats. Depuis la réforme "Pénicaud" de 2018, qui a transféré la compétence de l'apprentissage des Régions à d'autres entités, le CNFPT doit s'adapter constamment aux évolutions des conditions de financement, maintenant chargé de 100 % des coûts de formation des apprentis à hauteur de 83 millions d’euros par an pour 8 000 contrats. En réponse à la forte demande de 18 000 contrats en 2023, le CNFPT a dû limiter son financement à la moitié des demandes. Face à cette situation, des critères stricts ont été mis en place pour 2024 afin de gérer le financement des contrats, notamment en ciblant les diplômes de métiers en tension.

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Si 90% des agents trouvent un ou plusieurs intérêts dans leurs tâches, soulignant la diversité et l'attractivité des missions du service public, 37% se sentent exploités, un signe de reconnaissance...

L’Observatoire National des RPS a lancé le premier baromètre le 13 décembre 2023 pour évaluer le sens au travail dans la fonction publique. Les données utilisées pour l'enquête sont scientifiquement validées et similaires à celles des enquêtes SUMER menées par la DARES.

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Refus de rejoindre son poste par un agent reconnu apte à reprendre ses fonctions par le conseil médical - Certificat médical prescrivant un nouvel arrêt de travail - Radiation des cadres ?

Une mesure de radiation des cadres pour abandon de poste ne peut être régulièrement prononcée que si l'agent concerné a, préalablement à cette décision, été mis en demeure de rejoindre son poste ou de reprendre son service dans un délai approprié qu'il appartient à l'administration de fixer. Une telle mise en demeure doit prendre la forme d'un document écrit, notifié à l'intéressé, l'informant du risque qu'il court d'une radiation des cadres sans procédure disciplinaire préalable. Lorsque l'agent ne s'est pas présenté et n'a fait connaître à l'administration aucune intention avant l'expiration du délai fixé par la mise en demeure, et en l'absence de toute justification d'ordre matériel ou médical, présentée par l'agent, de nature à expliquer le retard qu'il aurait eu à manifester un lien avec le service, cette administration est en droit d'estimer que le lien avec le service a été rompu du fait de l'intéressé.

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L’index égalité professionnelle validé par le Conseil Sup’

L’index égalité professionnelle validé par le Conseil Sup’ | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Désormais, les plus grandes collectivités territoriales auront l'obligation de publier chaque année les résultats d'un index de l’égalité professionnelle. Les modalités de calcul et les pénalités à verser en cas de non-respect de l'objectif ont fait l'objet de deux textes qui ont reçu un avis favorable lors de la séance du 24 avril du CSFPT.

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Comment assurer une meilleure publicité des mesures d'annulation, réformation ou suspension de décisions administratives ?

Réponse du ministère de l’Intérieur et de l’outre-mer : La publication des décisions rendues par les juridictions administratives, qui ne relève pas d’un principe général du droit et qui ne s’impose pas au titre du droit au procès équitable garanti par la convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales (CE, 19 août 2022, n° 443528), n’est que rarement prévue par les textes.

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Quand et comment le gouvernement communiquera-t-il le montant de CVAE résiduelle perçue par l'État jusqu'en 2027 ?

Réponse du ministère chargé de l’Industrie et de l’énergie : Dans le cadre de la politique d’allègement des impôts de production initiée par le gouvernement en 2021 dont les objectifs sont l’amélioration de la compétitivité des entreprises françaises, le soutien à l’activité économique et la reconquête industrielle, l’article 55 de la loi de finances pour 2023 a prévu la suppression de la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE).

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