Veille juridique du CDG13
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April 19, 2021 3:32 AM

CAA de DOUAI n° 19DA00456 - Conséquences d’un marché irrégulièrement conclu pour absence de publicité

Lorsque la personne publique a résilié un contrat pour irrégularité, le cocontractant peut prétendre, sur un terrain quasi-contractuel, pour la période postérieure à la date d'effet de la résiliation, au remboursement de celles de ses dépenses qui ont été utiles à la collectivité envers laquelle il s'était engagé.

Si l'irrégularité du contrat résulte d'une faute de l'administration, le cocontractant peut, en outre, sous réserve du partage de responsabilités découlant le cas échéant de ses propres fautes, prétendre à la réparation du dommage imputable à la faute de l'administration. Saisi d'une demande d'indemnité sur ce second fondement, il appartient au juge d'apprécier si le préjudice allégué présente un caractère certain et s'il existe un lien de causalité direct entre la faute de l'administration et le préjudice.

En l'espèce, un contrat a été conclu sans formalité de publicité et de mise en concurrence préalable, à des conditions contractuelles définies par la société qui en a été bénéficiaire, et non selon la procédure de passation de commande publique et les conditions définies par la commune.

Il n'est pas justifié que le contrat ait été précédé d'une publicité et d'une mise en concurrence aux conditions auxquelles il a été conclu. Un tel manquement ne pouvait pas être régularisé.

Par suite, compte tenu de sa gravité et des circonstances particulières, rappelées précédemment, dans lesquels il a été commis, la résiliation du contrat était justifiée. Il n'est pas établi, compte tenu de l'objet du contrat en cause qu'une telle résiliation portait une atteinte excessive à l'intérêt général.

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Veille juridique du CDG13
Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Today, 4:54 AM

Veille juridique : ce qu’il ne fallait pas manquer la semaine du 1er juin 2026

Veille juridique : ce qu’il ne fallait pas manquer la semaine du 1er juin 2026 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Différents thèmes ont animé la veille juridique la semaine du 1er au 5 juin. Récap' des derniers textes officiels traités, des dernières réponses ministérielles et de la jurisprudence récente.

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Today, 4:54 AM

Modalités de composition et de fonctionnement de la commission départementale de coopération intercommunale (CDCI)

La présente circulaire relative aux modalités de composition et de fonctionnement de la commission départementale de coopération intercommunale (CDCI) intègre les nouvelles dispositions introduites par la loi n° 2025-327 du 11 avril 2025 visant à assouplir la gestion des compétences « eau » et « assainissement » et par le décret n° 2026-117 du 20 février 2026 portant mesures de simplification de l'action publique locale et des normes applicables aux collectivités territoriales et à leurs groupements.

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Today, 4:52 AM

Pastoralisme : un rapport sénatorial appelle à inscrire l'acte III de la loi Montagne à l'agenda du Sénat

Les conclusions d'un rapport sénatorial consacré au pastoralisme viennent d'être dévoilées. Morcellement du foncier, prédation du loup, accès à l'eau : les sénateurs formulent plusieurs propositions et appellent surtout à l'inscription de la proposition de loi pour une montagne vivante et souveraine à l'ordre du jour du Sénat.

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Today, 4:51 AM

Projet de loi d'urgence agricole : des critères locaux assumés pour fournir les cantines ?

Projet de loi d'urgence agricole : des critères locaux assumés pour fournir les cantines ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Lors du vote du 2 juin, à l’Assemblée nationale du projet de loi d’urgence agricole, le plaidoyer des collectivités a rencontré la volonté gouvernementale de renforcer la souveraineté alimentaire, via des critères locaux pour les achats de la restauration collective.

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Today, 4:50 AM

Service public de la petite enfance : la loi qui étend à toutes les communes et intercommunalités la compensation financière de l'État a été promulguée

Service public de la petite enfance : la loi qui étend à toutes les communes et intercommunalités la compensation financière de l'État a été promulguée | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La loi visant à étendre à toutes les communes la compensation financière prévue pour les communes de plus de 3 500 habitants pour l'exercice de l'ensemble des compétences du service public de la petite enfance a été publiée ce matin au Journal officiel. La loi entrera en vigueur le 1er janvier 2027.

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Today, 4:49 AM

Droit de vote et éligibilité aux élections municipales pour les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants

Directive (UE) 2026/1194 du Conseil du 26 mai 2026 fixant les modalités de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales pour les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants (refonte)

 

La présente directive fixe les modalités selon lesquelles les citoyens de l’Union qui résident dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants (ci-après dénommés «citoyens de l’Union non nationaux») peuvent y exercer le droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales.

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Today, 4:47 AM

Catastrophes naturelles : quelles communes sont concernées, et sur quels risques, en 2026 ?

Catastrophes naturelles : quelles communes sont concernées, et sur quels risques, en 2026 ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Plusieurs dizaines d'arrêtés de reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle sont publiés chaque année au Journal officiel. La Gazette a compilé et cartographié ces données, y compris les niveaux de franchise supportés par les communes. [Mise à jour après la publication au Journal officiel d'un arrêté du 11 mai 2026]

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Today, 4:46 AM

Campagne nationale de prévention des noyades

Campagne nationale de prévention des noyades | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Chaque année, plus de 1 000 noyades accidentelles sont recensées en France, dont près de 400 mortelles pendant la période estivale. Ces accidents touchent particulièrement les enfants et les seniors et surviennent le plus souvent dans des zones de baignade non surveillées.

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Today, 4:45 AM

Pénurie de maîtres-nageurs sauveteurs et conséquences pour les collectivités territoriales

Le MSJVA considère la tension liée à l'emploi des maîtres-nageurs sauveteurs (MNS) comme étant un sujet majeur de sécurité publique. La baisse du nombre de professionnels en exercice détenteurs du titre de MNS est un sujet pris en compte dans le plan « aisance aquatique et lutte contre les noyades » mené par le MSJVA depuis de nombreuses années.

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Today, 4:43 AM

Actualisation des formations à l’armement des agents de police municipale et extension du cadre de formation aux armes des gardes champêtres

Arrêté du 27 mai 2026 modifiant l'arrêté du 3 août 2007 relatif aux formations à l'armement des agents de police municipale et aux certificats de moniteur de police municipale en maniement des armes et de moniteur de police municipale en bâtons et techniques professionnelles d'intervention

 

Le texte modifie le régime des formations à l’armement applicable aux agents de police municipale et aux certificats de moniteur spécialisés.

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Today, 4:36 AM

Lancement du Plan Santé au travail 2026-2030 par le ministre du Travail et des Solidarités le 5 juin 2026

Avec l’appui du bilan du 4e Plan Santé au travail (PST 4), le PST 2026-2030 entend renforcer les actions conduites en matière de prévention, appuyer le déploiement de démarches de qualité de vie et des conditions de travail (QVCT) et poursuivre la mise en œuvre de la loi du 2 août 2021 pour renforcer la prévention en santé au travail.

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Today, 4:34 AM

Évaluation professionnelle et management dégradant : la protection fonctionnelle doit être accordée

Aux termes des articles L. 133-2 et L. 134-5 du code général de la fonction publique, aucun agent public ne doit subir des agissements répétés de harcèlement moral ayant pour objet ou pour effet une dégradation de ses conditions de travail susceptible de porter atteinte à ses droits et à sa dignité, d’altérer sa santé ou de compromettre son avenir professionnel. La collectivité publique est tenue de protéger l’agent contre les agissements constitutifs de harcèlement dont il pourrait être victime et, le cas échéant, de réparer les préjudices qui en résultent.

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June 5, 5:09 AM

La seule circonstance qu’un prix soit fixé à zéro euro ne suffit pas à rendre une offre irrégulière

Une offre irrégulière est une offre qui ne respecte pas les exigences formulées dans les documents de la consultation, notamment lorsqu’elle est incomplète. L’acheteur doit éliminer les offres irrégulières, sauf lorsqu’une régularisation est autorisée dans les conditions prévues par le code de la commande publique. Toutefois, il n’appartient pas au juge du référé précontractuel d’apprécier la valeur respective des offres ; il lui revient seulement de vérifier que l’acheteur n’a pas dénaturé le contenu d’une offre en méconnaissant manifestement ses termes.

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Today, 4:54 AM

Consigne pour recyclage des bouteilles en plastique : les associations de collectivités prêtes à en découdre

Consigne pour recyclage des bouteilles en plastique : les associations de collectivités prêtes à en découdre | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Dans une conférence de presse unitaire, 15 associations de collectivités, environnementales et de la filière déchets ont fait montre de leur détermination à s'opposer à tout projet de consigne pour recyclage des bouteilles en plastique, y voyant les germes d'un démantèlement du service public des déchets. Elles dénoncent l'inanité économique – et environnementale – du projet, sauf à ce que l'État reconnaisse que l'interdiction des emballages en plastique à usage unique prévue en 2040 ne sera pas appliquée.

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Today, 4:53 AM

Les rendez-vous parlementaires de la semaine du 8 juin 2026

Les rendez-vous parlementaires de la semaine du 8 juin 2026 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Gros plan sur les textes et les auditions qui vont intéresser la semaine prochaine les collectivités, tant à l'Assemblée nationale qu'au Sénat.

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Today, 4:52 AM

Cession d’un terrain communal : la collectivité doit respecter les règles de concurrence qu’elle s’impose

Le contrat par lequel une personne publique cède des biens immobiliers faisant partie de son domaine privé est en principe un contrat de droit privé, sauf si ce contrat a pour objet l'exécution d'un service public ou s'il comporte des clauses qui, notamment par les prérogatives reconnues à la personne publique contractante dans l'exécution du contrat, impliquent, dans l'intérêt général, qu'il relève du régime exorbitant des contrats administratifs.

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Today, 4:51 AM

Carte scolaire : le ministre de l'Éducation nationale précise les enjeux de la « révolution culturelle » expérimentée dans 18 départements

L'enjeu est de changer de méthode dans l'élaboration de cette programmation annuelle des ouvertures et fermetures de classe en fonction des effectifs scolaires et des postes d'enseignants. Un exercice dénoncé chaque année par les élus pour sa brutalité, son manque d'anticipation et son peu de prise en compte des enjeux d'aménagement du territoire.

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Today, 4:50 AM

Interdiction de la vaisselle en plastique dans la restauration collective accueillant du jeune public et liée à la petite enfance (PPL adoptée en navette)

Le 4 juin 2026, l'Assemblée nationale a adopté, avec modifications, la proposition de loi en première lecture. Le texte a été transmis au Sénat. Cette proposition de loi complète les règles actuelles sur l'interdiction de la vaisselle en plastique dans les cantines scolaires et autres services accueillant des enfants ou des nourrissons. Elle interdit explicitement les assiettes, gobelets, récipients et couverts en plastique dans ces lieux.

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Today, 4:48 AM

Dès 2027, la TVLH, permettra d'agir plus efficacement contre le phénomène de vacance des locaux d'habitation sur le territoire des communes situées hors zone tendue

Les communes classées en zones tendues disposent de la possibilité de majorer jusqu'à 60 % la part leur revenant de la cotisation de taxe d'habitation sur les résidences secondaires (code général des impôts - CGI, art. 1407 ter, I). L'article 73 de la loi n° 2022-1726 du 30 décembre 2022 de finances pour 2023 a procédé à l'élargissement des zones tendues afin de prendre en compte la tension immobilière au sein de communes n'appartenant pas à une zone d'urbanisation continue de plus de cinquante mille habitants, comme cela peut être le cas pour les communes rurales.

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Today, 4:47 AM

Face aux méga feux, les sapeurs-pompiers appellent à un effort budgétaire plus ambitieux

Face aux méga feux, les sapeurs-pompiers appellent à un effort budgétaire plus ambitieux | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le ministre de l’Intérieur Laurent Nuñez a annoncé, le 4 juin, l’achat de deux nouveaux Canadairs. Les sapeurs-pompiers saluent ce nouvel effort budgétaire mais réclament un plan plus ambitieux face aux défis climatiques.

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Today, 4:46 AM

Feux de forêt : mieux prévenir, mieux combattre, mieux reconstruire

Feux de forêt : mieux prévenir, mieux combattre, mieux reconstruire | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le 4 juin 2026, depuis la base aérienne de Sécurité civile de Nîmes-Garon dans le Gard, Laurent Nuñez, ministre de l’Intérieur, a officiellement ouvert la campagne pour lutter contre les feux de forêt. À cette occasion, il a signé la commande de deux nouveaux canadairs pour compléter la flotte actuelle. Les objectifs majeurs de cette campagne : toujours mieux prévenir, moderniser les moyens dédiés et renforcer la coordination entre l’État et les collectivités.

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Today, 4:44 AM

L'élu et les déchets sauvages

La lutte contre les dépôts sauvages est une problématique récurrente au sein des collectivités. Cette notion recouvre une grande diversité de situations, résultant d'actes volontaires ou non et représente à la fois une source importante de pollution mais aussi une charge financière significative pour les collectivités chargées de leur gestion. Leur résorption demeure souvent complexe, à la croisée des compétences déchets, voirie et salubrité publique et mobilise de nombreux acteurs publics comme privés.

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Today, 4:36 AM

Retraite progressive : un nouveau défi pour les services

Retraite progressive : un nouveau défi pour les services | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le dispositif de retraite progressive demande aux services de s’ajuster et aux directions des RH d’anticiper leurs besoins. Une mesure permettant aux agents de réduire petit à petit leur activité, avant un départ définitif.

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Today, 4:35 AM

20260605-Montee-en-puissance-des-agents-contractuels-dans-la-fonction-publique.La montée en puissance des agents contractuels : une fonction publique en mutation (rapport complet)

La loi du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique (LTFP) de transformation de la fonction publique (LTFP) a étendu les possibilités de recrutement des agents contractuels et a renforcé les garanties accordées à ces derniers. Plus de 6 ans après la promulgation de la loi et à la suite de la publication d’un rapport sur la LTFP en 2020, la Cour a souhaité analyser la place des agents contractuels dans la fonction publique, estimer la part prévisionnelle des agents contractuels dans la fonction publique à l’horizon 2033 et proposer plusieurs scénarios d’évolution du modèle de fonction publique.

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Today, 4:16 AM

Liberté syndicale : l’exclusion temporaire d’une responsable syndicale ne caractérise pas à elle seule une atteinte grave et manifestement illégale

Aux termes de l’article L. 521-2 du code de justice administrative, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d’une liberté fondamentale lorsqu’une personne publique y porte une atteinte grave et manifestement illégale. En application de l’article L. 522-3 du même code, il peut rejeter une requête par ordonnance motivée, sans instruction contradictoire ni audience, lorsqu’il apparaît manifestement que la demande est mal fondée.

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