Veille juridique du CDG13
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May 12, 2021 3:33 AM

Perte de recettes des communes en 2020 - Sénat

Perte de recettes des communes en 2020 - Sénat | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le Gouvernement a mis en place plusieurs dispositifs permettant d'apporter un soutien financier immédiat aux collectivités les plus affectées par la crise sanitaire et économique.

La troisième loi de finances rectificative pour 2020, a notamment prévu des dispositifs inédits de soutien financier aux collectivités.
Ainsi a-t-elle institué en son article 21, par prélèvement sur les recettes de l'État, une dotation au profit des communes confrontées en 2020 à des pertes de recettes fiscales et domaniales liées aux conséquences économiques de cette crise.

Ce mécanisme de soutien n'a toutefois pas vocation à compenser, ressource par ressource, les pertes de recettes, mais à couvrir la perte globale de recettes de fonctionnement des collectivités locales constatée en 2020, incluant des évolutions à la hausse et à la baisse des différentes ressources. Le calcul final s'appuyant sur les données définitives de 2020 est en cours et le versement des soldes de dotation interviendra d'ici la fin du mois de mai, conformément à l'article 5 du décret n° 2020-1451 du 25 novembre 2020.

En outre, l'article 74 de la loi de finances pour 2021 a étendu à l'année 2021 les dispositions de garantie des recettes fiscales du bloc communal. L'objet de cette mesure est précisément d'apporter une aide aux collectivités les plus touchées par la crise en leur garantissant un minimum de ressources.

Ainsi, toutes les communes et tous les EPCI disposeront, en 2020 comme en 2021, d'une ressource fiscale globale au moins égale à la moyenne de leurs recettes fiscales de 2017 à 2019, c'est-à-dire d'avant la crise. La reconduction de ce dispositif de soutien permettra de donner la visibilité budgétaire nécessaire en 2021 aux collectivités locales les plus fragilisées.

Par ailleurs, l'article 20 de la loi de finances pour 2021 instaure un dispositif de crédit d'impôt en faveur des bailleurs personnes physiques ou personnes morales, qui consentent des abandons et renonciations de loyers dus au titre du mois de novembre 2020, au bénéfice des entreprises particulièrement impactées par les mesures prises pour limiter la propagation de l'épidémie de Covid-19.

Les collectivités territoriales et leurs groupements qui accordent les mêmes abandons ou renonciations bénéficient d'un mécanisme particulier de compensation, prévu au VI de l'article 20 de la loi précitée. Les modalités de ce mécanisme de compensation seront précisées au second semestre 2021.

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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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November 20, 4:08 AM

Législation, jurisprudences, statistiques : le guide du maire-employeur est actualisé

Retraites, absences pour PMA, index de l’égalité professionnelle… Le guide du maire-employeur vient d’être mis à jour avec les dernières réglementations en vigueur et la jurisprudence récente.

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November 20, 3:49 AM

Municipales : les maires fins prêts pour le combat

Quand faut y aller, faut y aller ! On les disait moroses et hésitants, mais au congrès des maires, les élus se montrent déterminés à briguer un nouveau mandat. Entre contraintes budgétaires redoutées et crise politique persistante, ils préfèrent parler de motivation et de sens du devoir.

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November 20, 3:34 AM

Pour les CCAS, l'urgence budgétaire s'ajoute à l'urgence sociale 

C'est l'alerte lancée ce mercredi 19 novembre par l'Union des centres communaux  d'action sociale (Unccas) en marge du Congrès des maires de France, enquête à l'appui, et propositions en prime. 

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November 20, 3:31 AM

Quelles sont les limites au droit de communication de documents administratifs… quand les données sont énormes, informatisées et/ou à anonymiser ? 

Quelles sont les limites au droit de communication de documents administratifs… quand les données sont énormes, informatisées et/ou à anonymiser ?  | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

[mise à jour au 19/11/25 en raison d’un nouvel arrêt]

Une déjà riche jurisprudence combine sur le droit d’accès aux documents administratifs quand ceux-ci ont des informations nominatives et se trouvent dans d’amples bases de données.

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November 20, 3:25 AM

Pénalités de retard : l’acheteur doit notifier le mandataire avant toute répartition

Si aucune mise en demeure n'est nécessaire préalablement à l'application des pénalités de retard, il n'en incombait pas moins au maître d'ouvrage, avant d'infliger une telle pénalité au groupement, de la notifier préalablement à son mandataire afin qu'il lui indique, dans un délai de quinze jours, la répartition de la charge de cette pénalité entre les cotraitants.

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November 20, 3:23 AM

Les dirigeants de l'AMF dénoncent les « mensonges » de l'État et exigent que les communes retrouvent des marges d'action

Lors de la séance solennelle d'ouverture du 107e congrès des maires, les responsables de l'AMF se sont montrés très offensifs vis-à-vis de l'État qui « recentralise » et prive les communes de marges d'actions. Et le chef d'état-major des armées a dressé de sombres perspectives. 

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November 20, 3:19 AM

Le taux de la TEOM doit être apprécié au regard des dépenses réelles du service d’enlèvement et de traitement des déchets, y compris lorsque l’établissement compétent adhère à un syndicat mixte

Le litige portait sur la légalité des cotisations de taxe d’enlèvement des ordures ménagères (TEOM) mises à la charge d’un contribuable pour les années 2021 et 2022, ainsi que sur le refus d’ordonner une expertise destinée à obtenir les données comptables du syndicat assurant la compétence déchets.

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November 20, 3:16 AM

Planification et réserve nationale contre les grands incendies

Dans le cadre de la lutte contre les feux de forêt, le principe de solidarité nationale coordonné par la direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises est un des piliers de la doctrine d'intervention. Il a été réaffirmé à travers la stratégie nationale de défense des forêts et consolidé depuis plusieurs années notamment à travers les pactes capacitaires.

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November 20, 3:12 AM

Signature d’une nouvelle convention pour renforcer l’accompagnement des personnes en situation de handicap vers et dans l’emploi 

Signature d’une nouvelle convention pour renforcer l’accompagnement des personnes en situation de handicap vers et dans l’emploi  | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

À compter du 1er janvier 2026, le cadre conventionnel renforcera l’intégration des services et améliorer l’accompagnement des personnes en situation de handicap mais également des employeurs, publics et privés. Cette convention introduit plusieurs évolutions.

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November 20, 3:07 AM

Un fonctionnaire à temps partiel avait le droit d’exercer une autre activité lucrative que son emploi public

Le tribunal administratif était saisi d’un recours formé par une agente de l’Éducation nationale contestant la décision lui refusant une autorisation de cumul d’activité en vue d’exercer une activité de sophrologue durant l’année scolaire 2024-2025.

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November 20, 3:04 AM

Secrétaires généraux de mairie de catégorie B des communes de moins de 2 000 habitants – Modification des conditions de promotion interne

Décret n° 2025-1099 du 19 novembre 2025 modifiant les conditions de promotion interne des secrétaires généraux de mairie de catégorie B des communes de moins de 2 000 habitants
>> Ce décret instaure une disposition statutaire propre à la promotion interne en catégorie A des secrétaires généraux de mairie de catégorie B employés dans les communes de moins de 2 000 habitants.

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November 20, 3:00 AM

CCAS/CIAS : simplification des règles d’assimilation dans la FPT

Décret n° 2025-1097 du 19 novembre 2025 modifiant les conditions d'assimilation des centres communaux et intercommunaux d'action sociale de la fonction publique territoriale
>> Ce décret modifie l'article R. 313-18 du code général de la fonction publique en simplifiant les conditions d'assimilation des CCAS et CIAS de la fonction publique territoriale
L’assimilation ne dépend plus du budget, du nombre ou de la qualification des agents, mais uniquement de la collectivité ou de l’établissement de rattachement.

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November 19, 3:46 AM

Lutte contre les incivilités : ce qu’attendent les Français de leurs maires

L’enquête menée par l’Ifop en partenariat avec Vizzia met en lumière des attentes particulièrement fortes des Français en matière de sécurité et de tranquillité publique.

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November 20, 3:52 AM

20 ans de la loi de 1905 : la gestion des espaces et des bâtiments publics dans le respect de la laïcité

Le principe de laïcité fête ses 120 ans cette année : pour les collectivités, les enjeux de laïcité sont variés et concrets dans leur gestion des espaces et des services publics, leur politique RH... Dans cette quatrième analyse de notre série dédiée à l'anniversaire de la loi de 1905, Lucie Roche et Victor Grezes, directrice et président de Convivencia conseil et consultants et formateurs « laïcité », rappellent les règles qui s'appliquent dans l'espace public.

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November 20, 3:48 AM

Bercy donne aux collectivités un demi-milliard de taxe foncière supplémentaire

En plein examen du PLF 2026 et au mitan du Congrès des maires, l’annonce d’une fiabilisation des bases locatives par la prise d’« éléments de conforts » non intégrés jusque-là a eu un véritable effet de « bonne nouvelle » pour les maires. Moins pour les contribuables.

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November 20, 3:32 AM

Conséquences du gel du budget de la part collective du pass culture

Depuis sa création et son déploiement, la part collective du pass Culture a connu un succès sans précédent : pour l'année scolaire 2023-2024, 72 % des élèves ont connu au moins une action financée par la part collective du pass Culture (ils étaient 54 % en 2022-2023) et 96 % des collèges et des lycées de France ont utilisé la part collective, ce qui constitue un véritable succès sur l'ensemble du territoire. Cet engouement a conduit, en 2024, à un dépassement de l'enveloppe initiale de 35 millions d'euros.

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November 20, 3:27 AM

Halles et marchés : refus d’emplacement fondé sur la diversification de l’offre

La cour administrative d’appel était saisie de l’appel formé contre un jugement ayant rejeté la contestation d’un refus d’attribution d’un emplacement sur un marché forain. 

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November 20, 3:24 AM

Le Gouvernement met fin à la vidange annuelle obligatoire des piscines publiques

Le Gouvernement met fin à la vidange annuelle obligatoire des piscines publiques | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le ministère de la Santé et le ministère des Sports, de la Jeunesse et de la Vie associative confirment l’avancée du nouveau cadre réglementaire sur la vidange des piscines publiques. Aujourd’hui, un décret impose une vidange annuelle systématique des piscines publiques. Cette obligation entraîne des fermetures longues, des coûts importants pour les collectivités et une consommation d’eau élevée.

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November 20, 3:21 AM

PLF 2026 – Récapitulatif des dernières séances

PLF 2026 – Récapitulatif des dernières séances | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les débats budgétaires ont conduit les députés à trancher plusieurs dossiers sensibles, allant de la fiscalité des importations extra-européennes à l’encadrement du vapotage et à l’ajustement de la fiscalité immobilière, avec des positions contrastées entre protection du consommateur, équité économique et soutien aux territoires.

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November 20, 3:17 AM

Police municipale, sécurité du quotidien, narcotrafic : l’appel de Laurent Nuñez et Marie-Pierre Vedrenne aux maires

Alors que la sécurité se hisse au rang de priorité numéro un des Français pour les élections municipales de mars 2026, le ministre de l'Intérieur, Laurent Nuñez, et sa ministre déléguée, Marie-Pierre Vedrenne, détaillent, dans un entretien exclusif à La Gazette des communes, les grandes lignes de leur feuille de route et répondent aux préoccupations des maires, dont le congrès annuel s'achève ce jeudi 20 novembre.

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November 20, 3:14 AM

La justice, les élus et les collectivités territoriales

La justice, les élus et les collectivités territoriales | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Sécurité sur le territoire, traitement des atteintes aux élus, appui pour la mise en œuvre de leurs prérogatives… Les sujets de collaboration entre élus et justice sont multiples. 

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November 20, 3:10 AM

La boussole du manager : Handicap au travail et management

La boussole du manager : Handicap au travail et management | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Qu’il soit sensoriel, mental, moteur, psychique, cognitif ou chronique invalidant, six types de handicap sont reconnus. Une grande partie d’entre eux sont invisibles.
Ce numéro propose aux encadrants de proximité un éclairage sur la question du handicap au travail ainsi que des leviers opérationnels leur permettant de renforcer le caractère inclusif de leur management.

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November 20, 3:05 AM

La responsabilité personnelle d’un agent public peut relever du juge judiciaire, même lorsque les faits s’inscrivent dans le cadre du service

Le Tribunal des conflits rappelle la distinction entre faute de service et faute personnelle, ainsi que la solution applicable en cas de faute personnelle non dépourvue de tout lien avec le service.
Il relève que les faits dénoncés – reproches répétés, dénigrements et comportements méprisants – sont imputés au supérieur hiérarchique dans le cadre même de la relation de travail, et que, même s’ils sont susceptibles de caractériser une faute personnelle, ils ne sont pas détachables du service.

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November 20, 3:02 AM

Catégorie B : suppression du ratio entre avancement au choix et examen professionnel

Décret n° 2025-1098 du 19 novembre 2025 relatif aux modalités d'avancement de grade des fonctionnaires de catégorie B de la fonction publique territoriale régis par le décret n° 2010-329 du 22 mars 2010 portant dispositions statutaires communes à divers cadres d'emplois de fonctionnaires de la catégorie B de la fonction publique territoriale
>> Ce décret modifie les conditions d'avancement de grade en catégorie B dans la fonction publique territoriale en supprimant le ratio entre les deux voies pour cet avancement de grade (au choix ou par examen professionnel).

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November 20, 2:58 AM

Attachés territoriaux, ingénieurs territoriaux et CTAPS - Suppression du seuil démographique de 2 000 habitants

Décret n° 2025-1096 du 19 novembre 2025 supprimant le seuil de 2 000 habitants pour la création de certains grades de fonctionnaires territoriaux
Ce décret modifie les dispositions statutaires applicables aux cadres d'emplois des attachés territoriaux, des ingénieurs territoriaux et des conseillers territoriaux des activités physiques et sportives en supprimant le seuil de 2 000 habitants pour créer un emploi sur le grade d'avancement de principal.

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