Veille juridique du CDG13
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April 14, 2022 5:38 AM

Finances locales : un goût d’inachevé (3/3)

Finances locales : un goût d’inachevé (3/3) | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Alors qu'il vient d'annoncer sa retraite après la vente de son cabinet de consultants Ressources Consultants Finances au groupe Espelia, Yann Le Meur, un des grands spécialistes des finances des collectivités, dresse pour le Club Finances le bilan de l'état des finances locales après les récentes réformes fiscales, de 2020-2021 et formule ses préconisations. Dernière partie de son analyse, quelque peu testamentaire, sur ses pistes pour l'avenir.

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Veille juridique du CDG13
Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Today, 4:37 AM

Décès : deux nouveaux modèles de certificat de décès au 1er janvier 2027

Arrêté du 20 août 2026 relatif aux deux modèles du certificat de décès
Il est institué à compter du 1er janvier 2027 deux nouveaux modèles de certificat de décès : 
- Le premier concerne les décès infantiles jusqu'à trois cent soixante-quatre jours de vie (mort-nés exclus).
- Le second concerne les décès à partir de trois cent soixante-cinq jours.

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Today, 4:34 AM

DGD supérieur au montant du marché : un avenant, en sus, est-il obligatoire ?

DGD supérieur au montant du marché : un avenant, en sus, est-il obligatoire ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Cette tendance à exiger un avenant, en plus du décompte général définitif actant le dépassement du montant du marché, est confirmée par 75 % des 137 participants au sondage organisé sur le réseau LinkedIn entre le 15 et 21 septembre.
L’AAP ne partage pas ce postulat. Arguments juridiques à l’appui, par un courrier du 9 septembre 2026, nous avons alerté la Direction des affaires juridiques de Bercy ainsi que la Direction générale des finances publiques sur cette exigence que nous considérons comme étant non fondée.
Télécharger le courrier du 9 septembre 2026

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Today, 4:31 AM

Pouvoirs du maire en matière de mise en fourrière des véhicules en stationnement abusif ou abandonnés

La faculté pour le maire d'être prescripteur d'une mise en fourrière au sens de l'article R. 325-14 du code de la route est strictement encadrée, en raison des sujétions inhérentes à la qualité d'agent prescripteur. En effet, celui-ci doit notamment être en mesure de se transporter sur les lieux où l'infraction est constatée et de mettre en oeuvre l'ensemble de la procédure prévue aux articles L. 325-2, R. 325-14 et R. 325-16 du code de la route.

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Today, 4:14 AM

Masse salariale de la fonction publique: la Cour des comptes préconise un effort d’au moins 20 Md€

Au 31 décembre 2024, la fonction publique comptait 5,88 millions d’agents, soit 475 000 de plus qu’en 2012 (+ 8,8 %). La masse salariale brute des administrations publiques atteignait 362,1 Md€, représentant 21,7 % des dépenses publiques. Dans la perspective du redressement des finances publiques, la Cour des comptes estime qu’un effort d’économies d’au moins 20 Md€ devra porter sur cette masse salariale, compte tenu notamment des engagements déjà pris.

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Today, 4:07 AM

Brûlure de cigarette électronique pour un salarié en télétravail et accident du travail

Brûlure de cigarette électronique pour un salarié en télétravail et accident du travail | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Dans la lignée des décisions relatives aux accidents du travail survenus à l’occasion du télétravail, citons la décision du pôle social du Tribunal judiciaire de Clermont-Ferrand en date du 13 août 2026 ayant admis la prise en charge au titre de la législation sur les accidents du travail, d’une brûlure occasionnée par une cigarette électronique.

Voltaire Avocats

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Today, 4:04 AM

Contentieux fiscal : un courriel peut constituer une réclamation préalable recevable

En application de l’article R. 190-1 du livre des procédures fiscales, le contribuable qui conteste tout ou partie d’un impôt doit préalablement adresser une réclamation au service territorial de l’administration fiscale dont dépend le lieu d’imposition.
Lorsque le silence gardé sur cette réclamation fait naître une décision implicite de rejet, la requête présentée devant le juge administratif doit être accompagnée de la pièce justifiant la date de dépôt de la réclamation, conformément aux articles R. 412-1 et R. 421-2 du code de justice administrative. La qualification de réclamation contentieuse ne dépend pas de l’utilisation d’un formulaire particulier ni de la transmission d’un document formellement intitulé « réclamation ». Elle résulte du contenu et de la destination de la demande adressée à l’administration.

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September 22, 5:48 AM

Expérimentation d'ouverture de flottes en autopartage - Lancement de l'appel à manifestation d'intérêt jusqu’au 16 novembre 2026

L’expérimentation nationale doit permettre à des structures disposant d’une flotte de véhicules d’en ouvrir une partie à leurs agents ou salariés, voire au grand public. Elle vise à mesurer les bénéfices du partage des flottes professionnelles, inscrit dans la stratégie de développement de la mobilité propre.

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September 22, 5:45 AM

PICS et transfert de pouvoirs de police spéciale aux présidents d’intercommunalité : attention aux délais !

Le renouvellement général des conseils municipaux impose aux communes et aux intercommunalités de respecter un calendrier précis pour prendre les premières décisions de début de mandat.

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September 22, 5:39 AM

Les dépenses culturelles des collectivités toujours tirées par le bloc communal

Près de 80 % des dépenses culturelles des collectivités territoriales ont été assumées par les communes et EPCI en 2024. Si ces dépenses continuent d'augmenter légèrement, elles n'ont toutefois jamais retrouvé leur niveau d'avant la crise du covid-19. 

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September 22, 5:37 AM

La HATVP et l’AFA lancent une enquête nationale à destination des référents déontologues et « alerte éthique » des collectivités territoriales

La Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP) et l’Agence française anticorruption (AFA) lancent conjointement une enquête nationale afin de mieux connaître et appréhender concrètement l’activité, les moyens et les besoins des référents déontologues et des référents « alerte éthique » au sein des collectivités territoriales.

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September 22, 5:35 AM

Michel Fournier : « Il y aura dans le budget une dotation spécifique aux communes rurales »

Michel Fournier a annoncé jeudi 17 septembre avoir remis sa démission du gouvernement afin de reprendre les rênes de l’Association des maires ruraux de France lors de son congrès, les 9 et 10 octobre. Dans une interview à La Gazette, il tire le bilan de son passage au ministère et annonce avoir obtenu la création, dans le PLF 2027, d’une dotation spécifique pour les communes rurales. Il assume aussi qu’elles devront participer à l’effort budgétaire, à condition de « ne pas les étrangler ».

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September 22, 5:33 AM

Dégradation de l'accès aux assurances pour les collectivités locales

Le Gouvernement est conscient de la dégradation constatée ces dernières années des conditions dans lesquelles les collectivités sont amenées à s'assurer. Il a pris en conséquence des mesures différenciées au regard des problèmes soulevés. 

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September 22, 5:30 AM

Fonction publique territoriale : la santé mentale des agents territoriaux se dégrade

« La santé mentale des agents territoriaux est fragilisée, et cette tension n'a rien d'anecdotique ni de passager », alertent les auteurs du baromètre 2026 de la MNFCT, réalisé auprès de 6 513 agents. Les collectivités tentent d'apporter du soutien à des agents qui continuent de se sentir utiles au travail.

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Today, 4:35 AM

Vulnérabilité juridique des communes rurales face aux pratiques commerciales abusives

Conscient des difficultés rencontrées par certaines collectivités territoriales en matière de commande publique, le Gouvernement s'attache à accompagner et sécuriser les élus locaux dans leurs processus d'achat, à l'encontre notamment de pratiques abusives. A cet égard, le Conseil national de la commande publique, placé sous l'égide du ministère de l'économie, et qui réunit l'ensemble des acteurs de ce domaine, a notamment vocation à favoriser l'identification des difficultés rencontrées et à identifier les solutions. Par ailleurs, la circulaire du 22 décembre 2025 relative au contrôle de légalité consacre la mission de conseil que les services préfectoraux doivent apporter aux collectivités locales et en particulier aux plus petites d'entre elles.

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Today, 4:33 AM

Participation pour voirie et réseaux : le titre de recettes doit reposer sur des travaux effectivement prévus et préciser les bases de liquidation de la créance

Lorsqu’un établissement public de coopération intercommunale est compétent pour réaliser les équipements financés par la participation, celle-ci est en principe instituée et perçue par cet établissement. Toutefois, lorsqu’une voie ne relève pas de l’intérêt communautaire et qu’aucun accord ne prévoit le versement direct de la participation aux organismes compétents pour certains réseaux, la commune conserve la faculté de la recouvrer.

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Today, 4:30 AM

Vieillissement des effectifs, hausse massive du recours aux contractuels : 10 ans d'évolution de la fonction publique territoriale

La DGCL vient de publier une étude sur l'évolution de la fonction publique territoriale sur dix ans, et pose un diagnostic préoccupant sur « le vieillissement des fonctionnaires » et la part croissante des agents contractuels. 

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Today, 4:08 AM

Gestion des démissions et des congés de longue maladie des agents territoriaux dans les petites communes

L'article L. 551-1 du code général de la fonction publique dispose que la démission résulte d'une demande écrite marquant une volonté non équivoque de cesser ses fonctions et est irrévocable une fois acceptée. L'autorité territoriale peut refuser la démission lorsque le départ porterait une atteinte grave au bon fonctionnement du service, sous réserve que ce refus soit motivé. La jurisprudence administrative contrôle la motivation du refus (Tribunal administratif de Nancy, 13 mai 2025, n° 2302575).

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Today, 4:05 AM

Interférences répétées de la hiérarchie : la privation effective des fonctions d’encadrement caractérise un harcèlement moral

L’agent qui invoque un harcèlement doit présenter des éléments susceptibles d’en faire présumer l’existence. L’employeur doit alors démontrer que les agissements contestés sont justifiés par des considérations étrangères à tout harcèlement. Les actes doivent être répétés et excéder l’exercice normal du pouvoir hiérarchique.
Un harcèlement établi ouvre droit à la protection fonctionnelle et à la réparation des préjudices présentant un lien direct et certain avec les agissements subis. Par ailleurs, la suspension constitue une mesure conservatoire destinée à écarter temporairement un agent dans l’attente d’une décision disciplinaire ou pénale. Elle suppose des faits suffisamment vraisemblables et graves.

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September 22, 5:49 AM

Une vingtaine de maires de ports méditerranéens appellent à un dialogue sur "l'avenir de la pêche"

La protection de la Méditerranée ne peut pas se penser sans celles et ceux qui y travaillent. Elle doit se construire avec eux." Dans une tribune libre publiée dans la presse régionale, samedi 19 septembre, une vingtaine de maires de droite de villes portuaires méditerranéennes, dont Cannes, Nice, Toulon ou encore Sète, viennent en soutien aux pêcheurs "en détresse". 

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September 22, 5:46 AM

Alerte sur la dégradation des cimetières et les actes de profanation

Les actes de profanation et de dégradation des cimetières, qui appellent la plus ferme condamnation morale, font l'objet d'une répression pénale importante.

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September 22, 5:44 AM

Réforme européenne de la commande publique : le projet de règlement sort du bois

La Commission européenne a présenté le 9 septembre sa proposition de règlement "Public Procurement Act" visant à remplacer les trois directives actuelles sur l’achat public. Simplification des procédures, standard d'attribution selon le meilleur rapport qualité/prix, recours généralisé à la négociation, plateforme numérique unique, préférence européenne : les principaux arbitrages sont désormais sur la table. Mais les discussions se poursuivent, y compris via des consultations ciblées portant sur les collectivités territoriales, en collaboration avec le Comité des régions.

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September 22, 5:38 AM

Crèches et assistantes maternelles: 90 millions d’euros pour préserver les places d’accueil

Un plan d’urgence mobilisera 90 millions d’euros supplémentaires sur deux ans, dont 30 millions dès 2026 et 60 millions en 2027. Il répond à la hausse des charges, à la baisse d’activité de certaines structures, à l’évolution des besoins des familles et à la pénurie persistante de professionnels.

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September 22, 5:36 AM

Le versement des DMTO va-t-il être perturbé par la cyberattaque de cet été ? 

Malgré la mise en place d'une solution de secours par la DGFiP après « la fermeture temporaire » d'un serveur indispensable à la perception des droits de mutation à titre onéreux, certains craignent des retards dans le rythme de versement des DMTO aux collectivités.

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September 22, 5:34 AM

Budget : "Les ressources des collectivités progresseront au rythme de l’inflation"

Le 17 septembre, dans un entretien au Figaro publié à l'issue d'un séminaire gouvernemental consacré au prochain budget, le Premier ministre faisait entre autres part de sa volonté de contenir la hausse des dépenses de fonctionnement des collectivités au niveau de l'inflation (voir notre article du 18 septembre). 

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September 22, 5:32 AM

FNGIR et petites communes

L'article 78 de la loi de finances pour 2010 a prévu un mécanisme pérenne destiné à assurer la stricte neutralité financière de la réforme de la taxe professionnelle pour chaque collectivité territoriale. 

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