Veille juridique du CDG13
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July 24, 2023 5:09 AM

Les Comités sociaux territoriaux, plus de six mois après leur mise en place

Les Comités sociaux territoriaux, plus de six mois après leur mise en place | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Un peu plus de six mois après leur installation, que deviennent les comités sociaux territoriaux (CST), qui remplacent les comités techniques et les comités d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail (CHSCT) et les comités techniques depuis le 1er janvier 2023 ? Dans les centres de gestion, une formation spécialisée santé, sécurité et conditions de travail s'ajoute aux réunions du CST. Une disposition inutile provoquant des dysfonctionnements, estiment certains d'entre eux.

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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Today, 4:59 AM

Élections municipales : les membres du bureau de vote devront prévenir oralement chaque électeur de l'impossibilité d'ajouter ou rayer des noms 

Élections municipales : les membres du bureau de vote devront prévenir oralement chaque électeur de l'impossibilité d'ajouter ou rayer des noms  | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Dans une circulaire publiée en fin de semaine dernière, le ministère de l'Intérieur détaille les modalités spécifiques qui seront imposées dans les bureaux de vote des communes de moins de 1 000 habitants, dimanche prochain. Avec l'objectif d'avertir clairement les électeurs des nouvelles modalités du scrutin. 

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Today, 4:32 AM

Environnement et aménagement, Institutions et pouvoirs locaux, Numérique, Politique globale de l’eau, Santé et action sociale : Les sujets au menu des dernières auditions parlementaires

Les auditions parlementaires récentes ont abordé un large éventail de politiques publiques touchant à l’environnement, à l’aménagement du territoire, au numérique, à la gestion de l’eau et aux politiques sociales. Ces travaux permettent aux parlementaires de recueillir des analyses et des retours d’expérience sur les dispositifs existants.

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Today, 4:23 AM

Une offre finale mentionnant une convention collective inapplicable ou méconnaissant la convention applicable ne saurait être retenue et doit être écartée comme irrégulière

Aux termes de l'article L. 2261-15 du code du travail, dans sa rédaction applicable au litige : " Les stipulations d'une convention de branche ou d'un accord professionnel ou interprofessionnel, (...) peuvent être rendues obligatoires pour tous les salariés et employeurs compris dans le champ d'application de cette convention ou de cet accord, par arrêté du ministre chargé du travail (...) ".

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Today, 4:19 AM

Un nouveau recours administratif notifié dans les formes requises peut proroger le délai de recours contentieux

Il résulte des dispositions de l'article R. 600-1 du code de l'urbanisme qu'à défaut de l'accomplissement des formalités de notification qu'elles prévoient, un recours administratif dirigé contre un document d'urbanisme ou une décision relative à l'occupation ou l'utilisation du sol ne proroge pas le délai du recours contentieux. Il ne peut être remédié à l'omission des formalités de notification du recours administratif que dans le délai de quinze jours qu'elles prévoient.

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Today, 4:12 AM

Municipales : la prime au sortant et au local reste de mise

Municipales : la prime au sortant et au local reste de mise | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Une grande majorité de Français ne considèrent pas l'étiquette politique du maire comme un critère très important de leur choix électoral, selon une étude Ipsos-BVA-Cesi pour le Cevipof, la fondation Jean-Jaurès et le Monde publiée ce lundi 9 mars.

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Today, 4:07 AM

Fonctionnaire territorial et élu local : les quatre solutions pour concilier mandat et carrière

Fonctionnaire territorial et élu local : les quatre solutions pour concilier mandat et carrière | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Cumuler un emploi dans la fonction publique territoriale et un mandat électif est une option pour de nombreux élus locaux. Pour répondre à cette situation, le cadre juridique prévoit quatre options principales, adaptées au degré d’implication que l’élu souhaite consacrer à son mandat. 

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Today, 4:05 AM

Peut-on inscrire les recettes de FCTVA en restes à réaliser ?

Peut-on inscrire les recettes de FCTVA en restes à réaliser ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Compte tenu des dispositions de l’article 130 de la loi de finances pour 2026, prévoyant un décalage d’un an du versement au titre du FCTVA (année blanche en 2026), de nombreuses intercommunalités s’interrogent.

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Today, 4:01 AM

Agents publics, contacter directement la DRH par le biais de LinkedIn est une faute

Après avoir fait l’objet d’une procédure disciplinaire, une fonctionnaire a demandé l’annulation du blâme pris à son encontre pour différents manquements à ses obligations.

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Today, 3:52 AM

Le bénéfice du recul de la limite d'âge est de droit lorsque les conditions qu'elles prévoient sont remplies, même en l'absence de demande du fonctionnaire formée avant la survenance de la limite d...

Aux termes de l'article L. 556-1 du code général de la fonction publique : " Le fonctionnaire ne peut être maintenu en fonctions au-delà de l'âge limite de l'activité dans l'emploi qu'il occupe, sous réserve des exceptions prévues par les dispositions en vigueur. / (...) ". Aux termes de l'article L. 556-2 du même code : " La limite d'âge est reculée d'une année par enfant à la charge de l'agent public, sans que la prolongation d'activité puisse être supérieure à trois ans. / Les enfants pris en compte sont ceux ouvrant droit à l'attribution des prestations familiales et ceux ouvrant droit au versement de l'allocation aux adultes handicapés ". Aux termes de l'article L. 10 du code des pensions civiles et militaires de retraite : " Les services accomplis postérieurement à la limite d'âge dans les conditions prévues par la loi sont pris en compte dans la pension ".

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March 9, 4:39 AM

Concessions de service public : le Conseil d’Etat rappelle toutes les règles qui s’appliquent aux biens de retour

Une commune a demandé au juge des référés de se voir remettre, sous astreinte, le bâtiment abritant le casino de la ville.

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March 9, 4:35 AM

Conditions de mise en œuvre des sujétions techniques imprévues : l’entreprise ne peut obtenir une indemnisation pour des difficultés d’exécution prévisibles relevant de son marché

Une entreprise titulaire d’un lot de structure bois dans le cadre de la construction d’une halle de sport demandait l’indemnisation de frais d’études, de travaux et de montage qu’elle estimait supplémentaires au cours de l’exécution de son marché. Le tribunal administratif avait partiellement fait droit à cette demande en retenant une faute du maître d’ouvrage dans la conception du marché, liée à l’absence d’études d’exécution préalables et à un dossier de consultation jugé insuffisamment précis. La commune a relevé appel de ce jugement.

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March 9, 4:30 AM

Loi SRU : face au séparatisme social, il faut agir ! 

L'article 55 de la loi n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains, dite « SRU », a institué un dispositif portant obligation aux communes de plus de 3 500 habitants (1 500 habitants dans l'unité urbaine de Paris), situées dans une agglomération ou un établissement public à coopération intercommunale à fiscalité propre (EPCI) de plus de 50 000 habitants contenant au moins une commune de plus de 15 000 habitants, de disposer de plus de 20% ou de 25 % de logements locatifs sociaux sur leur territoire.

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March 9, 4:27 AM

Protection fonctionnelle : une commune ne peut l’accorder au maire en l’absence de poursuites pénales engagées

Une délibération d’un conseil municipal avait accordé la protection fonctionnelle au maire à la suite d’une convocation par les services de police judiciaire dans le cadre d’une enquête portant sur des faits susceptibles de constituer des infractions pénales. Une conseillère municipale a demandé l’annulation de cette délibération. Par un jugement du tribunal administratif, la décision a été annulée, ce dont la commune a relevé appel devant la cour administrative d’appel.

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Today, 4:35 AM

Pour améliorer la méthode de recensement des populations, un registre domiciliaire pourrait-il être mis en place ?

Réponse du ministère de l’Aménagement du territoire et de la décentralisation : En vertu des dispositions figurant dans le code général des collectivités territoriales, les dernières populations authentifiées par l’Insee, soit celles de 2023 pour les échéances électorales de 2026, détermineront certains éléments de la vie communale tels que le nombre de conseillers municipaux ou les indemnités des élus.

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Today, 4:24 AM

Assistante familiale : le déménagement hors du département ne caractérise pas, à lui seul, un abandon de poste

Une assistante familiale employée par un département avait informé son employeur de son déménagement dans un autre département, puis avait été placée en congé de maladie avant qu’une procédure de rupture du contrat ne soit envisagée. Après l’annulation d’un entretien préalable, l’administration lui a demandé de démissionner, puis l’a mise en demeure de reprendre ses fonctions sur le territoire du département employeur ou dans un département limitrophe. À la suite de son refus de démissionner et de sa réponse indiquant qu’elle souhaitait continuer à exercer ses fonctions, elle a néanmoins été radiée des effectifs pour abandon de poste.

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Today, 4:20 AM

Lotissement : le Conseil d’Etat rappelle le rôle d’anticipation des services instructeurs

Dans cette décision, le Conseil d’Etat rappelle que les lotissements, qui constituent des opérations d’aménagement ayant pour but l’implantation de constructions, doivent respecter les règles tendant à la maîtrise de l’occupation des sols édictées par le code de l’urbanisme ou les documents locaux d’urbanisme, même s’ils n’ont pour objet ou pour effet, à un stade où il n’existe pas encore de projet concret de construction, que de permettre le détachement d’un lot d’une unité foncière.

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Today, 4:14 AM

Financement de la nouvelle compétence des communes et intercommunalités en matière de service public de la petite enfance

L'article 17 de la loi n° 2023-1196 du 18 décembre 2023 pour le plein emploi définit le périmètre des collectivités accompagnées financièrement dans le cadre de leurs missions liées à la notion d'autorité organisatrice de l'accueil de la petite enfance.

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Today, 4:10 AM

Municipales 2026 : une seule liste en lice dans les deux tiers des communes

Les candidatures pour les élections municipales des 15 et 22 mars 2026 sont désormais connues. Les données publiées par le ministère de l’Intérieur mettent en évidence un volume de candidats globalement stable, une parité qui progresse mais reste freinée par le faible nombre de femmes têtes de liste, ainsi qu’une augmentation des communes où une seule liste est en compétition.

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Today, 4:06 AM

Aides de l'Agence de l'eau aux communes conservant leurs compétences

Les agences de l'eau agissent dans le cadre de leurs programmes d'intervention, qui visent à soutenir des projets contribuant à l'amélioration de la qualité de l'eau et à la performance des services, dans le respect des choix du législateur. La loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (dite « loi NOTRe ») avait prévu le transfert des compétences « eau » et « assainissement » aux établissements publics de coopération intercommunale.

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Today, 4:03 AM

Arrêtés mendicité : les maires doivent opérer de complexes découpages géographiques, temporels et techniques [suite ; nouvelle décision du TA de Melun]

Arrêtés mendicité : les maires doivent opérer de complexes découpages géographiques, temporels et techniques [suite ; nouvelle décision du TA de Melun] | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Un nouveau cas (voir ci-après II.L.), de contentieux relatif à un arrêté anti-mendicité, par le juge des référés d’un TA vient d’être recensé. Avec cette fois un rejet du recours.

A cette occasion, nous avons tenté de brosser (en compilant et en complétant certains de nos articles antérieurs) un état du droit sur ce point, un peu plus complet que ce que nous avions pu commettre dans le passé (car certains de ces arrêtés sont légaux d’autres non, avec des frontières parfois difficiles à bien calibrer).

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Today, 3:58 AM

Santé mentale dans la Fonction publique : mettre en place la pair-aidance (guide pratique)

Le pair-aidant est un agent public en situation de handicap du fait de troubles psychiques. Ses troubles sont stabilisés et la personne est engagée dans un processus de rétablissement.
Volontaire et formé, il mobilise son expérience vécue pour soutenir d'autres agents confrontés à des difficultés similaires. Sa légitimité repose sur un double ancrage : un vécu personnel du trouble psychique et un processus de rétablissement suffisamment avancé pour pouvoir en témoigner avec du recul, dans une posture de soutien et de mise en ressource de l’autre.

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Today, 3:50 AM

Agent stagiaire : l’évaluation doit porter sur les missions correspondant au grade dans lequel il a vocation à être titularisé

Une agent recrutée en qualité d’adjointe territoriale d’animation stagiaire a vu son stage prorogé à deux reprises avant qu’un arrêté mette fin à celui-ci de manière anticipée et prononce sa radiation des effectifs. Elle a contesté cette décision devant le juge administratif, en soutenant notamment que l’insuffisance professionnelle invoquée n’était pas établie et que l’évaluation de ses aptitudes avait été réalisée dans des conditions irrégulières. Après le rejet de sa demande en première instance, elle a relevé appel du jugement.

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March 9, 4:37 AM

La carte intercommunale est stable au 1er janvier 2026

La très grande stabilité de la carte intercommunale depuis les fusions de 2017 se confirme encore cette année, avec 1252 intercommunalités à fiscalité propre en 2026, hors métropole de Lyon et établissements publics territoriaux de la métropole du Grand Paris. Deux couples d’intercommunalités ont fusionné le 1er janvier.

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March 9, 4:34 AM

Modalités de comptabilité et de mutualisation de la garantie communale dans le cadre de l'objectif de zéro artificialisation nette

La loi du 22 août 2021 dite « Climat et résilience » fixe l'objectif d'absence d'artificialisation nette des sols en 2050 et une trajectoire nationale progressive de sobriété foncière à décliner dans les documents de planification et d'urbanisme.

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March 9, 4:29 AM

Fin de concession de service public : application des règles s’appliquant aux biens de retour

Une commune ayant attribué une nouvelle délégation de service public pour l’exploitation de son casino à compter du 1er janvier 2026 a saisi le juge des référés afin d’obtenir la restitution de l’immeuble abritant l’établissement, détenu et exploité par les sociétés liées au précédent délégataire. Par une ordonnance rendue sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, le juge des référés a enjoint à ces sociétés de remettre l’immeuble et l’ensemble des éléments permettant son exploitation, sous astreinte. Les sociétés concernées se sont pourvues en cassation contre cette ordonnance.

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