Veille juridique du CDG13
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July 27, 2023 3:55 AM

Transport des élèves pendant une sortie scolaire

La note de service n° 86-101 du 5 mars 1986 prévoit les conditions dérogatoires d'utilisation des véhicules personnels des enseignants et des membres de certaines associations pour transporter les élèves.
Par suite, la circulaire n° 2011-117 du 3 août 2011 relative aux sorties et voyages scolaires au collège et au lycée complète et réaffirme, pour les sorties et voyages scolaires, la réglementation relative au transport des élèves.

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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Today, 5:03 AM

Souveraineté des données des collectivités locales : deux manifestes de l’association Déclic et d’Infranum

Les manifestes portés par Déclic et InfraNum présentent les enjeux et orientations relatifs à la souveraineté numérique des acteurs publics locaux, en insistant sur la maîtrise des données, le choix des infrastructures et la prévention des dépendances technologiques.

Manifeste de l’association Déclic Fédération des Opérateurs Publics de Services Numériques (OPSN) pour la souveraineté des données des collectivités locales.
De récentes prises de position ont démontré, s’il fallait encore s’en convaincre, que le débat autour des questions de souveraineté numérique, de l’importance de la solidarité et de la mutualisation pour contrer le diktat des géants du numérique, n’était pas l’apanage des pouvoirs publics locaux. Les collectivités locales ne sauraient cependant se dessaisir de ces questions en laissant leurs fournisseurs seuls s’exprimer en leur nom.
Les collectivités territoriales françaises sont au cœur d’une révolution numérique qui transforme en profondeur leurs missions de service public. Cette transition, si elle offre des opportunités inédites d’efficacité, de transparence et de proximité avec les citoyens, soulève aussi des défis majeurs : la maîtrise de leurs infrastructures, la protection de leurs données et leur indépendance face à certains acteurs.
Aujourd’hui, certains éditeurs de solutions numériques imposent des modèles qui verrouillent les collectivités dans des écosystèmes fermés, obligent à l’hébergement externalisé (cloud) sans garantie de souveraineté, ou refusent l’interopérabilité avec d’autres outils. Ces pratiques, contraires aux principes d’ouverture, de mutualisation et de liberté de choix, fragilisent l’autonomie des territoires et exposent leurs données à des risques juridiques, économiques, techniques et éthiques.
L’interopérabilité n’est pas un modèle commercial, mais une obligation qui doit devenir normative. Face à ces enjeux, l’association Déclic, fédération des Opérateurs Publics de Services Numériques (OPSN), réaffirme avec force sa mission : accompagner les collectivités locales vers une souveraineté numérique pleine et entière, en promouvant des solutions responsables et interopérables. Ce manifeste en définit les principes, les engagements et les actions concrètes.
DECLIC Manifeste

InfraNum dévoile un Manifeste pour un socle numérique souverain des territoires
Ce manifeste est destiné aux maires et aux collectivités pour les accompagner dans leurs choix en matière d'infrastructures numériques, dans un contexte marqué par le renouvellement des exécutifs locaux.
Le document part du constat que le numérique est devenu un levier structurant de l'action publique locale, impliquant des choix durables sur la qualité de service, la maîtrise des budgets et la souveraineté des données, et qu'il ne peut plus être délégué à la seule expertise technique.
Trois priorités structurent le Manifeste.
D'abord, finaliser et pérenniser les réseaux fibre, confrontés à des enjeux économiques, climatiques et de qualité de service dans leur phase de maturité post-déploiement.
Ensuite, anticiper les choix d'infrastructures en amont de la commande publique pour éviter les dépendances technologiques et financières.
Enfin, maîtriser l'hébergement des données, en s'appuyant sur des solutions sécurisées, localisées et potentiellement mutualisées — les datacenters de proximité et les modèles hybrides étant identifiés comme des solutions adaptées pour concilier innovation, sécurité et maîtrise des coûts.
Le texte s'inscrit dans la continuité du Plan France Très Haut Débit et appelle à une nouvelle étape centrée sur la consolidation plutôt que le seul déploiement. Il fera l'objet d'une diffusion nationale auprès des collectivités et des institutions.
Source : InfraNum

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Today, 5:00 AM

Partenariat national 2026 : campagne de subventions nationales de la politique d'aménagement du territoire et de la politique de la ville (Dossiers à déposer avant le 23/04)

Partenariat national 2026 : campagne de subventions nationales de la politique d'aménagement du territoire et de la politique de la ville (Dossiers à déposer avant le 23/04) | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le ministère de l'Aménagement du territoire et de la Décentralisation soutient les associations d’envergure nationale dont les actions, susceptibles d'avoir un impact significatif pour les habitants concernés, concourent à la mise en réseau, au développement économique et à la cohésion des territoires notamment ruraux en cohérence avec le plan « France Ruralités solutions », et transfrontaliers dans un appel à partenariat unique pour 2026.

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Today, 4:58 AM

Destruction ou dommages se produisant avant la réception de l'ouvrage : responsabilité de l’entrepreneur

Lorsqu'un entrepreneur est chargé de la construction d'un ouvrage, la perte résultant de ce que l'ouvrage vient à être détruit ou endommagé par suite d'un cas de force majeure ou d'un cas fortuit est, en l'absence de stipulations contractuelles contraires, à la charge de l'entrepreneur si la destruction ou les dommages se produisent avant la réception de l'ouvrage.

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Today, 4:55 AM

Petite enfance : Le Sénat à l’écoute des intercommunalités

Petite enfance : Le Sénat à l’écoute des intercommunalités | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le Sénat vient d’adopter la proposition de loi visant à élargir aux communes de moins de 3 500 habitants la compensation financière dédiée aux compétences du service public de la petite enfance, introduit en 2023 par la loi Plein emploi. Le texte établit en outre que les intercommunalités exerçant les compétences liées au service public de la petite enfance seront directement compensées, répondant à une demande de longue date exprimée par Intercommunalités de France.

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Today, 4:38 AM

Cantines scolaires : fin de l’interdiction des contenants en plastique ?

La requête du syndicat Plastalliance - The European Plastics Alliance, qui ne conteste pas les dérogations à l'interdiction prévue par le vingtième alinéa du III de l'article L. 541-15-10 du code de l'environnement, définies par l'article R. 541-339, doit être regardée comme tendant à l'annulation du décret du 28 janvier 2025 en tant seulement qu'il introduit dans le même code l'article D. 541-338.

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Today, 4:37 AM

Nouvelle France, lutte contre les nuisances, droit aux vacances… que disent les intitulés des délégations municipales ?

Nouvelle France, lutte contre les nuisances, droit aux vacances… que disent les intitulés des délégations municipales ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Après les élections municipales, les nouveaux élus dévoilent peu à peu les délégations attribuées à leurs adjoints, avec des intitulés parfois étonnants. Entre effort de communication et message politique, c’est l’occasion pour eux d’imprimer les marqueurs de leur mandat.

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Today, 4:36 AM

Les collectivités locales obtiennent la création d’un mécanisme de péréquation pour financer la fibre optique sur tout le territoire

Les collectivités locales obtiennent la création d’un mécanisme de péréquation pour financer la fibre optique sur tout le territoire | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Face aux difficultés économiques rencontrées par certains réseaux d’initiative publique, le Sénat a adopté, le 8 avril, contre l’avis du gouvernement, une proposition de loi portée par Patrick Chaize (Ain, LR) qui crée un mécanisme de péréquation en faveur des réseaux déployés par les collectivités locales dans les zones rurales, les moins rentables.

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Today, 4:35 AM

Hausse des prix des carburants : l’aide à domicile plombée

Contrecoup de la guerre en Iran, l’augmentation des coûts de déplacement fragilise le secteur de l’aide à domicile, à l’équilibre financier déjà précaire. Certaines collectivités territoriales étudient des réponses conjoncturelles ou s’appuient sur des décisions de plus long terme pour limiter le choc.

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Today, 4:34 AM

Nouvelles mesures d’incitation fiscale en faveur du développement des activités économiques dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville

L'article 42 de la loi de finances pour 2026 crée un article 44 octies B au sein du code général des impôts (CGI) et modifie d'autres dispositions du même code. Ces nouvelles dispositions prolongent, renforcent et simplifient les dispositifs fiscaux dont peuvent bénéficier les activités implantées dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville. Elles étendent l'exonération d'impôt sur les bénéfices à tous les QPV et rendent plus lisibles les exonérations d'impôts locaux dans ces territoires.

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Today, 4:32 AM

Renforcer la pénalisation de l’organisation de rave-parties - Encadrement et sanctions des rassemblements non déclarés et fixation d’un seuil de participants

Le texte crée de nouvelles infractions liées à l’organisation et à la participation à des rassemblements non déclarés ou interdits et fixe un seuil de 250 participants déclenchant l’obligation de déclaration.

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Today, 4:31 AM

Bientôt un congé supplémentaire de naissance pour les agents publics

Bientôt un congé supplémentaire de naissance pour les agents publics | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Dès le 1er juillet 2026, les agents devenus parents disposeront d’un nouveau congé indemnisé - le congé supplémentaire de naissance - qui s’ajoute aux congés de maternité, de paternité ou d’adoption déjà existants. Le Conseil commun de la fonction publique avait à examiner le projet de décret, mercredi 8 avril.

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Today, 4:30 AM

Rapport Social Unique 2024 : une collecte record !

Un mois après la clôture de la campagne, l’heure est au bilan pour le RSU 2024. Une mobilisation sans précédent :
- Près de 1,6 million d’agents sur emploi permanent recensés
- Les données de 85 % des effectifs ont été récoltées (en intégrant une partie des contractuels non permanents).
Bien plus qu’une obligation, le RSU est un levier stratégique pour la FPT. Il offre une photographie indispensable pour décider, anticiper et dialoguer grâce à une vision globale des effectifs, de la masse salariale et des conditions de travail…
Cap sur 2025 ! La nouvelle campagne démarre dès avril sur les territoires. Rendez-vous très bientôt sur l’application Données sociales pour faire du RSU 2025 un nouveau record !

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Today, 4:29 AM

Refus de télétravail : absence d’entretien préalable et erreur manifeste d’appréciation

Un agent public a sollicité l’autorisation d’exercer partiellement ses missions en télétravail. Cette demande a été rejetée par l’administration , sans entretien préalable. Le tribunal écarte d’abord la fin de non-recevoir tirée de l’absence de caractère décisoire du refus, en jugeant qu’un refus de télétravail constitue une décision faisant grief dès lors que l’accès à ce mode d’organisation du travail est encadré par des garanties légales et réglementaires. Il relève ensuite un vice de procédure, l’administration n’ayant pas organisé l’entretien préalable obligatoire, privant ainsi l’agent d’une garantie substantielle.

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Today, 5:02 AM

Accès aux services publics - Le rapport annuel du Défenseur des droits 2025 met en évidence les conséquences dramatiques de l’érosion des services publics sur les parcours de vie

Chaque année, le Défenseur des droits rend compte de son action dans les cinq missions qui lui sont dévolues : défense des droits des usagers des services publics, défense et promotion des droits de l'enfant, lutte contre les discriminations et promotion de l'égalité, respect de la déontologie par les professionnels de la sécurité, orientation et protection des lanceurs d'alerte.

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Today, 4:59 AM

Simplification des règles de la commande publique et renforcement de l’accès des PME aux marchés publics (PPL adoptée)

La présente proposition de loi vise à simplifier et sécuriser les règles applicables à la commande publique afin de faciliter l’action des acheteurs publics et d’améliorer l’accès des opérateurs économiques, notamment des petites et moyennes entreprises, aux marchés publics.

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Today, 4:55 AM

Permis de construire valant permis de démolir : le Conseil d'Etat précise la compétence du maire face à l'ABF

Publié au Journal officiel du 5 avril, un avis contentieux du Conseil d'État fournit des réponses juridiques bienvenues sur la compétence du maire face à l'architecte des bâtiments de France dans le cadre d'opérations de construction-démolition en site inscrit.
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Today, 4:39 AM

Quand les contentieux électoraux seront-ils jugés ?

Réponse : dans un délai de trois mois s’agissant du contentieux des élections municipales et intercommunales de mars 2026 (ou sinon l’affaire monte au Conseil d’Etat, sous condition que cela soit demandé). Mais attention : ce délai de trois mois court à compter de l’examen des comptes de campagne par la CNCCFP dans les communes de 9 000 habitants et plus.

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Today, 4:38 AM

Aide sociale à l'enfance : un outil d’autodiagnostic pour les départements

Organisé autour de quinze rubriques, il peut être utilisé pour conduire un diagnostic complet ou ciblé sur un ou plusieurs champs de la politique du département en protection de l’enfance.
Elaboré pour la première fois en 2014, ce guide a été actualisé et mis en ligne début 2026. Il a mobilisé une quinzaine de départements et des inspecteurs de l’Igas.

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Today, 4:36 AM

Le maire en situation de conflit d’intérêts peut-il représenter la commune en justice sans se déporter ?

Un maire qui estime se trouver dans une situation de conflit d'intérêts doit prendre un arrêté mentionnant la teneur des questions pour lesquelles il estime ne pas devoir exercer ses compétences et désigner, dans les conditions prévues par la loi, la personne chargée de le suppléer.

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Today, 4:35 AM

Budgets locaux : le défi d'imprimer sa marque après les élections

Budgets locaux : le défi d'imprimer sa marque après les élections | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Après les promesses de campagne, place à la mise en œuvre des propositions ! Les mesures portées par les exécutifs nouvellement élus peuvent commencer à être ancrées dans le budget 2026, même si ce dernier a déjà été voté par la majorité précédente. A condition de respecter quelques règles…et de faire preuve de méthode.

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Today, 4:34 AM

Centralisation envisagée de la taxe de séjour et risque pour le tourisme local

La taxe de séjour, dont le rendement a atteint pour la première fois plus d'1 M d’euros en 2024, est un impôt essentiel pour les collectivités locales et qui doit leur être réservé. L'importance qu'elle a pris ces dernières années a donné une nouvelle ampleur à l'enjeu de sa gestion et a mis en évidence les facteurs de complexité qui la caractérisent, liés à son régime et aux modifications successives qui y ont régulièrement été apportées.

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Today, 4:33 AM

PFAS : le gouvernement prépare une circulaire sur la gestion des boues d'épuration

Le ministre délégué chargé de la Transition écologique, Mathieu Lefèvre, a annoncé hier dans les Ardennes la préparation d'une circulaire sur la gestion des boues d'épuration, dans le cadre de la lutte contre les PFAS.

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Today, 4:32 AM

[Le chiffre de la semaine] Les femmes représentent 42,5 % des primo-nominations aux postes d'encadrement supérieur de la fonction publique

[Le chiffre de la semaine] Les femmes représentent 42,5 % des primo-nominations aux postes d'encadrement supérieur de la fonction publique | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

En 2022 et 2023, l'objectif de 40 % au moins de primo-nominations de chaque sexe aux emplois d'encadrement supérieur et dirigeant est atteint dans les trois versants de la fonction publique, selon le rapport annuel 2024 sur l'égalité professionnelle entre les femmes et les hommes dans la fonction publique, publié le 11 mars 2026 par la DGAFP.

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Today, 4:31 AM

Travail le 1er mai : le texte renvoyé en commission mixte paritaire après un rejet tactique

Les députés ont approuvé, vendredi 10 avril au matin, une motion de rejet préalable à la proposition de loi macroniste "visant à permettre aux salariés de certains établissements et services de travailler le 1er mai". Un rejet tactique qui vise à renvoyer directement le texte, déjà voté au Sénat l’été dernier, en commission mixte paritaire et à éviter "l’obstruction" des partis de gauche . Cette manoeuvre avait déjà été utilisée en mai 2025 pour faire passer la loi Duplomb.

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Today, 4:29 AM

Obéissance hiérarchique : l’agent ne peut refuser une mission relevant de ses fonctions en invoquant un conflit interne ainsi qu’un désaccord relatif à sa rémunération

Un agent de maîtrise principal affecté aux services techniques d’une commune a fait l’objet d’une sanction d’exclusion temporaire de fonctions d’une journée pour avoir refusé d’exécuter une instruction de son supérieur hiérarchique. Il lui avait été demandé d’assurer l’accès à plusieurs sites communaux afin de permettre l’intervention d’un prestataire extérieur.

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