Veille juridique du CDG13
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RSA sous condition, création d’un service public de la petite enfance : députés et sénateurs s’accordent sur le texte sur le plein emploi

RSA sous condition, création d’un service public de la petite enfance : députés et sénateurs s’accordent sur le texte sur le plein emploi | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le Sénat et l’Assemblée sont parvenus à un texte commun sur ce projet de loi qui réforme le RSA. Selon un principe qui avait été adopté par les sénateurs LR, il sera conditionné à 15 heures d’activités, mais avec des exceptions, comme l’ont voulu les députés LR. Le service public de la petite enfance, supprimé par les députés, a été réintroduit lors de la CMP.

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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Promotion interne : vers un assouplissement des délais de validation des formations

Promotion interne : vers un assouplissement des délais de validation des formations | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Avec pour objectif de ne pas entraver l'évolution de carrière des agents, un projet de décret a été examiné et validé par le CSFPT du 24 avril. Il permet à ceux n'ayant pas pu valider les formations obligatoires, préalables à l'avancée de grades, de pouvoir les valider ultérieurement.

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Contrats d’apprentis - 21 000 intentions de recrutement pour des disponibilités budgétaires ne permettant de financer que 9 000 contrats

Le CNFPT a récemment relevé que plus de 4 000 collectivités ont exprimé l'intention de recruter plus de 21 000 apprentis, alors que le budget ne permet le financement que de 9 000 contrats. Depuis la réforme "Pénicaud" de 2018, qui a transféré la compétence de l'apprentissage des Régions à d'autres entités, le CNFPT doit s'adapter constamment aux évolutions des conditions de financement, maintenant chargé de 100 % des coûts de formation des apprentis à hauteur de 83 millions d’euros par an pour 8 000 contrats. En réponse à la forte demande de 18 000 contrats en 2023, le CNFPT a dû limiter son financement à la moitié des demandes. Face à cette situation, des critères stricts ont été mis en place pour 2024 afin de gérer le financement des contrats, notamment en ciblant les diplômes de métiers en tension.

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Si 90% des agents trouvent un ou plusieurs intérêts dans leurs tâches, soulignant la diversité et l'attractivité des missions du service public, 37% se sentent exploités, un signe de reconnaissance...

L’Observatoire National des RPS a lancé le premier baromètre le 13 décembre 2023 pour évaluer le sens au travail dans la fonction publique. Les données utilisées pour l'enquête sont scientifiquement validées et similaires à celles des enquêtes SUMER menées par la DARES.

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Refus de rejoindre son poste par un agent reconnu apte à reprendre ses fonctions par le conseil médical - Certificat médical prescrivant un nouvel arrêt de travail - Radiation des cadres ?

Une mesure de radiation des cadres pour abandon de poste ne peut être régulièrement prononcée que si l'agent concerné a, préalablement à cette décision, été mis en demeure de rejoindre son poste ou de reprendre son service dans un délai approprié qu'il appartient à l'administration de fixer. Une telle mise en demeure doit prendre la forme d'un document écrit, notifié à l'intéressé, l'informant du risque qu'il court d'une radiation des cadres sans procédure disciplinaire préalable. Lorsque l'agent ne s'est pas présenté et n'a fait connaître à l'administration aucune intention avant l'expiration du délai fixé par la mise en demeure, et en l'absence de toute justification d'ordre matériel ou médical, présentée par l'agent, de nature à expliquer le retard qu'il aurait eu à manifester un lien avec le service, cette administration est en droit d'estimer que le lien avec le service a été rompu du fait de l'intéressé.

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L’index égalité professionnelle validé par le Conseil Sup’

L’index égalité professionnelle validé par le Conseil Sup’ | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Désormais, les plus grandes collectivités territoriales auront l'obligation de publier chaque année les résultats d'un index de l’égalité professionnelle. Les modalités de calcul et les pénalités à verser en cas de non-respect de l'objectif ont fait l'objet de deux textes qui ont reçu un avis favorable lors de la séance du 24 avril du CSFPT.

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Comment assurer une meilleure publicité des mesures d'annulation, réformation ou suspension de décisions administratives ?

Réponse du ministère de l’Intérieur et de l’outre-mer : La publication des décisions rendues par les juridictions administratives, qui ne relève pas d’un principe général du droit et qui ne s’impose pas au titre du droit au procès équitable garanti par la convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales (CE, 19 août 2022, n° 443528), n’est que rarement prévue par les textes.

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Quand et comment le gouvernement communiquera-t-il le montant de CVAE résiduelle perçue par l'État jusqu'en 2027 ?

Réponse du ministère chargé de l’Industrie et de l’énergie : Dans le cadre de la politique d’allègement des impôts de production initiée par le gouvernement en 2021 dont les objectifs sont l’amélioration de la compétitivité des entreprises françaises, le soutien à l’activité économique et la reconquête industrielle, l’article 55 de la loi de finances pour 2023 a prévu la suppression de la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE).

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Situation mensuelle comptable des collectivités locales au 31 mars 2024

Chaque mois, la direction générale des Finances publiques publie la situation des collectivités locales retraçant l'état des recettes, des dépenses, de l'épargne ou encore de la trésorerie des collectivités.
Un focus spécial détaille la situation des communes selon les strates de population.

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Aménagements de la suppression de la CVAE - Réduction progressive du taux de CVAE et abaissement du taux de plafonnement de la CET en fonction de la valeur ajoutée

L'article 79 de la loi n° 2023-1322 du 29 décembre 2023 de finances pour 2024 prévoit d'échelonner jusqu'en 2026 la suppression de la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) dans un objectif de conciliation de la maîtrise des finances publiques et de poursuite de la réduction des impôts de production.

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Ventes sur la voie publique de muguet le 1er mai : une tolérance encadrée

Ventes sur la voie publique de muguet le 1er mai : une tolérance encadrée | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Des arrêtés municipaux permettent aux particuliers et aux associations de vendre du muguet le 1er mai.

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Perturbation du fonctionnement des services de la thématique « Droits à pension » | CNRACL

Perturbation du fonctionnement des services de la thématique « Droits à pension » | CNRACL | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le fonctionnement des services CNRACL « Estimation de pension », « Demande d'avis préalable » et « Liquidation de pension » est actuellement perturbé par un dysfonctionnement.

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Quel impact de l'IA sur les métiers dans les collectivités ?

Des élèves de l'INET viennent de publier une cartographie des métiers concernés par l’intelligence artificielle dans les collectivités locales. Cette réflexion provient d’un projet collectif, réalisée dans une collectivité, pendant 9 semaines, portant sur les enjeux de l'IA sur l'évolution des métiers.
Comme l’informatique dans les années 1980 puis internet dans les années 2000, cette nouvelle révolution technologique conduira à des changements significatifs pour l’organisation du travail et transformera de nombreux métiers. Selon l’Organisation mondiale du travail (OMT), contrairement aux révolutions technologiques antérieures, les « cols blancs » sont davantage concernés que les « cols bleus » à des évolutions de leurs métiers.
Cette cartographie des métiers d'une collectivité fictive est basée sur la méthodologie de l’OMT qui fait référence pour analyser les effets de l’IA en termes de ressources humaines.

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Bilan 2023 de la Cnil : plus d’information, plus de contrôle et plus de sanctions

Bilan 2023 de la Cnil : plus d’information, plus de contrôle et plus de sanctions | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La Cnil présente son bilan de l’année 2023 dans son rapport d’activité, publié le 23 avril. Pour cette 5e année après la promulgation du RGPD, quelques collectivités ont subi des mises en demeures et des amendes.

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CNRACL - Assurez-vous d’écrire à la bonne adresse

Pour maintenir la fluidité dans le traitement de vos demandes, assurez-vous d'utiliser l'adresse postale actuelle de la Caisse des Dépôts à Bordeaux. La CNRACL vous demande de veiller à bien respecter la mention TSA et le code postal propres à chaque correspondance.

Par courrier
Caisse des Dépôts
6, place des Citernes
33044 BORDEAUX CEDEX

Rappels utiles pour tout envoi de courrier :
- vos courriers doivent être datés et signés,
- vous devez préciser vos références : nom, prénom, adresse, numéro de sécurité sociale,
- l’usage de l’envoi en recommandé doit être réservé au recours et litiges. Ce mode d’envoi n’a aucun effet sur la rapidité du traitement de votre dossier,
- vous pouvez indiquer votre numéro de téléphone et/ou de courriel qui nous permettront en cas de besoin de prendre contact directement avec vous,
- ne joignez en aucun cas de timbre pour la réponse.

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Les difficultés d'accès au logement des agents publics

Sur 105 000 demandes, seuls 21 000 logements ont été attribués aux agents de l'État en 2023. Faire du logement des agents publics une priorité est un des moyens de lutter contre la crise d'attractivité que connaît la fonction publique, en améliorant le pouvoir d’achat et la qualité de vie. Un rapport, présenté le 17 avril 2024 lors du troisième Comité interministériel au logement des agents publics, préconise une série de mesures pour faciliter l'accès des "travailleurs des services publics" au logement.

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Capital décès d'un fonctionnaire décédé en activité

L'article D. 712-20 du code de la sécurité sociale énumère les règles de répartition du capital versé entre les ayants droit d'un fonctionnaire décédé en activité. Aux termes de cet article, le pacte civil de solidarité (PACS) doit être conclu depuis plus de deux ans pour que le partenaire du « du cujus » puisse bénéficier du tiers ou de la totalité du capital suivant la présence ou non d'enfants pouvant prétendre à l'attribution de ce même capital. Le mariage n'est, quant à lui, pas soumis à une telle condition de durée.

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Modalités de calcul des dotations versées par l'Etat aux collectivités territoriales - conséquences réglementaires de la loi de finances pour 2024 et adaptations réglementaires

Décret n° 2024-391 du 26 avril 2024 portant diverses mesures relatives aux dotations de l'Etat aux collectivités territoriales et à la péréquation des ressources fiscales. Ce décret tire les conséquences réglementaires des mesures adoptées en loi de finances initiales pour 2024 en matière de dotations de l'Etat aux collectivités territoriales et de péréquation des ressources fiscales.

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Projet de loi de simplification (commande publique, projets stratégiques, urbanisme…) - Avis du Conseil d'État

Projet de loi de simplification (commande publique, projets stratégiques, urbanisme…) - Avis du Conseil d'État | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le projet de loi de simplification examiné par le Conseil d'État comprend plusieurs mesures destinées à alléger les procédures administratives pour les entreprises, à faciliter l'accès aux marchés publics, et à améliorer l'efficacité de divers aspects réglementaires et administratifs.

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Récupération d'une parcelle du domaine public en vue d'aménagements urbains - Expulsion d'un club de pétanque qui occupait la parcelle sans droit ni titre

Cette décision concerne un litige entre une commune et un club de pétanque, au sujet d'une parcelle de terrain occupée sans droit ni titre par l'association.

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Education, transports : de nouvelles ouvertures de crédits au budget

Un arrêté du 22 avril ouvre, pour 2024, des crédits d’un montant de 12 744 475,14 € en autorisations d’engagement et de 12 744 475,14 € en crédits de paiement applicables aux programmes du budget général mentionnés dans le tableau 1 annexé. Parmi ces ouvertures de crédits, plusieurs peuvent intéresser les collectivités territoriales.

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Paiement différé de la contribution de sécurité immobilière par les collectivités locales, leurs groupements et leurs établissements publics

Selon les dispositions de l'article 880 du code général des impôts (CGI), la contribution de sécurité immobilière (CSI) est payée d'avance par les requérants au service chargé de la publicité foncière. À défaut de paiement préalable, le dépôt est refusé

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L'expérimentation de la rédaction des certificats de décès par les infirmiers devient nationale

Un décret du 23 avril élargit à l’ensemble du territoire national l’expérimentation de la rédaction des certificats de décès par les infirmiers diplômés d’Etat volontaires ayant suivi une formation spécifique.

Il supprime la condition prévoyant que les infirmiers diplômés d’Etat n’interviennent qu’en cas d’indisponibilité d’un médecin dans un délai raisonnable et autorise la saisie électronique des certificats de décès par les infirmiers diplômés d’Etat.

En conséquence, un arrêté du 23 avril abroge l’arrêté du 6 décembre 2023 fixant la liste des régions participant à l’expérimentation.

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Contrat de prévoyance: refus d’adhésion et incompétence du juge administratif

Un fonctionnaire territorial employé au sein d’une commune a été placé en congé de longue durée avant d’être finalement admis à la retraite pour invalidité. Son employeur ayant signé avec une mutuelle un contrat de prévoyance collective « maintien de salaire » à adhésion facultative qui comporte des garanties indemnités journalières et invalidité, l’agent a demandé à son employeur de pouvoir adhérer à ce contrat de prévoyance mais sa demande a été rejetée. Il a alors saisi la juridiction administrative afin d’obtenir l’annulation de ce refus.

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CSFPT du 24 avril - Vote en faveur de l’index égalité professionnelle dans la territoriale

Le Conseil supérieur de la fonction publique territoriale s’est réuni, ce mercredi 24 avril, sous la présidence de Philippe LAURENT, maire de Sceaux.

Quatre textes étaient inscrits à l’ordre du jour de cette séance plénière.

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Primes refusées aux contractuels de la fonction publique

Les principaux critères utilisés pour déterminer la rémunération des agents contractuels sont posés à l'article L. 713-1 du code général de la fonction publique. Ce dernier prévoit ainsi que « la rémunération des agents contractuels est fixée par l'autorité compétente en tenant compte des fonctions exercées, de la qualification requise pour leur exercice et de l'expérience de ces agents. Elle peut tenir compte de leurs résultats professionnels et des résultats collectifs du service et évoluer au sein de l'administration, de la collectivité ou de l'établissement qui les emploie. »

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