Veille juridique du CDG13
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March 11, 2025 5:29 AM

Dans les documents d’urbanisme, le +4°C va devenir opposable

Dans les documents d’urbanisme, le +4°C va devenir opposable | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La ministre de la Transition écologique, Agnès Pannier-Runacher a présenté la version définitive du plan national d'adaptation au changement climatique. Dévoilé il y a déjà deux mois, ce texte intègre les évolutions issues de la consultation publique, la principale étant que la trajectoire de référence à +4°C va devenir opposable dans les documents d'urbanisme des collectivités.

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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Today, 4:12 AM

Sépulture, chapelle funéraire et monument de cimetière protégés : concession, propriété et régime des travaux 

Sépulture, chapelle funéraire et monument de cimetière protégés : concession, propriété et régime des travaux  | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Il existe un type de monument historique dont personne ne possède le sol, dont le propriétaire n'a pas toujours construit l'ouvrage, et dont la disparition peut être décidée par un arrêté du maire sans qu'aucune faute ne soit reprochée à qui que ce soit. C'est la sépulture.
Le cimetière est une dépendance du domaine public communal.
La famille n'y détient qu'une concession, c'est-à-dire un droit réel immobilier sur un emplacement. Elle est en revanche pleinement propriétaire du caveau, de la stèle, de la chapelle ou du gisant qu'elle y a fait édifier. Cette dissociation, banale au quotidien, devient déterminante dès qu'un monument funéraire présente un intérêt d'art ou d'histoire.
Ce guide expose ce régime, du droit de la concession jusqu'à la procédure de reprise pour état d'abandon.

Alexandre Chevallier/Equitéo Avocats 

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Today, 4:05 AM

La liquidation d’une astreinte d’urbanisme n’exige pas de nouvelle procédure contradictoire

Il résulte des articles L. 481-1 et L. 481-2 du code de l’urbanisme que, lorsqu’un procès-verbal constate que des travaux soumis à autorisation d’urbanisme, ou dispensés à titre dérogatoire d’une telle formalité, ont été entrepris ou exécutés irrégulièrement, l’autorité compétente peut, dans le cadre de ses pouvoirs de police spéciale et indépendamment des poursuites pénales, mettre en demeure l’intéressé, après avoir recueilli ses observations et selon la nature de l’irrégularité constatée, soit de solliciter l’autorisation ou la déclaration nécessaire, soit de mettre la construction, l’aménagement, l’installation ou les travaux en conformité, y compris, si cette mise en conformité l’impose, en procédant aux démolitions nécessaires.
Cette mise en demeure peut être assortie d’une astreinte, prononcée dès l’origine ou après l’expiration du délai imparti, s’il n’y a pas été satisfait, après que l’intéressé a été invité à présenter ses observations.
Ces dispositions confèrent au maire un pouvoir de police spéciale destiné à renforcer le respect des règles d’urbanisme.

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Today, 4:01 AM

Guide de l’élu(e) : 14 clés pour comprendre et agir sur les mobilités du quotidien

Guide de l’élu(e) : 14 clés pour comprendre et agir sur les mobilités du quotidien | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Agir sur les mobilités, c’est améliorer concrètement le quotidien des habitants. Dès le début du mandat, les décisions à engager sont nombreuses, structurantes et souvent complexes. Qui est compétent ? Qui finance ? Quels leviers activer concrètement ? Ce guide est conçu pour répondre à ces questions sans détour.

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Today, 3:55 AM

Actualisation du titre professionnel d’opérateur en vidéoprotection et télésurveillance

Arrêté du 24 juillet 2026 relatif au titre professionnel d'opérateur en vidéoprotection et en télésurveillance
Le titre professionnel d'opérateur en vidéoprotection et en télésurveillance est enregistré dans le répertoire national des certifications professionnelles pour une durée de dix-huit mois à compter du 16 septembre 2026 au niveau 4 du cadre national des certifications professionnelles et dans le domaine d'activité 344t (code NSF).

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Today, 3:49 AM

Rétroactivité du congé de grave maladie

Aucune disposition réglementaire ne prévoit expressément la rétroactivité du congé de grave maladie (CGM) des agents contractuels. Toutefois, la jurisprudence admet qu’un agent contractuel puisse être placé rétro activement en CGM à compter de la première constatation médicale de son affection, par requalification de son congé de maladie ordinaire.Ainsi, si une telle rétroactivité n’est pas obligatoire en l’état des textes, elle n’est pas illégale et peut être retenue afin de régulariser la situation de l’agent lorsque les conditions médicales du CGM étaient réunies dès l’origine.

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August 6, 4:25 AM

Situation mensuelle comptable des collectivités locales au 30 juin 2026

Situation mensuelle comptable des collectivités locales au 30 juin 2026 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Deuxième Situation au titre de l'année 2026, cette SMCL est, comme toute situation précoce en cours d'année, fortement marquée par des rythmes d’enregistrements en comptabilité qui peuvent varier d’une année sur l’autre et en fonction des pratiques locales. Les résultats présentés doivent donc être interprétés avec une prudence particulière.

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August 6, 3:37 AM

Refus d’un défrichement en vue de l’implantation d’une centrale photovoltaïque : les atteintes paysagères peuvent être prises en compte au titre du bien-être de la population

Aux termes de l’article L. 341-5 du code forestier : « L’autorisation de défrichement peut être refusée lorsque la conservation des bois et forêts ou des massifs qu’ils complètent, ou le maintien de la destination forestière des sols, est reconnu nécessaire à une ou plusieurs des fonctions suivantes : / (…) 3° A l’existence des sources, cours d’eau et zones humides, et plus généralement à la qualité des eaux ; / (…) 8° A l’équilibre biologique d’une région ou d’un territoire présentant un intérêt remarquable et motivé du point de vue de la préservation des espèces animales ou végétales et de l’écosystème ou au bien-être de la population ; (…) ».

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August 6, 3:32 AM

Mise en demeure d'urbanisme : la Cour distingue les compétences exercées par le maire selon la nature de son intervention

Aux termes de l’article L. 480-1 du code de l’urbanisme, lorsque l’autorité administrative et, au cas où il est compétent pour délivrer les autorisations, le maire ou le président de l’établissement public de coopération intercommunale compétent ont connaissance d’une infraction de la nature de celles que prévoient les articles L. 480-4 et L. 610-1, ils sont tenus d’en faire dresser procès-verbal. Lorsqu’il lui est demandé de mettre en œuvre ces pouvoirs, le maire agit au nom de l’État.

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August 6, 3:27 AM

Élus locaux en situation de handicap : clarification des règles de cumul entre AAH et indemnités

Le décret n° 2026-548 du 25 juin 2026 relatif à l'Allocation aux adultes handicapés (AAH), publié au Journal officiel du 27 juin 2026, apporte la clarification attendue sur les modalités de prise en compte des indemnités de fonction des élus locaux dans le calcul de l'AAH.

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August 6, 3:22 AM

Infarctus survenu pendant le service : l’état de santé antérieur n’écarte l’imputabilité au service que s’il constitue la cause exclusive de l’accident

L’article 65 de la loi du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l’État, désormais codifié à l’article L. 824-1 du code général de la fonction publique, prévoit que le fonctionnaire atteint d’une invalidité résultant d’un accident de service ayant entraîné une incapacité permanente d’au moins 10 % ou d’une maladie professionnelle peut prétendre à une allocation temporaire d’invalidité cumulable avec son traitement.

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August 6, 3:17 AM

Le livre IV de la partie réglementaire du code général de la fonction publique (CGFP) est entré en vigueur le 1er août

Le livre IV de la partie réglementaire du code général de la fonction publique (CGFP) est entré en vigueur le 1er août | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le décret créant le livre IV du code général de la fonction publique a été publié au journal officiel (Décret n° 2026-366 du 7 mai 2026 modifiant les dispositions des livres II et III du code général de la fonction publique et relatif aux dispositions réglementaires du livre IV du même code). Entré en vigueur le 1er août 2026, le livre IV de la partie réglementaire du Code général de la fonction publique rassemble, en 491 articles, les principales dispositions relatives à l’organisation et à la gestion des ressources humaines dans les trois versants de la fonction publique.

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August 5, 4:34 AM

Mandat municipal : le décret du 27 juin 2026 précise les avantages sociaux maintenus

De nombreux élus locaux exercent une activité professionnelle en tant que salariés en dehors de leurs fonctions électives. Pour remplir leurs missions au service de leur collectivité (réunions du conseil municipal, cérémonies officielles, etc.), ils doivent justifier d'une autorisation d'absence de leur entreprise lorsque ces attributions sont exercées durant les heures de travail. 

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August 5, 4:31 AM

Effets préoccupants des modalités actuelles de prise en compte de la voirie communale dans le calcul de la dotation de solidarité rurale

La loi de finances pour 2025 a fait évoluer les modalités de recensement de la voirie prise en compte dans le calcul de la dotation de solidarité rurale (DSR) après avoir été avalisées par le comité des finances locales, instance représentant les élus locaux en matière de finances locales. La longueur de voirie communale « classée dans le domaine public communal » a ainsi été remplacée par les voies recensées par l'IGN au 1er janvier de l'année de répartition. Pour la majorité des communes en France, cette nouvelle méthodologie emporte une hausse de la donnée recensée.

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Today, 4:06 AM

Une offre incomplète peut être régularisée à la demande de l’acheteur lorsque les corrections apportées restent limitées et ne modifient pas ses caractéristiques substantielles

L’article L. 2152-1 du code de la commande publique impose à l’acheteur d’écarter les offres irrégulières, inacceptables ou inappropriées. Aux termes de l’article L. 2152-2 du même code, une offre est irrégulière lorsqu’elle ne respecte pas les exigences des documents de la consultation, notamment parce qu’elle est incomplète.

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Today, 4:02 AM

SRU : modification des seuils de ratios pour la période 2026-2028

Décret n° 2026-749 du 5 août 2026 modifiant le décret n° 2026-43 du 29 janvier 2026 fixant les valeurs des seuils des ratios mentionnés aux II et III de l'article R. 302-14 du code de la construction et de l'habitation pour la période triennale 2026-2028

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Today, 3:58 AM

Couvre-feu pour les mineurs de moins de 16 ans : la juge des référés du tribunal supend 4 arrêtés municipaux pris dans Loire

Couvre-feu pour les mineurs de moins de 16 ans : la juge des référés du tribunal supend 4 arrêtés municipaux pris dans Loire | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

S’agissant des pouvoirs des maires, la juge des référés rappelle tout d’abord que les mesures de police édictées pour assurer la sécurité et la tranquillité publiques, qui peuvent à ce titre légalement restreindre l’exercice de libertés fondamentales, doivent toutefois être justifiées par l’existence d’un risque particulier de trouble à l’ordre public et strictement proportionnées à leur nécessité.

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Today, 3:52 AM

Le manquement à l’obligation de courtoisie envers ses collègues peut justifier une sanction disciplinaire

Aux termes de l’article 36 du décret du 15 février 1988 relatif aux agents contractuels de la fonction publique territoriale, tout manquement aux obligations auxquelles sont assujettis les agents publics, commis dans l’exercice ou à l’occasion de l’exercice des fonctions, constitue une faute susceptible de donner lieu à une sanction disciplinaire.

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Today, 3:46 AM

Rupture conventionnelle : pérennisation et adaptation de la procédure ; Indemnité spécifique (2 décrets + 1 arrêté)

Procédure de rupture conventionnelle

Décret n° 2026-745 du 6 août 2026 relatif à la procédure de rupture conventionnelle dans la fonction publique

JORF n°0183 du 7 août 2026 - NOR : CPPF2604585D

 

Indemnité de rupture conventionnelle
Décret n° 2026-746 du 6 août 2026 modifiant le décret n° 2019-1596 du 31 décembre 2019 relatif à l'indemnité spécifique de rupture conventionnelle dans la fonction publique et portant diverses dispositions relatives aux dispositifs indemnitaires d'accompagnement des agents dans leurs transitions professionnelles
JORF n°0183 du 7 août 2026 - NOR : CPPF2605325D


Rupture conventionnelle - Modèles de convention
Arrêté du 6 août 2026 fixant les modèles de convention de rupture conventionnelle prévus par le décret n° 2019-1593 du 31 décembre 2019 relatif à la procédure de rupture conventionnelle dans la fonction publique
1- Modèle de convention de rupture conventionnelle applicable aux fonctionnaires prévu à l'article 5 du décret n° 2019-1593 du 31 décembre 2019 relatif à la procédure de rupture conventionnelle dans la fonction publique
2- Modèle de convention de rupture conventionnelle applicable aux contractuels prévu aux articles 9, 10 et 11 du décret n° 2019-1593 du 31 décembre 2019 relatif à la procédure de rupture conventionnelle dans la fonction publique
3- Modèle de convention de rupture conventionnelle applicable aux ouvriers d'état prévu à l'article 17 du décret n° 2019-1593 du 31 décembre 2019 relatif à la procédure de rupture conventionnelle dans la fonction publique
JORF n°0183 du 7 août 2026 - NOR : CPPF2604586A


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August 6, 3:38 AM

Devenez mentor pour le programme Handi’Talents !

Devenez mentor pour le programme Handi’Talents ! | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Vous avez jusqu’au 28 août 2026 pour répondre à l’appel à volontariat sur le site démarches simplifiées et faire partie du vivier de mentors engagés pour la réussite des participants du programme Handi’Talents.

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August 6, 3:34 AM

Capacité d'un candidat pour un marché portant pour partie sur des consultations juridiques : les prestations doivent être confiées à un opérateur habilité

Aux termes des articles 54, 59 et 60 de la loi du 31 décembre 1971, les consultations juridiques exercées à titre habituel et rémunéré sont réservées aux personnes titulaires des qualifications requises. Les personnes exerçant une activité réglementée ne peuvent donner que les consultations relevant de leur activité principale, tandis que celles exerçant une activité non réglementée ne peuvent pratiquer le droit qu’à titre accessoire, dans les limites d’une qualification reconnue et lorsque les consultations relèvent directement de leur activité principale.

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August 6, 3:30 AM

Prévention des expulsions : intervention du diagnostic social dès le commandement de payer

Décret n° 2026-739 du 4 août 2026 modifiant le décret n° 2021-8 du 5 janvier 2021 relatif aux modalités de réalisation et au contenu du diagnostic social et financier effectué dans le cadre d'une procédure judiciaire aux fins de résiliation du bail
Le décret adapte le diagnostic social et financier à la réforme de la procédure applicable aux impayés locatifs. Pour les locataires dont le bailleur est une personne physique ou une société civile immobilière familiale, l’évaluation doit désormais être engagée dès le commandement de payer, sans attendre l’assignation judiciaire.

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August 6, 3:26 AM

Discriminations financières subies par les élus en raison du statut de PPE

Une personne politiquement exposée (PPE) s’entend d’une personne qui exerce ou qui a exercé des fonctions publiques éminentes qui l’exposent à des risques réputés plus élevés de blanchiment ou de corruption. Afin de prévenir ces risques, les standards du Groupe d’action financière (GAFI) et la règlementation européenne anti-blanchiment prévoient la mise en place de mesures de vigilance spécifiques.

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August 6, 3:19 AM

Suspension de fonctions au-delà du délai de quatre mois et congé de maladie

Le placement en congé de maladie met fin à une suspension conservatoire, mais une nouvelle suspension prise à l'issue du congé pourrait être regardée comme la prolongation de la précédente lorsqu'elle repose sur les mêmes faits et que l'agent n'a pas été réintégré. Dans ce cas, le délai de quatre mois ouvrant droit à une retenue sur traitement ne serait pas réinitialisé.

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August 5, 4:36 AM

Publication d'un nouveau référentiel de formation dédié au pilotage de la remédiation

A l’heure où le secteur du numérique en général et particulièrement celui de la cybersécurité, connaissent une pénurie de main-d’œuvre à l’échelle mondiale, la capacité de la France à développer et attirer les talents dans les domaines de la cybersécurité apparaît comme un enjeu majeur pour atteindre une résilience cyber de premier rang. Cette ambition constitue l’axe prioritaire au cœur de la stratégie nationale de cybersécurité 2026-2030.

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August 5, 4:32 AM

Définition fiscale du livre : une doctrine actualisée soumise à consultation publique

Dans le prolongement de la décision du Conseil d'État du 16 juillet 2026, l'administration fiscale soumet à consultation publique une actualisation de sa doctrine relative au taux de TVA applicable aux livres. Le document précise les critères permettant de qualifier un ouvrage de « livre » au sens fiscal, en tenant compte de son contenu, de son apport intellectuel ou éditorial, de son format et de ses caractéristiques. Il apporte également de nombreuses illustrations des ouvrages éligibles ou exclus du taux réduit, qu'ils soient imprimés, numériques ou audio, et rappelle les taux applicables aux différentes opérations portant sur les livres (livraison, location, cession de droits, impression ou reliure), afin de sécuriser le régime fiscal applicable aux professionnels du secteur.

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