Veille juridique du CDG13
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July 29, 5:18 AM

Taxe d'habitation - La résidence principale s'apprécie selon la situation personnelle de chaque contribuable 

La taxe d'habitation, puis depuis 2023 la taxe d'habitation sur les résidences secondaires, est établie selon la situation existant au 1er janvier de l'année d'imposition.
Pour déterminer si un logement constitue la résidence principale d'un contribuable, le juge doit apprécier l'ensemble des éléments de fait produits au dossier. L'adresse déclarée au titre de l'impôt sur le revenu peut être prise en considération, mais elle ne saurait être regardée comme établissant, à elle seule, la résidence principale du contribuable. Cette appréciation demeure indépendante du fait que les époux ou partenaires soient soumis à une imposition commune à l'impôt sur le revenu.

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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Today, 5:32 AM

10 ans après la loi Lemaire, quel bilan pour la “République numérique” et l’open data dans les collectivités ?

Ce mercredi 7 octobre 2026 marque les dix ans de la loi pour une République numérique. Pour l’occasion, Open Data France, l’association qui fédère les collectivités locales sur les sujets de la data, dresse le bilan de la première grande loi sur le numérique et les données adoptée en France.

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Today, 5:31 AM

« Trop de citoyens ignorent encore l'existence des France services !

Les Journées France services font leur retour du 5 au 17 octobre pour une 6e édition. L’occasion de relire notre échange avec Emmanuelle Gonzalez, animatrice départementale France services de la Gironde, rencontrée lors de la 5e édition pour en savoir plus sur ces lieux d’accueil permettant d’aider tout usager avec ses démarches administratives sans rendez-vous.

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Today, 5:29 AM

La prescription quadriennale ne court pas contre un titulaire de marché qui peut être légitimement regardé comme ignorant l’existence de sa créance indemnitaire.

L’article 1er de la loi du 31 décembre 1968 prévoit que les créances sur les personnes publiques concernées sont prescrites lorsqu’elles n’ont pas été payées dans un délai de quatre ans à compter du premier jour de l’année suivant celle au cours de laquelle les droits ont été acquis.

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Today, 5:27 AM

La Commission européenne publie sa proposition de révision du paquet de directives européennes sur la commande publique (synthèse DAJ)

Le 9 septembre 2026, la Commission européenne a publié sa proposition de Public Procurement Act dans le cadre de la révision des directives européennes de 2014 sur la commande publique. Simplification des procédures, souveraineté européenne et achats durables sont les grands objectifs poursuivis par cette proposition. Elle est désormais soumise à l’examen du Conseil de l’Union européenne et du Parlement européen.

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Today, 5:23 AM

ERP : une consultation irrégulière de la sous-commission de sécurité entraîne l’annulation partielle du permis

En application de l’article L. 425-3 du code de l’urbanisme, le permis de construire tient lieu d’autorisation prévue à l’article L. 122-3 du code de la construction et de l’habitation après accord de l’autorité administrative compétente. Cette autorisation suppose la vérification du respect des règles d’accessibilité et, lorsque l’effectif du public et la nature de l’établissement le justifient, des règles de sécurité contre l’incendie.

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Today, 5:21 AM

Responsabilité parentale face à la présence nocturne de mineurs

Le renforcement de la prévention de la délinquance des jeunes mineurs et de la responsabilisation de leurs parents est un axe essentiel de l'action du ministère de la Justice depuis plusieurs années.  Il convient à titre liminaire de rappeler que la question posée porte davantage sur le sujet des mineurs non accompagnés sur la voie publique par leurs représentants légaux, que sur celle des "mineurs non accompagnés" qui s'en distingue.  

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Today, 5:18 AM

Hiérarchie des modalités de vote : scrutin secret et scrutin public

L'article L. 2121-21 du code général des collectivités territoriales (CGCT), applicable aux conseils municipaux, dispose que "le vote a lieu au scrutin public à la demande du quart des membres présents. Il est voté au scrutin secret : 1° Soit lorsqu'un tiers des membres présents le réclame ; 2° Soit lorsqu'il y a lieu de procéder à une nomination ou à une présentation.

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Today, 5:15 AM

Élus locaux : certification des compétences acquises pendant le mandat et maintien de la rémunération lors des formations

Décret n° 2026-929 du 6 octobre 2026 fixant les conditions d'application de l'article L. 6112-5 du code du travail relatif à l'établissement de la liste des compétences correspondant à l'exercice d'un mandat électif local et à la certification sanctionnant l'acquisition de ces compétences
>> Ce texte prévoit que la liste des compétences correspondant à l'exercice d'un mandat électif local mentionnée à l'article L. 6112-5 du code du travail, issu de la loi n° 2025-1249 du 22 décembre 2025 portant création d'un statut de l'élu local, est établie par le ministre chargé de la formation professionnelle.

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Today, 5:13 AM

Finances publiques locales : 2026 s'annonce "en demi-teinte"

En dépit de recettes de fonctionnement en hausse limitée (+2,1%), les collectivités devraient tirer leur épingle du jeu cette année, grâce à la maîtrise de leurs dépenses de fonctionnement (+2,2%). C'est ce qui ressort de la dernière note de conjoncture des finances locales présentée ce 6 octobre par La Banque postale. Ce début de mandat municipal révèle une petite surprise, selon cette étude : défiant les pronostics des experts, l'investissement local resterait élevé à plus de 78 milliards d'euros à la fin de l'année. Mais en 2027, il devrait entamer une décrue, laquelle pourrait être accentuée par les ponctions inscrites dans le projet de budget.

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Today, 5:12 AM

Directive NIS 2 : deux ans de retard et un périmètre d'application toujours incertain pour les collectivités 

Alors que la Commission européenne a saisi la Cour de justice européenne contre la France pour sa transposition tardive de la directive NIS 2, l'examen du projet de loi se fait attendre à l'Assemblée nationale. Les collectivités attendent de leur côté de connaître le périmètre d'application de cette future loi.

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Today, 5:09 AM

Critères d’attribution du CIA : l’engagement et la manière de servir de l’agent public, et rien d’autre !

Dans une récente décision, la cour administrative d’appel de Paris a jugé illégale, la délibération qui conditionne l’octroi du complément indemnitaire annuel (CIA) à des circonstances particulières, à l’assiduité et au bon comportement des agents et en exclue les contractuels. Explications.

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Today, 5:07 AM

Savoir repérer et nommer une situation de harcèlement dans le milieu professionnel, un travail de longue haleine

Les situations de harcèlement au travail ne reculent pas, selon le dernier baromètre de Qualisocial, un cabinet spécialisé dans l'accompagnement des risques psychosociaux. Parmi les difficultés, les salariés ont toujours autant de mal à identifier correctement un cas de harcèlement moral ou sexuel.Les situations de harcèlement au travail ne reculent pas, selon le dernier baromètre de Qualisocial, un cabinet spécialisé dans l'accompagnement des risques psychosociaux. Parmi les difficultés, les salariés ont toujours autant de mal à identifier correctement un cas de harcèlement moral ou sexuel.

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Today, 5:04 AM

Fin de détachement : l’absence d’emploi vacant impose le maintien en surnombre du fonctionnaire territorial

Aux termes de l’article L. 513-24 du code général de la fonction publique : « Au terme d'un détachement de longue durée, le fonctionnaire territorial est, sauf intégration dans le cadre d'emplois ou corps de détachement, réintégré dans son cadre d'emplois et réaffecté à la première vacance ou création d'emploi dans un emploi de son grade relevant de sa collectivité ou de son établissement d'origine. (…) ». Aux termes de l’article L. 513-26 du même code : « Au terme d'un détachement de longue durée, si aucun emploi n'est vacant, le fonctionnaire territorial est maintenu en surnombre pendant un an dans sa collectivité ou son établissement d'origine (…) ».

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Today, 5:31 AM

Élus locaux et acteurs de l'énergie appellent à "ne pas sacrifier les ambitions et les moyens de la transition énergétique"

Élus locaux et acteurs de l'énergie appellent à "ne pas sacrifier les ambitions et les moyens de la transition énergétique" | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Dans une lettre ouverte au Premier ministre, publiée ce 5 octobre, plusieurs associations de collectivités (Amorce, France urbaine, ANPP et la Fédération des EPL) et d'acteurs de l'énergie (dont France Renouvelables, Enerplan, le Syndicat des énergies renouvelables et le réseau Cler) appellent à "ne pas sacrifier les ambitions et les moyens de la transition énergétique sur l'autel de la rigueur budgétaire". Ils réclament notamment la création d'une "conférence nationale de la planification énergétique" et l'élaboration d'"une loi de finances pluriannuelle de la transition énergétique et climatique".

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Today, 5:29 AM

Mélanie Thomin (ANPP) : "Il ne faut pas demander aux territoires de faire davantage avec moins d’ingénierie"

L'Association nationale des pôles territoriaux et des pays (ANPP) tenait les 24 et 25 septembre 2026 son Congrès annuel des pôles territoriaux et des pays (#CAPP26). L'occasion de faire le point avec sa présidente, Mélanie Thomin, sur l'actualité des pays, le projet de stratégie nationale d'aménagement du territoire, le financement de l'ingénierie, l’avenir des contrats pour la réussite de la transition écologique (CRTE)... Au moment où le gouvernement envisage d'amputer de 5,4 milliards d'euros les moyens des collectivités, la députée du Finistère estime crucial de préserver l'ingénierie à l'aune des grandes transitions en cours.

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Today, 5:28 AM

Le redressement judiciaire et la cession des actifs du mandataire ne suffisent pas à établir sa défaillance

L’article 51 du code des marchés publics, dans sa rédaction applicable au marché, prévoit que le mandataire désigné dans l’acte d’engagement représente l’ensemble des membres du groupement auprès du pouvoir adjudicateur. Dans un groupement conjoint, le marché peut prévoir que ce mandataire est solidaire de chacun des membres pour ses obligations contractuelles envers la personne publique.

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Today, 5:25 AM

Adaptation au changement climatique : une mission de l'Assemblée estime entre 8,75 et 12,3 milliards d'euros les dépenses publiques supplémentaires nécessaires

Estimant à 16 milliards d'euros au minimum le coût de l'été caniculaire hors norme qu'a connu la France, la mission flash conduite par le président de la commission des finances de l'Assemblée nationale, Éric Coquerel, plaide pour consacrer une dizaine de milliards d'euros de dépenses publiques supplémentaires à l'adaptation au changement climatique dans le budget 2027. Elle préconise notamment l'adaptation d'une loi de programmation pour la sécurité civile. 

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Today, 5:22 AM

Transformation des entrées de ville commerciales : publication du baromètre 2026 et d’un vademecum destiné aux élus locaux

La transformation des entrées de ville commerciales est amorcée, mais neuf projets sur dix en sont encore au stade de l’intention ou des études, selon la 2e édition du baromètre des entrées de villes commerciales, présentée le 30 septembre 2026 par Icade et le groupe Scet-HTC. Pour accélérer leur mise en œuvre, le vadémécum élaboré avec la FedEpl, formule six recommandations à destination des élus, en s’appuyant notamment sur l’expertise des Epl.
Baromètre des entrées de ville commerciales 2026 : chiffres et constats clés

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Today, 5:20 AM

France urbaine : des solutions "à portée de ville"

A l'occasion de son 10e anniversaire, l'association a publié un corpus de 15 priorités et 60 propositions représentant à la fois une feuille de route pour le nouveau mandat municipal et intercommunal et une contribution au débat en vue de l'élection présidentielle.

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Today, 5:17 AM

La commission des sondages publie son rapport d'activité sur les élections municipales 2026

Entre janvier 2025 et mars 2026, la commission a examiné 271 sondages et publié autant de notices sur son site internet, toutes élections confondues. Les élections municipales ont fait l’objet de 210 sondages ; ce nombre semble marquer un retour au niveau de 2014 (248 sondages) après le confinement de 2020 (158 sondages).

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Today, 5:14 AM

Fonds européens : les collectivités dans le brouillard

Les négociations sur le prochain cadre financier pluriannuel se poursuivent et les incertitudes demeurent quant à l’avenir de la politique de cohésion.

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Today, 5:13 AM

Les amendes forfaitaires pour consommation de stupéfiants se multiplient : quels effets, et quel bilan ?

Depuis 2020, les forces de l’ordre ont la possibilité de sanctionner les consommateurs de stupéfiants d’une amende forfaitaire délictuelle. Cette procédure a entraîné une forte hausse des délits enregistrés. Elle est critiquée pour les irrégularités et les inégalités sociales dans son application, et illustre une tendance à la standardisation des sanctions et à la pénalisation financière au détriment de l’individualisation des sanctions. Un article de The Conversation.

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Today, 5:10 AM

PLFSS 2027 : inquiétudes chez les acteurs de la santé et des solidarités

Sans surprise, les moyens proposés par le gouvernement pour le prochain budget de la sécurité sociale sont jugés insuffisants pour couvrir les besoins en matière d'accès aux soins, de soutien à l'autonomie ou encore de petite enfance. L'Union nationale des centres communaux d'action sociale alerte plus généralement sur le risque d'aggravation d'une "rentrée sociale explosive". 

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Today, 5:08 AM

Le gouvernement va relever l'indice minimum de la fonction publique… sans effet sur les salaires

Le ministre de l'Action et des Comptes publics, David Amiel, a annoncé la semaine dernière que l'indice minimal dans la fonction publique allait être relevé de 6 points au 1er janvier prochain. Mais cela ne changera rien, finalement, au montant de traitement. Explications.

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Today, 5:05 AM

Rémunération des collaborateurs de cabinet

L'autorité territoriale peut former un cabinet dans les conditions prévues aux articles L.333-1 et suivants du code général de la fonction publique. A ce titre, elle peut engager des collaborateurs de cabinet pour occuper des emplois non permanentsQuestion écrite n° 11146 : Rémunération des collaborateurs de cabinet 17e Législature Publication de la question au Journal Officiel du 25 novembre 2025, page 9426 Publication de la réponse au Journal Officiel du 29 septembre 2026, page 9026 Question renouvelée le 21 avril 2026 Question de : M.

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