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Service Juridique CDG13
Today, 8:36 AM
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Différents thèmes ont animé la veille juridique la semaine du 28 septembre au 2 octobre. Récap’ des derniers textes officiels traités, des dernières réponses ministérielles et de la jurisprudence récente.
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from Veille juridique du CDG13
Today, 8:29 AM
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Concession de service public : pénalités « de plein droit » soumises à une mise en demeure préalable prévue au contrat
La convention subordonne l’application des pénalités journalières de 200 euros pour certains retards documentaires et de 50 euros pour les autres manquements à une mise en demeure restée sans effet. La stipulation prévoyant certaines pénalités « de plein droit » ne dispense pas de cette formalité. La mise en demeure doit imposer la correction du manquement dans un délai déterminé. Les pénalités journalières sanctionnant les autres inexécutions ne peuvent courir qu’à l’échéance du délai accordé. CAA de BORDEAUX N° 23BX02357 du 24 septembre 2026 CAA de BORDEAUX N° 23BX02356 du 24 septembre 2026
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Today, 8:26 AM
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Drôle d’ambiance au 19ème Assises nationales des déchets et de l’économie circulaire, qui se tenaient à Nantes les 30 septembre et 1er octobre. Alors que, sur le volet des déchets, le mandat municipal qui démarre promet d’être un champ de mines, entre challenges cruciaux et tensions financières extrêmes, un parfum d’incertitude flotte sur l’avenir, pour les six mois à venir jusqu’aux présidentielles, et plus encore pour après.
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Today, 8:10 AM
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L'article L. 2121-22 du code général des collectivités territoriales (CGCT) dispose que « dans les communes de plus de 1 000 habitants, la composition des différentes commissions, y compris les commissions d'appel d'offres et les bureaux d'adjudications, doit respecter le principe de la représentation proportionnelle pour permettre l'expression pluraliste des élus au sein de l'assemblée communale ». De même, l'article L. 1411-5 du même code prévoit que les membres des commissions d'appel d'offres sont élus à la représentation proportionnelle au plus fort reste. Ces dispositions traduisent la volonté du législateur de garantir une représentation fidèle des équilibres politiques issus du conseil municipal au sein des commissions.
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Today, 8:07 AM
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Annoncé en hausse à près d’un milliard d’euros en 2027, le Fonds vert réserve une surprise aux collectivités. 200 millions financeraient la rénovation énergétique des bâtiments publics de l’État. En clair, il s’agirait d’une baisse des crédits destinés aux territoires qui suscite déjà la colère des élus locaux.
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Today, 8:03 AM
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OUI: un maire peut, au nom de la commune, en application de l’article 1242 du Code civil, demander aux parents de rembourser les dégradations de mobilier urbain causées par leur enfant mineur. Les parents peuvent contester devant le tribunal administratif territorialement compétent le bien-fondé de la créance communale et demander la décharge de l’obligation de payer. Les parents qui exercent l’autorité parentale sont, en principe, responsables de plein droit et solidairement : la commune n’a pas à prouver un défaut de surveillance et peut réclamer la totalité de l’indemnisation à l’un ou à l’autre. Cela vaut aussi pour les parents séparés.
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Today, 7:58 AM
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Le rendez-vous salarial du 2 octobre a été l’occasion pour David Amiel, le ministre de l’Action et des Comptes publics, d’annoncer un relèvement du minimum de traitement permettant de réduire le nombre d’agents dépendant de l’indemnité différentielle. Pour les syndicats, le compte n’y est toujours pas.
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Today, 7:54 AM
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Dans la fonction publique territoriale, les « primes de fin d'année » ou « de treizième mois » constituent des avantages collectivement acquis ayant le caractère de complément de rémunération au sens de l'article L. 714-11 du code général de la fonction publique (CGFP). Cet article dispose que, par dérogation au principe de parité défini à l'article L. 714-4 du CGFP, les avantages collectivement acquis ayant le caractère de complément de rémunération que les collectivités territoriales et leurs établissements publics ont mis en place avant le 28 janvier 1984 sont maintenus au profit de leurs agents publics lorsque ces avantages sont pris en compte dans le budget de la collectivité ou de l'établissement.
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Today, 7:37 AM
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Les articles L. 553-1 et L. 553-2 du code général de la fonction publique permettent le licenciement pour insuffisance professionnelle après observation de la procédure prévue en matière disciplinaire.
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Today, 7:34 AM
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Le mouvement lycéen qui a débuté la semaine dernière en région parisienne s'est étendu ces deux derniers jours à de nombreuses villes du pays, émaillé de violences urbaines. Il a conduit le gouvernement à fermer plusieurs centaines de lycées aujourd'hui et à revenir, déjà, sur certaines mesures prévues dans le projet de loi de finances.
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October 2, 5:34 AM
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Le ministère de la Transition écologique a présenté son budget, marqué par des coupes importantes dans les effectifs de l’Etat et de ses opérateurs, ainsi que dans le fonds chaleur. Du côté des bonnes nouvelles, un renforcement du fonds vert et un soutien des moyens pour les forêts.
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October 2, 5:32 AM
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La part de personnes en situation de pauvreté quatre années consécutives a presque doublé en l’espace de quinze ans : entre 2021 et 2024, 7% des individus font l’expérience d’une situation de pauvreté continue, contre 4% entre 2008 et 2011." L'Insee publie ce 1er octobre 2026 des données sur les trajectoires des populations en situation de pauvreté monétaire - c'est-à-dire en-dessous du seuil retenu de 60% du revenu médian - en France hexagonale.
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October 2, 5:30 AM
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Lors du congrès de Villes de France le 2 juillet 2026 à Roanne (Loire), Françoise Gatel, ministre de l’Aménagement du territoire et de la Décentralisation a annoncé la poursuite d’Action cœur de ville sur toute la durée du mandat municipal. Cette nouvelle vague sera axée plus spécifiquement sur le logement et le commerce.
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Today, 8:31 AM
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Gros plan sur les textes et les auditions qui vont intéresser la semaine prochaine les collectivités, tant à l’Assemblée nationale qu’au Sénat.
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Today, 8:29 AM
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Concession de service public : pénalités « de plein droit » soumises à une mise en demeure préalable prévue au contrat
La convention subordonne l’application des pénalités journalières de 200 euros pour certains retards documentaires et de 50 euros pour les autres manquements à une mise en demeure restée sans effet. La stipulation prévoyant certaines pénalités « de plein droit » ne dispense pas de cette formalité. La mise en demeure doit imposer la correction du manquement dans un délai déterminé. Les pénalités journalières sanctionnant les autres inexécutions ne peuvent courir qu’à l’échéance du délai accordé. CAA de BORDEAUX N° 23BX02357 du 24 septembre 2026 CAA de BORDEAUX N° 23BX02356 du 24 septembre 2026
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Today, 8:11 AM
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Lorsqu’une construction a été édifiée conformément à un permis de construire, sa démolition pour méconnaissance des règles d’urbanisme ou des servitudes d’utilité publique suppose l’annulation préalable du permis pour excès de pouvoir par la juridiction administrative.
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Today, 8:09 AM
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Le projet de loi de finances (PLF) pour 2027 prévoit de geler le point d'indice des agents, de raboter le fonds chaleur de 300 millions d'euros, tout en durcissant la fiscalité des meublés de tourisme et en rehaussant le budget des Outre-mer. Tour d'horizon.
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Today, 8:04 AM
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L’enjeu est devenu vital pour notre pays. Il est urgent et impératif de rétablir les comptes publics. Hélas, le projet de budget 2027 ressemble plus à de la cavalerie comptable qu’à un plan sérieux de redressement. Ainsi, les mesures annoncées par le gouvernement sur les collectivités au mieux vont simplement leur transférer du déficit de l’Etat, au pire vont générer un effet récessif et amplifier les causes du problème par une nouvelle dose de centralisation financière.
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Today, 8:02 AM
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L’article L. 211-22 du code rural et de la pêche maritime prévoit que les maires prennent les mesures nécessaires pour empêcher la divagation des chiens et des chats et prescrivent la conduite en fourrière des animaux errants ou saisis sur le territoire communal.
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Today, 7:57 AM
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Les syndicats se mobilisent pour trouver des contractuels prêts à représenter cette catégorie de personnel au sein des commissions consultatives paritaires. Pas facile.
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Today, 7:38 AM
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L’article 89 de la loi du 26 janvier 1984, applicable au litige, répartit les sanctions disciplinaires des fonctionnaires territoriaux en quatre groupes. La révocation relève du quatrième groupe, qui comprend les sanctions les plus sévères.
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Today, 7:35 AM
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Le gouvernement présentera au mois de novembre un projet de loi élargissant et renforçant les pouvoirs de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP) a annoncé, ce mercredi 30 septembre, le ministre des Relations avec le Parlement, Laurent Panifous, devant l'Association des journalistes parlementaires.
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October 2, 5:35 AM
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Pour s’adapter au dérèglement climatique, la loi d’urgence agricole (Upsa) prévoit de doubler les retenues d’eau artificielles. Cette piste est souvent présentée comme la solution miracle par les tenants de l’agriculture intensive. Mais peut-on tout miser sur elles ? Point sur les projets en cours et éléments de réponse avec un hydrogéologue.
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October 2, 5:33 AM
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Le ministre délégué auprès de la ministre de la Transition écologique a annoncé l'adoption prochaine de l'arrêté permettant la mise en œuvre des "contrats de performance" que les collectivités volontaires pourront conclure avec les éco-organismes de la filière Emballages ménagers. 100 millions d'euros pourraient être dégagés pour financer ces "nouveaux leviers", via le réagencement du budget des éco-organismes. Plus largement, il a fait part de sa volonté de faire des REP de "véritables leviers de transformation économique", de renforcer leur gestion et leur contrôle – les effectifs de l'administration dédiés pourraient être doublés – et de corriger les "REP dysfonctionnelles", parmi lesquelles les REP Emballages professionnels et Produits et matériaux de la construction et du bâtiment (PMCB).
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October 2, 5:31 AM
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L'article L. 2223-18-2 du code général des collectivités territoriales (CGCT) détermine de manière limitative la destination des urnes cinéraires ou des cendres qu'elles contiennent. En vertu de cette disposition, les cendres issues de la crémation peuvent être soit conservées dans l'urne cinéraire, qui peut être inhumée dans une sépulture, déposée dans une case de columbarium ou scellée sur un monument funéraire à l'intérieur d'un cimetière ou d'un site cinéraire, soit dispersées dans un espace aménagé à cet effet d'un cimetière ou d'un site cinéraire, ou bien dispersées en pleine nature.
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