Veille juridique du CDG13
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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Réforme des retraites : peu de satisfactions pour les sapeurs-pompiers

Réforme des retraites : peu de satisfactions pour les sapeurs-pompiers | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Pour les sapeurs-pompiers professionnels, le bilan de la réforme des retraites est mitigé. Ils gardent leur droit au départ anticipé et leur bonification dite « du cinquième », mais devront travailler deux ans de plus et continuer à surcotiser pour cette bonification. Les volontaires gagnent, eux, une reconnaissance de leur engagement s’il est durable.

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SDIS - Mise en œuvre des pactes capacitaires 2023

Les différents travaux menés aux niveaux national et zonal, conformément aux circulaires de référence, ont d'ores et déjà permis, sur la base des schémas départementaux d'analyse et de couverture des risques (SDACR), de construire les pactes capacitaires dans les zones de défense et d'identifier les actions prioritaires à conduire pour améliorer la réponse opérationnelle des services d'incendie et de secours.

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Rodéos motorisés : retours des derniers mois sur les arrestations et les saisines de matériels et en particulier sur les peines qui ont été réellement appliquées

Les rodéos motorisés ont connu un développement important sur l'ensemble du territoire national, en milieu urbain comme en milieu rural. Conscient des perturbations majeures que ces comportements génèrent dans la vie des habitants de bien des quartiers, le ministère de la Justice s'est pleinement mobilisé.

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Feux de forêt : lancement d’une nouvelle campagne d’information sur les obligations légales de débroussaillement

Feux de forêt : lancement d’une nouvelle campagne d’information sur les obligations légales de débroussaillement | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le Gouvernement lance aujourd’hui une nouvelle campagne d’information dédiée aux obligations légales de débroussaillement (OLD). Le débroussaillement est le meilleur moyen de protéger son habitation face à un incendie, et d’en limiter la propagation. Il s’agit d’une obligation dans les espaces classés à risque d’incendies de forêt et de végétation de 46 départements.

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Un outil pour évaluer les niveaux d’exposition professionnelle aux substances chimiques

Un outil pour évaluer les niveaux d’exposition professionnelle aux substances chimiques | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Cet outil fournit des statistiques sur les données de mesures d’expositions professionnelles réalisées dans les entreprises par les Carsat et l’INRS.

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FIPD 2023 : 82 millions d’euros dont la part des crédits immédiatement accordés aux territoires s’élevant à 80% contre 70%, en 2021 (Rappel)

Le FIPD est destiné à financer la réalisation d’actions dans le cadre de la contractualisation mise en œuvre entre l’État et les collectivités territoriales afin de :
- prévenir la délinquance et la radicalisation
- lutter contre les séparatismes et les dérives sectaires.

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Accompagnement des maires en matière de pouvoirs de police

Le Gouvernement est conscient du besoin d'accompagnement formulé par certains élus ruraux dans l'exercice de leurs missions, notamment en matière de police administrative et judiciaire. C'est pourquoi il s'emploie à mettre à leur disposition des ressources techniques et juridiques.

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Protection juridique des policiers municipaux

La loi n° 2021-646 du 25 mai 2021 pour une sécurité globale préservant les libertés a apporté un certain nombre d'améliorations visant à prendre en compte les besoins de sécurité des policiers municipaux : ainsi, l'article L. 511-5-2 du CSI et le décret pris pour son application (décret n° 2022-210 du 18 février 2022) ont encadré et complété le régime de création et de fonctionnement des brigades cynophiles pouvant être utilisées pour l'accomplissement des missions des agents de police municipale.

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Mise en œuvre de la loi n° 2021-1520 du 25 novembre 2021 visant à consolider notre modèle de sécurité civile

Au 17 février 2023, sur les 29 mesures d'application relavant de la loi n° 2021-1520 du 25 novembre 2021 visant à consolider notre modèle de sécurité civile et valoriser le volontariat des sapeurs-pompiers et les sapeurs-pompiers professionnels, 17 mesures ont d'ores et déjà fait l'objet d'un texte d'application par le biais de 6 décrets en Conseil d'État et de 7 décrets simples.

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Commission sécurité de l’APVF : pour les maires, les polices municipales ne sont des “variables d’ajustement de l’action de l’état”

Commission sécurité de l’APVF : pour les maires, les polices municipales ne sont des “variables d’ajustement de l’action de l’état” | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La commission sécurité de l’APVF s’est d’abord ouverte par l’intervention de Virginie Malochet, sociologue à l’Institut Paris Région, spécialiste des questions de sécurité locale.

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Urgence à doter nos sapeurs-pompiers de moyens opérationnels pour lutter contre les feux

Le groupement des moyens aériens (GMA) de la Direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises (DGSCGC) met tout en œuvre pour adapter les moyens opérationnels de lutte contre les feux.

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« À Marseille, la vocation première de la police municipale, c’est l’îlotage »

« À Marseille, la vocation première de la police municipale, c’est l’îlotage » | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Yannick Ohanessian est adjoint au maire de Marseille délégué à la tranquillité publique et à la sécurité depuis la victoire du Printemps marseillais en juillet 2020. Il se confie sur ses priorités pour la ville en matière de sécurité publique.

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Les promotions pour actes de bravoure ou blessures graves élargies aux sapeurs-pompiers

Les promotions pour actes de bravoure ou blessures graves élargies aux sapeurs-pompiers | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les sapeurs-pompiers professionnels et volontaires bénéficient désormais de promotions et d'avancements à titre exceptionnel lorsqu'ils accomplissent un acte de bravoure, sont grièvement blessés ou meurent dans le cadre de leurs fonctions.

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Le garde-champêtre qui se prenait pour un policier municipal

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Dans cette ordonnance du 17 février, le juge des référés du tribunal administratif de Rennes a refusé de suspendre l'exécution d'un arrêté municipal portant exclusion temporaire de fonction de deux ans d'un agent. Il s'avère que ce garde-champêtre avait une idée bien à lui de la teneur de ses fonctions et de son statut au sein de la collectivité.

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Le Sénat revoit les modalités de la défense extérieure contre l’incendie

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Dénonçant l’inertie gouvernementale, le Sénat a adopté en première lecture, le 15 mars, une proposition de loi réformant la défense extérieure contre l’incendie, qui accorde une plus grande place aux élus locaux.

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Comment la réforme des fourrières facilite le quotidien des polices municipales

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Procédure chronophage, camion dédié, accueil des véhicules enlevés… La gestion de la fourrière automobile vire parfois au casse-tête pour les collectivités. La police municipale assure la mise en fourrière des véhicules en stationnement gênant ou abusif ainsi que l’enlèvement des véhicules épaves. Le système d’information national des fourrières en automobiles, généralisé en avril 2021, simplifie au quotidien le travail des policiers municipaux.

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Le Gouvernement n'entend pas généraliser le recours aux assistants temporaires des agents de police municipale à l'ensemble des communes

La lutte contre la délinquance quotidienne et les incivilités est une priorité du Gouvernement. Le plan présidentiel, lancé en 2017, a permis de recruter 10 000 policiers et gendarmes supplémentaires, lors de la précédente législature. De plus, en 2022, le Président de la République a annoncé la création de 200 nouvelles brigades de gendarmerie pour renforcer la sécurité des Français.

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Sécurité : plusieurs dispositions annoncées en prévision des grands événements sportifs

Le ministère de l'Intérieur vient de publier sa circulaire annuelle sur les axes prioritaires du Fonds interministériel pour la prévention de la délinquance (FIPD). Les grands événements sportifs qui vont avoir lieu en France en 2023 et 2024 (Coupe du monde de rugby et JOP) sont au coeur des préoccupations gouvernementales.
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Polices municipales : France urbaine soumet plus de 30 propositions pour rendre la filière plus attractive

Polices municipales : France urbaine soumet plus de 30 propositions pour rendre la filière plus attractive | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

France urbaine, l’association des grandes villes, agglomérations et métropoles, a dévoilé sa contribution Polices municipales : comment rendre la filière plus attractive ?, Les grandes villes, agglomérations et métropoles jouent un rôle moteur dans la croissance de l’emploi public enregistrée en 2022. Pour autant, de nombreuses filières sont en tension, dont celle de la Police municipale. Les besoins exprimés par les villes sont estimés à hauteur de 11 000 nouvelles recrues d’ici 2026. Pour répondre aux difficultés de recrutement, les villes cherchent à être plus attractives. Construite autour de quatre axes - le recrutement, la formation, la gestion des carrières et le soutien aux agents - cette contribution soumet plus de 30 propositions pour rendre plus attractifs les métiers de la Police municipale, avec le souci de ne jamais faire d’emblée des particularités de ces emplois, le fondement d’une approche autonome de la filière.

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Renforcement des moyens des sapeurs-pompiers face à l'augmentation du nombre et de l'intensité des incendies sur notre territoire

Les services d'incendie et de secours (SIS) sont des établissements publics administratifs dotés de la personnalité juridique et de l'autonomie financière. Leur financement résulte d'un équilibre entre les contributions des départements, des établissements publics de coopération intercommunale et des communes. L'Etat apporte son concours au budget des services d'incendie et de secours à travers différentes dotations. La loi n° 2021-1520 du 25 novembre 2021 visant à consolider notre modèle de sécurité civile et valoriser le volontariat des sapeurs-pompiers et les sapeurs-pompiers professionnels prévoit dans son article 54 que le Gouvernement remette au Parlement un rapport portant sur le financement des services départementaux et territoriaux d'incendie et de secours avant le 1er janvier 2023. L'Inspection générale de l'administration (IGA) a été chargée de la rédaction de ce rapport qui a fait l'objet d'une transmission au Parlement le 27 décembre 2022. Il est maintenant disponible sur le site internet du ministère de l'Intérieur et des Outre-mer.

Cette ouverture de crédits concrétise l'engagement financier de l'Etat aux côtés des collectivités territoriales pour faire cesser une rupture capacitaire ou favoriser une stratégie de mutualisation.
Sénat - R.M. N° 02507 - 2023-03-02

Reversement de la taxe spéciale sur les conventions d'assurances aux services départementaux d'incendie et de secours
Le montant de la taxe spéciale sur les conventions d'assurances (TSCA) reversé aux départements en application de l'article 53 de la loi de finances pour 2005 est de 1,23 milliard d'euros en 2021.
Sénat - R.M. N° 02733 - 2023-03-02

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Compétences des gardes champêtres et des policiers municipaux

Le décret n 2022-185 du 15 février 2022 modifiant la classe de la contravention prévue à l'article R. 610-5 du Code pénal et instituant de nouvelles contraventions a créé deux nouvelles infractions dans le Code pénal, à savoir le non-respect d'un arrêté d'occupation du domaine public (article R. 644-2-1 du Code pénal) et l'ouverture sans motif légitime de borne à incendie (article R. 644-6 du Code pénal).

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Nominations des représentants syndicaux à la commission consultative des polices municipales

Arrêté du 1er mars 2023 portant nomination à la commission consultative des polices municipales.

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Utilisation du pistolet à impulsion électrique par les polices municipales

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La réglementation prévoyait que les pistolets à impulsion électrique (PIE), utilisés par les agents de police municipale, devaient être équipés d'un dispositif d'enregistrement sonore et d'une caméra associée au viseur.
La difficulté signalée dans la question, liée à la cessation de la commercialisation de tels équipements, a été portée à la connaissance du Gouvernement et, afin d'éviter que les collectivités se trouvent dans l'impossibilité de se procurer de nouveaux modèles de PIE, l'article R. 511-28 du Code de la sécurité intérieure a été modifié par le décret n° 2022-1409 du 7 novembre 2022, sa nouvelle rédaction permettant désormais aux collectivités de recourir à d'autres modèles de PIE, tout en conservant la garantie que représente l'enregistrement visuel et sonore des interventions avec cette arme.
Ainsi, l'article R. 511-28 du Code de la sécurité intérieure prévoit que les PIE utilisés par les agents de police municipale sont équipés de systèmes de contrôle donnant lieu à un enregistrement visuel et sonore effectué :
 - soit par un dispositif à déclenchement automatique intégré ou connecté à l'arme ;
 - soit par la caméra individuelle dont l'agent porteur de l'arme est doté et qu'il déclenche au plus tard lors de la mise sous tension de l'arme.

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FIPD 2023 : 82 millions d’euros dont la part des crédits immédiatement accordés aux territoires s’élevant à 80% contre 70%, en 2021

Le FIPD est destiné à financer la réalisation d’actions dans le cadre de la contractualisation mise en œuvre entre l’État et les collectivités territoriales afin de :
- prévenir la délinquance et la radicalisation
- lutter contre les séparatismes et les dérives sectaires.

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Utilisation illégale des algorithmes de vidéosurveillance par les polices municipales

L'usage par la puissance publique de caméras « augmentées » à des fins de sécurité ne fait à ce stade l'objet d'aucun cadre juridique. En effet, ni la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés, ni la partie législative du code de la sécurité intérieure encadrant la vidéoprotection n'autorisent ou n'interdisent expressément le recours à des logiciels d'intelligence artificielle couplés aux systèmes de vidéoprotection. 

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