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March 12, 2021 3:44 AM

Conseil Constitutionnel - Décision n° 2020-5683 - Elections - Attention aux bilans des mandats.

Conseil Constitutionnel - Décision n° 2020-5683 - Elections - Attention aux bilans des mandats. | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le Conseil constitutionnel s’est prononcé sur trois recours concernant les élections sénatoriales de septembre dernier et mettant en cause des dépenses ou des opérations de communication.

Dans ces trois cas, le Conseil constitutionnel rejette les recours.
Il résulte des termes mêmes du second alinéa de l'article L. 52-1 du code électoral, applicable à l'élection des sénateurs en vertu de l'article L. 306 du même code dans sa rédaction résultant de la loi du 2 décembre 2019 mentionnée ci-dessus, que l'interdiction d'organiser, sur le territoire des collectivités intéressées par le scrutin, des campagnes de promotion publicitaire des réalisations ou de la gestion d'une collectivité à compter du premier jour du sixième mois précédant le mois de l'élection sénatoriale, ne s'applique pas à la présentation par un candidat du bilan de la gestion des mandats qu'il détient.

Magazine du département
Or, le numéro litigieux du magazine du département a pour objet, ainsi d'ailleurs que l'indique son intitulé, de présenter et valoriser les actions menées par M. BONNEAU et les élus de la majorité départementale au titre de leur mandat en cours dans les différents domaines de compétence de cette collectivité. Ce grief ne peut donc qu'être écarté.
En revanche, eu égard, d'une part, au contenu de ce bilan, qui fait écho aux engagements de campagne de M. BONNEAU tels qu'ils ressortent de sa profession de foi et qui présente de manière particulièrement flatteuse l'action de la majorité au conseil départemental, sous sa présidence, en critiquant celle de la précédente majorité, en particulier dans son éditorial signé du candidat élu et comportant sa photographie et, d'autre part, à la proximité de sa diffusion aux électeurs sénatoriaux avec l'élection contestée, alors que son mandat de président du conseil départemental ne devait normalement s'achever qu'au mois de mars 2021, cette diffusion doit être regardée comme poursuivant une finalité électorale. Dès lors, elle constitue à la fois un concours en nature du département qui en a supporté le coût, en méconnaissance de l'article L. 52-8 du code électoral, et une dépense électorale ayant vocation à figurer dans le compte de campagne du candidat, ainsi d'ailleurs que l'a relevé la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques dans sa décision du 28 janvier 2021 mentionnée ci-dessus approuvant, après réformation, le compte de campagne de ce candidat.
A noter >> Seule sa diffusion aux 1143 électeurs sénatoriaux doit être regardée comme une dépense exposée en vue du scrutin litigieux, à l'exclusion, d'une part, des coûts de conception de ce bilan, principalement destiné à l'information des habitants du département, et, d'autre part, des coûts d'acheminement à ceux de ces derniers qui n'ont pas été appelés à s'exprimer dans le cadre de l'élection contestée.

Bons d'achat d'un montant de vingt euros aux habitants de la Charente ayant confectionné des masques de protection contre le coronavirus dans le cadre de l'opération «1 Charentais = 1 masque».
Ces dons ont eu pour objet de récompenser leurs bénéficiaires pour leur contribution à l'effort collectif de lutte contre la pandémie de covid-19. Eu égard à cette finalité, à la composition particulière du collège électoral pour l'élection des sénateurs, et à l'écart de voix entre M. BONNEAU et M. ROYER, alors que ce dernier se borne à soutenir que des électeurs sénatoriaux auraient reçu de tels bons d'achat sans en préciser le nombre, cette initiative ne peut être regardée comme une manœuvre ayant affecté les résultats de l'élection contestée.

Conseil constitutionnel - Décision n° 2020-5683 -2021-03-05
Décision n°2020-5690 SEN du 5 mars 2021.
Décision n°2020-5685/5689 SEN du 5 mars 2021.

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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Today, 5:25 AM

Frelon asiatique : adoption du plan national de lutte

Arrêté du 9 septembre 2026 portant adoption du plan national de lutte contre le frelon asiatique à pattes jaunes
>> Cet arrêté adopte le plan national consacré au frelon asiatique à pattes jaunes, espèce exotique envahissante dont la progression affecte la biodiversité, l’apiculture et la sécurité des personnes.

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Today, 5:16 AM

Enfants à la rue : 2 355 cas recensés par l'Unicef à la veille de la rentrée 

Les chiffres de la huitième édition du baromètre « Enfants à la rue » réalisé par l'Unicef sont exceptionnellement élevés. À la veille de la rentrée scolaire 2026, au moins 2 355 enfants sont restés sans solution après un appel au 115, soit 42 % de plus qu'en 2022.

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Today, 5:10 AM

Réseaux sociaux: après la censure, Macron relance l’interdiction pour les moins de 15 ans

Après la censure par le Conseil constitutionnel de la loi interdisant l’accès aux réseaux sociaux aux mineurs de moins de 15 ans, le gouvernement notifie ce lundi à la Commission européenne la nouvelle version d’un texte visant à réguler l’accès des mineurs aux plateformes.

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Today, 5:07 AM

Fêtes, commémorations, mesures de sûreté : dans quel cas l'employeur doit-il laisser le temps à un salarié élu de s'y rendre

Deux nouveaux textes réglementaires d'application de la loi sur le statut de l'élu ont été publiés dans le courant de l'été. Ils concernent les événements lors desquels un employeur est obligé de laisser un salarié par ailleurs élu local le temps nécessaire pour s'y rendre. 

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Today, 5:05 AM

Formation des élus : adaptation des règles de mobilisation du droit individuel à la formation

Arrêté du 28 août 2026 portant diverses mesures applicables au droit individuel à la formation des élus locaux
>> Cet arrêté adapte plusieurs modalités applicables au droit individuel à la formation des élus locaux. Il revalorise, à compter du 1er décembre 2026, plusieurs paramètres financiers du droit individuel à la formation des élus locaux.

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Today, 5:00 AM

Jean-François Debat réélu président du Comité des finances locales (CFL)

Les membres du Comité des finances locales (CFL) ont réélu ce mardi 16 septembre à l’unanimité Jean-François Debat à la présidence de l’instance de dialogue pour un nouveau mandat de trois ans. Jean-François Debat avait été élu une première fois le 9 juin dernier pour assurer la fin du précédent mandat, en remplacement d'André Laignel (qui, battu aux municipales, avait dû renoncer dans la foulée à cette présidence).

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Today, 4:56 AM

Dotation forfaitaire de recensement: fixation des coefficients correctifs applicables aux enquêtes de population

Arrêté du 9 septembre 2026 fixant les coefficients correctifs mentionnés à l'article 30 du décret n° 2003-485 du 5 juin 2003 relatif au recensement de la population
>> La dotation forfaitaire de recensement est une aide financière accordée aux communes pour financer le personnel municipal impliqué dans le recensement de la population. Elle est calculée en fonction de la population et du nombre de logements recensés.

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Today, 4:53 AM

Élections professionnelles dans la fonction publique territoriale : une nouvelle jurisprudence à connaître

L'échéance approche : les élections professionnelles dans les trois versants de la fonction publique auront lieu le 10 décembre prochain, et le dépôt des listes sera clos le 22 octobre. Depuis le précédent scrutin, des règles nouvelles sont apparues. Tour d'horizon.

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Today, 4:51 AM

Projet d'accord-cadre sur le déploiement et l'utilisation de l'IA pour les trois fonctions publiques - Le point à mi-septembre 2026

Ce projet d’accord-cadre fixe les principes destinés à encadrer le déploiement et l’utilisation de l’intelligence artificielle dans les trois versants de la fonction publique, en plaçant l’humain, la protection des agents et la qualité du service rendu au cœur de la démarche.
Cette version du projet d’accord-cadre n’est pas définitive. Une dernière version doit être transmise avant une éventuelle signature prévue avant la mi-octobre.

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Today, 4:47 AM

Votre retraite CNRACL : ce qui change à partir du 1er septembre 2026

Depuis mars, plusieurs mesures ont été précisées. Certaines d'entre elles peuvent avoir un impact sur votre future date de départ ou sur le calcul de votre pension, notamment si vous bénéficiez du dispositif carrière longue ou de droits liés aux enfants.

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September 15, 6:05 AM

Ce que le projet de loi « égalité salariale » prévoit dans la fonction publique 

Ce que le projet de loi « égalité salariale » prévoit dans la fonction publique  | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le gouvernement a présenté en Conseil des ministres, jeudi 10 septembre, un projet de loi « portant sur la transposition de la directive sur l'égalité des rémunérations entre les femmes et les hommes ». S'il parvient à être adopté, ce texte aura des répercussions très concrètes dans la fonction publique territoriale.

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September 15, 6:02 AM

Les parties peuvent renoncer aux pénalités de retard sans formaliser leur accord par un avenant

Aux termes de l'article L. 1617-5 du code général des collectivités territoriales : " (...) L'action dont dispose le débiteur d'une créance assise et liquidée par une collectivité territoriale ou un établissement public local pour contester directement devant la juridiction compétente le bien-fondé de ladite créance se prescrit dans le délai de deux mois à compter de la réception du titre exécutoire ou, à défaut, du premier acte procédant de ce titre ou de la notification d'un acte de poursuite. (...) ".

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September 15, 6:00 AM

Révision des modalités d'agrément des intervenants bénévoles pour les sorties scolaires sportives en zone rurale

L'institution scolaire assume la responsabilité des élèves qui lui sont confiés : il lui appartient de veiller à ce qu'ils ne soient pas exposés à subir des dommages et qu'ils n'en causent pas à autrui. Cette responsabilité s'étend à l'intérieur des locaux scolaires ainsi qu'à l'extérieur dès lors que des enseignements s'y déroulent. En cas d'accident, la responsabilité de l'institution scolaire risque d'être engagée tant que les élèves sont placés sous sa garde.

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Today, 5:22 AM

 « C’est un échec collectif » : revivez les temps forts de l’audition d’ Anne Hidalgo devant la commission d’enquête sur les violences sexuelles dans le périscolaire

Dans le dossier des violences survenues dans le périscolaire parisien, les animateurs ne sont désormais plus les seuls visés. Les 24 et 25 août, trois familles ont porté plainte contre l’ex-maire socialiste de Paris, Anne Hidalgo, ainsi que contre son ancien premier adjoint Patrick Bloche en charge de l’éducation, de la petite enfance et des familles d’octobre 2017 à mars 2026 pour non-assistance à personne en danger, notamment à l’égard de mineurs de moins de 15 ans.

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Today, 5:15 AM

Gratuité des transports publics : une idée qui fait son chemin

Alors que se déroule du 16 au 22 septembre la 20e édition de la Rentrée du transport public sur le thème "Écoute ton corps, prends les transports", une nouvelle étude publiée par la Fondation Jean-Jaurès propose une analyse historique, politique et économique de la gratuité des transports, qui a progressivement gagné du terrain dans les collectivités.

 
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Today, 5:08 AM

Non au retour du plastique dans les cantines scolaires 

Depuis le 1er janvier 2025, l'article 28 de la loi « Egalim » prévoit que certains contenants alimentaires en plastique sont interdits dans la restauration collective des crèches, écoles et universités. Il s'agit des contenants en plastique utilisés pour la cuisson, le réchauffage et le service des plats, que ces contenants soient à usage unique ou réemployables. Il en est de même dans les services de pédiatrie, d'obstétrique et de maternité, ainsi que dans les services de protection maternelle et infantile, en application de l'article 77 de la loi antigaspillage. 

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Today, 5:06 AM

Préserver les droits des élus locaux

Depuis 2013, la loi impose aux élus locaux de s’affilier au régime général. Cette affiliation ne se substitue pas à leur régime personnel de protection sociale et ne doit pas conduire à une radiation de celui-ci. Ces règles rappelées maintes fois par l’AMF, surtout en ce début de mandat, restent méconnues par certains régimes, entraînant ainsi des radiations injustifiées.

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Today, 5:02 AM

Budget européen : le compte à rebours a commencé

Le dernier trimestre 2026 sera le dernier quart-temps du bras de fer sur le budget européen. Le cadre financier pluriannuel 2028-2034 doit être adopté en début d’année prochaine. La marge de manœuvre pour les collectivités, vis-à-vis des gouvernements nationaux qui veulent reprendre la main et négocier en tête-à-tête avec Bruxelles, se joue maintenant.

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Today, 4:59 AM

FCTVA : une réforme aux lourdes conséquences pour les collectivités (1ère analyse en attente de la re-mise en ligne du rapport de la Cour des comptes)

Dans un rapport publié le 15 septembre*, la Cour des comptes propose une réforme en profondeur du FCTVA, qui a représenté 8,1 milliards d’euros en 2025. Elle entend simplifier sa gestion, fiabiliser les prévisions budgétaires de l’État et renforcer les contrôles.
Les principaux points (mix entre donnés du rapport et éventuelles conséquences)
Généralisation du versement en N+2
Toutes les collectivités recevraient le FCTVA deux ans après la réalisation de la dépense, contre des versements actuellement effectués en N, N+1 ou N+2.
Report ponctuel de 6 milliards d’euros
Le passage au régime N+2 permettrait à l’État de reporter près de 6 milliards d’euros de dépenses. La Cour envisage un lissage sur trois ans, à raison de 2 milliards d’euros par an.
Risque d’« année blanche » pour les collectivités
Les collectivités actuellement bénéficiaires d’un versement en N ou N+1 pourraient subir une interruption temporaire de leurs recettes de FCTVA.
Fort impact sur la trésorerie locale
Le décalage des versements pourrait entraîner une dégradation des fonds de roulement, un recours accru à l’emprunt, une augmentation des intérêts et une réduction de la capacité d’autofinancement.
Risque de recul de l’investissement local
Les associations d’élus redoutent une remise en cause des plans pluriannuels d’investissement et des effets récessifs sur la commande publique locale.
Exclusion des dépenses de fonctionnement
La Cour propose de réserver le FCTVA aux seules dépenses d’équipement. Certaines dépenses d’entretien des bâtiments, de la voirie et des réseaux, ainsi que des dépenses d’informatique en nuage, seraient exclues.
Économie annuelle de 370 à 400 millions d’euros pour l’État
La suppression de l’éligibilité des dépenses de fonctionnement réduirait durablement les recettes versées aux collectivités.
Automatisation encore incomplète
Malgré la réforme engagée en 2021, certaines procédures restent déclaratives ou réalisées sur papier. Les échanges entre les outils Hélios et ALiCE demeurent insuffisants.
Contrôles préfectoraux hétérogènes
Les taux de rejet varient selon les départements. Certaines dépenses éligibles sont écartées, tandis que des dépenses non éligibles peuvent être admises.
Renforcement et harmonisation des contrôles
La Cour recommande d’améliorer les fonctions statistiques d’ALiCE, d’ouvrir Hélios aux préfectures et de renforcer le pilotage national assuré par la DGCL.
Décorrélation possible du FCTVA et de la TVA
Une première réforme structurelle consisterait à appliquer un taux forfaitaire d’environ 11,5 % à l’ensemble des dépenses d’équipement, contre 16,404 % actuellement.
Transformation partielle en dotations d’investissement
Une baisse du taux du FCTVA pourrait être compensée par une augmentation des dotations budgétaires de l’État, davantage orientées vers les priorités nationales.
Un soutien plus ciblé et plus péréquateur
L’État pourrait tenir compte de la situation financière des collectivités et privilégier certains investissements, notamment ceux liés à la transition écologique.
Une liberté d’emploi menacée
La transformation du FCTVA en dotations rendrait le soutien de l’État moins automatique, moins prévisible et davantage conditionné.
Dans un rapport publié le 15 septembre*, la Cour des comptes propose une réforme en profondeur du FCTVA, qui a représenté 8,1 milliards d’euros en 2025. Elle entend simplifier sa gestion, fiabiliser les prévisions budgétaires de l’État et renforcer les contrôles.

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Today, 4:54 AM

Budget 2027 : Sébastien Lecornu annonce 1,5 milliard contre les violences sexistes et sexuelles, 2,6 milliards pour la protection de l'enfance

Le gouvernement proposera de consacrer près de 1,5 milliard d'euros à la lutte contre les violences sexistes et sexuelles et 2,6 milliards pour la protection de l'enfance, dans le cadre des discussions budgétaires pour 2027, a annoncé ce mardi 15 septembre Sébastien Lecornu dans une tribune au Monde.

 
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Today, 4:52 AM

Industrie de défense : des feuilles de route dans 27 bassins d’emploi

Le ministre du Travail a lancé, mardi 15 décembre, un plan national pour l’emploi dans l’industrie de défense qui estime à 100.000 le nombre de recrutements nécessaires pour répondre à la montée en cadence du secteur d’ici 2030. Un plan qui se veut territorialisé. 27 bassins d’emploi sont ainsi jugés prioritaires.

 
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Today, 4:48 AM

Alignement public-privé du temps partiel thérapeutique pour maladies chroniques

Le temps partiel pour raison thérapeutique (TPT), prévu aux articles L. 823-1 et suivants du code général de la fonction publique (CGFP), constitue un dispositif de maintien et de retour dans l'emploi permettant à un fonctionnaire dont l'état de santé le justifie de poursuivre ou de reprendre son activité selon une quotité de travail adaptée.

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September 15, 6:06 AM

Le projet d'accord-cadre entend garantir une IA au service de l'humain dans la fonction publique

Le projet d'accord-cadre entend garantir une IA au service de l'humain dans la fonction publique | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le projet d'accord-cadre sur l'usage de l'intelligence artificielle dans la fonction publique est entré dans sa dernière ligne droite de négociation. Le texte place "l'humain au centre" et propose plusieurs mesures pour éviter de potentielles dérives. Au-delà de principes partagés, il instaure une gouvernance nationale et locale promettant un dialogue social continu sur l'IA.

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September 15, 6:03 AM

Rappel - La réception sans réserve interdit au maître d’ouvrage d’appeler les entreprises en garantie en l’absence de clause contraire

La réception sans réserve interdit l’exercice d’un appel en garantie contractuel contre l’entrepreneur, même lorsque les dommages n’étaient ni apparents ni connus à la date de la réception. Une clause ne peut écarter cet effet extinctif que si elle prévoit le maintien de la responsabilité de l’entrepreneur après la réception.

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September 15, 6:01 AM

Marchés publics : la Commission propose des règles plus simples et stratégiques

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La Commission européenne a adopté une proposition de règlement visant à moderniser et à simplifier le cadre de l’UE en matière de marchés publics afin de favoriser des investissements efficaces dans les services et les infrastructures publics.

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