Veille juridique du CDG13
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May 17, 2021 3:46 AM

Seuil d'assujettissement aux cotisations de sécurité sociale des indemnités des élus

Seuil d'assujettissement aux cotisations de sécurité sociale des indemnités des élus | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Conformément à l'article 18 de la loi n° 2012-1404 du 17 décembre 2012 de financement de la sécurité sociale pour 2013, les élus locaux sont affiliés au régime général de la sécurité sociale depuis le 1er janvier 2013.
Toutefois, en application des articles L. 382-31 et D. 382-34 du code de la sécurité sociale, leurs indemnités de fonction ne sont soumises aux cotisations sociales que lorsque leur montant dépasse la moitié de la valeur du plafond de la sécurité sociale (PASS), soit 1 714 € par mois.
Lorsque l'élu exerce plusieurs mandats, ce montant s'apprécie en additionnant toutes les indemnités de fonction brutes perçues. Dans l'hypothèse où les indemnités de fonction dépassent la moitié de la valeur du PASS, les élus locaux doivent donc s'acquitter, dans les conditions du droit commun du régime général, de cotisations sociales, tout comme la collectivité territoriale ou l'établissement public de coopération intercommunale dont ils sont issus.
À cet égard, les revalorisations votées dans le cadre de l'article 92 de la loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 relative à l'engagement dans la vie locale et à la proximité de l'action publique concernent les élus des plus petites communes.
Or, pour l'essentiel, ceux-ci n'ont pas été affectés par cette soumission aux cotisations sociales. Pour mémoire, la revalorisation de 50 % des indemnités des maires de communes de moins de 500 habitants a conduit à revaloriser leur plafond indemnitaire de 661,20 € à 991,80 € mensuels, tandis que celle des maires de communes de 500 à 999 habitants, de 30 %, a conduit à une hausse de leur plafond indemnitaire de 1 205,71 € à 1 567,43 € par mois.
Ces élus restent donc en dessous du seuil égal à la moitié du PASS. Seuls sont éventuellement concernés les maires de communes de 1 000 à 3 499 habitants dont le plafond indemnitaire, revalorisé de 20 %, est passé de 1 672,44 € à 2 006,93 € par mois. Lorsque leurs indemnités de fonctions n'étaient pas déjà assujetties en raison, par exemple, d'un cumul de mandats, ces élus peuvent donc, en effet, subir un effet de seuil lorsqu'ils bénéficient d'une indemnité de fonction légèrement supérieure à la moitié du PASS.
Toutefois, si ces cotisations constituent en effet un coût supplémentaire, elles permettent à l'élu, s'il n'a pas déjà liquidé ses droits à pension, d'acquérir des droits supplémentaires à la retraite qui contribuent également à reconnaître son engagement. Ces charges supplémentaires correspondent à des prestations supplémentaires auxquelles l'élu pourra prétendre ultérieurement.

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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Today, 4:06 AM

Début de mandat : l’adoption du nouveau règlement intérieur

Chaque commune de 1 000 habitants et plus est dans l’obligation d’élaborer, dans les six mois de l’installation du conseil municipal, un règlement intérieur. Explications avec Guillaume Dumas, Avocat associé, cabinet Philippe Petit et associés.

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Today, 3:30 AM

Vendre du muguet le 1er mai, est-ce autorisé ? 

Vendre du muguet le 1er mai, est-ce autorisé ?  | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Des arrêtés municipaux permettent aux particuliers et aux associations de vendre du muguet le 1er mai.

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Today, 3:25 AM

Photovoltaïque et patrimoine : maintien du cadre actuel des avis des architectes des bâtiments de France

L'instruction du 9 décembre 2022 encadre l'intégration des installations photovoltaïques aux enjeux de conservation du patrimoine et des architectures remarquables. Elle préconise notamment que l'autorisation de ces installations soit délivrée à condition qu'elle soit compatible avec la bonne intégration paysagère et architecturale, auquel cas l'architecte des bâtiments de France peut délivrer un avis conforme. Cette logique est mise en œuvre dans les zones encadrées par les nouveaux règlements des sites patrimoniaux remarquables tels que les plans de sauvegarde et de mise en valeur (PSMV) et plans de valorisation de l'architecture et du patrimoine (PVAP). De manière générale, l'implantation de panneaux solaires est à éviter sur les monuments historiques classés ou inscrit.

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Today, 3:21 AM

Non, les maires ne peuvent pas « augmenter » leurs indemnités de manière discrétionnaire 

Non, les maires ne peuvent pas « augmenter » leurs indemnités de manière discrétionnaire  | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

L'AMF a réagi sur les « polémiques » relatives aux indemnités des nouveaux maires, hier, par voie de communiqué. L'association demande que cessent « les mises en causes » d'élus qui se contentent de « respecter la loi ». Explications. 

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Today, 3:15 AM

Police municipale : amendes, contrôles... que changerait la loi adoptée en commission ?

Police municipale : amendes, contrôles... que changerait la loi adoptée en commission ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La commission des lois a adopté dans la nuit de mardi à mercredi un projet de loi relatif aux prérogatives des polices municipales, qui offre la possibilité aux maires de doter leurs policiers de nouvelles compétences. 

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Today, 3:12 AM

Police de circulation : exclusion injustifiée des VTC des voies réservées

Il résulte des dispositions applicables que le maire peut, par arrêté motivé, eu égard aux nécessités de la circulation et de la protection de l’environnement, interdire ou réserver l’accès de certaines voies à certaines catégories de véhicules.

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Today, 3:07 AM

Fonction publique : les syndicats votent contre le texte sur les autorisations spéciales d'absence

Fonction publique : les syndicats votent contre le texte sur les autorisations spéciales d'absence | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les syndicats de la Fonction publique ont voté à l'unanimité contre un projet de décret encadrant les autorisations spéciales d'absence, dénonçant des reculs, ont indiqué des sources syndicales à l'AFP ce 29 avril. 

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Today, 2:59 AM

Traitement des demandes d’accès aux données : les règles d’or

Lors d’une demande d’accès à des données, deux cadres juridiques principaux peuvent s’appliquer : la réglementation en vigueur relative à la protection des données personnelles, lorsque la demande concerne des données personnelles, et le code des relations entre le public et l’administration (CRPA), lorsqu’elle porte sur des documents administratifs. En fonction des demandes, il arrive même que ces deux cadres se superposent.

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Today, 2:56 AM

Illégalité de la prolongation d’une suspension conservatoire au-delà de quatre mois sans poursuites pénales (Rejet de la demande de versement de l’IFSE)

Il résulte de la combinaison des articles L. 531-1 et L. 531-2 du code général de la fonction publique que la suspension peut être légalement prise dès lors que les faits relevés présentent un caractère suffisant de vraisemblance et de gravité. Toutefois, sa durée ne peut dépasser quatre mois sauf si l’agent fait l’objet de poursuites pénales. À l’expiration de ce délai, si aucune décision n’a été prise par l’autorité disciplinaire, le fonctionnaire doit être rétabli dans ses fonctions, sauf lorsque l’action publique a été mise en mouvement à son encontre et ne s’est pas éteinte.
Un simple dépôt de plainte ne suffit pas à caractériser l’existence de poursuites pénales.

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April 29, 3:58 AM

Services publics de proximité : un nouvel outil d’aide à la décision pour les responsables locaux

Services publics de proximité : un nouvel outil d’aide à la décision pour les responsables locaux | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La DITP et l’IGN ont signé une convention pour généraliser la mise à disposition d’un nouvel outil dynamique de cartographie des services publics. Pour aider les acteurs locaux à mieux piloter le maillage de proximité, la DITP et l’IGN vont proposer un outil dynamique de cartographie, destiné à renforcer la concertation locale sur l’implantation des services publics et l’amélioration de la réponse aux besoins des populations.

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April 29, 3:57 AM

Un CCAG s’applique, si l’omission de son indication constitue une simple erreur matérielle, et que la commune intention des parties était bien de faire de ce cahier une pièce contractuelle

Aux termes de l'article 2 du cahier des clauses administratives particulières : " Les pièces contractuelles du marché sont les suivantes et, en cas de contradiction entre leurs stipulations, prévalent dans cet ordre de priorité : / - L'acte d'engagement (...) et ses annexes / - Le cahier des clauses administratives particulières (...) / - La décomposition du prix global forfaitaire (...) / - Le cahier des clauses techniques particulières (...) et ses annexes ".

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April 29, 3:56 AM

Que sait-on du nouveau programme « Anru 3 » ?

Que sait-on du nouveau programme « Anru 3 » ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les élus locaux l’attendaient avec impatience : un 3e programme de l’Agence de rénovation urbaine est lancé. Une satisfaction pour tous les acteurs qui œuvrent à la transformation du cadre de vie dans les quartiers populaires. Mais ce programme dit Anru 3 comporte des nouveautés qui les questionnent : un élargissement aux villes moyennes et un lien fait avec la lutte contre les narcotrafics.

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April 29, 3:55 AM

Largeur minimale des trottoirs et accessibilité des personnes à mobilité réduite : état du droit et limites d'une réglementation uniforme

La notion même de « trottoir » ne fait pas, à ce jour, l'objet d'une définition juridique en droit français. Cette absence de consistance juridique limite la possibilité d'édicter des règles uniformes et contraignantes applicables à l'ensemble du territoire. Par ailleurs, la diversité des configurations urbaines, notamment dans les centres anciens et les zones urbaines denses, rend difficile l'imposition de largeurs minimales de trottoirs sans engager des opérations de réaménagement lourdes, qui impliqueraient, dans de nombreux cas, une reconfiguration profonde de la voirie existante à l'échelle nationale, ce qui n'est pas envisageable.

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Today, 3:32 AM

1er mai - Emploi de salariés par les boulangers-pâtissiers artisanaux et les artisans fleuristes 

Le Gouvernement présente le Projet de loi et modifie le communiqué diffusé le 17 avril 2026

Le 1er mai est un jour férié et chômé. Il n’y a pas de dérogation de droit à cette règle. Toutefois, il existe déjà des exceptions au cas par cas, lorsqu’il n’est pas possible d’interrompre son activité (hôpitaux, hôtels…).

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Today, 3:27 AM

Le rejet d’une offre comme anormalement basse, doit reposer sur une appréciation concrète du caractère sous-évalué du prix et de son incidence sur la bonne exécution du marché

Il résulte des dispositions applicables que constitue une offre anormalement basse une offre dont le prix est manifestement sous-évalué et de nature à compromettre la bonne exécution du marché. Il incombe à l’acheteur, lorsqu’une offre paraît anormalement basse, de solliciter des justifications de la part du soumissionnaire et d’apprécier si les éléments fournis expliquent de manière satisfaisante le niveau du prix proposé.

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Today, 3:23 AM

Difficulté d'accès au logement pour les travailleurs saisonniers

Le logement des travailleurs saisonniers est un enjeu majeur dans les territoires à forte dimension touristique, ainsi que dans les départements où le secteur agricole représente une part importante de l'activité économique. Toujours est-il que l'offre de logements adaptée et dédiée aux travailleurs demeure très insuffisante et génère des difficultés de recrutement pour les employeurs locaux. 

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Today, 3:19 AM

Formation des élus locaux : le rapport Delautrette préconise la création d'un service public dédié

Formation des élus locaux : le rapport Delautrette préconise la création d'un service public dédié | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Il faut "un véritable sursaut en faveur du recours à la formation des élus locaux", plaide Stéphane Delautrette, président de la délégation aux collectivités territoriales de l'Assemblée nationale, dans un rapport d'information mis en ligne ce 29 avril. Le député émet à cette fin une quinzaine de propositions, dont la création d'un véritable "service public d'accompagnement des élus locaux dans leur parcours de formation".

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Today, 3:13 AM

Rodéos motorisés et rave parties illégales : 28 propositions pour mieux les prévenir, les détecter et les réprimer 

Les rodéos motorisés et les rave-parties illégales sont symptomatiques d’un délitement inquiétant du respect de l’autorité de l’État et de la réglementation. Les difficultés des pouvoirs publics à endiguer la progression de ces phénomènes sont extrêmement mal vécues par des citoyens et des élus locaux légitimement exaspérés par les nuisances et les préjudices qui en résultent, et qui ont parfois le sentiment d’être abandonnés par l’État face à des fauteurs de trouble qui restent, eux, trop souvent impunis.

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Today, 3:09 AM

Sapeurs-pompiers professionnels : ouverture des sélections de caporal au titre de 2027

Arrêté du 28 avril 2026 fixant les dates d'ouverture des concours et examen professionnel de caporal de sapeurs-pompiers professionnels au titre de l'année 2027
Les concours de caporal de sapeurs-pompiers professionnels prévus à l'article 5 du décret du 20 avril 2012 susvisé seront ouverts, au titre de l'année 2027, par arrêtés des présidents des conseils d'administration des services d'incendie et de secours, avec pour date de première épreuve le jeudi 25 novembre 2027.

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Today, 3:06 AM

Le rapport d’activité du DPO : piloter la conformité et valoriser ses actions

Le rapport d’activité du DPO : piloter la conformité et valoriser ses actions | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Recommandé par la CNIL, le rapport d’activité du délégué / de la déléguée à la protection des données participe au pilotage de la conformité et permet au DPO de rendre compte de son activité à la direction. Pour favoriser et faciliter son élaboration, la CNIL propose un modèle.

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Today, 2:57 AM

Révocation disciplinaire pour faux document administratif: sanction proportionnée pour un agent exerçant des fonctions d’encadrement

Les dispositions applicables imposent à l’autorité qui prononce une sanction disciplinaire de préciser elle-même, dans sa décision, les griefs qu’elle entend retenir à l’encontre de l’agent concerné, de telle sorte que ce dernier puisse, à la seule lecture de cette décision, connaître les motifs de la sanction qui le frappe.
L’autorité absolue de la chose jugée par les juridictions répressives ne s’attache qu’aux constatations de fait qui sont le soutien nécessaire des jugements définitifs statuant sur le fond de l’action publique ; un jugement pénal frappé d’appel n’a pas autorité de chose jugée. Il appartient enfin au juge de l’excès de pouvoir de rechercher si les faits reprochés constituent des fautes de nature à justifier une sanction et si la sanction retenue est proportionnée à leur gravité.

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April 29, 3:59 AM

Intelligence artificielle : des fractures territoriales et un retard du secteur public

Un nouveau baromètre Ifop/Talan consacré à l'utilisation de l'intelligence artificielle a été publié. Si la notoriété de l'intelligence artificielle a explosé ces dernières années, des fractures territoriales et professionnelles sont à constater dans son utilisation.

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April 29, 3:58 AM

Une plongée dans les coulisses de l'eau

Ce nouveau format vidéo intitulé "VLOG" permet de découvrir sous l'angle de l'aventure le cheminement de l'eau, de la source jusqu'au robinet. Nos reporters, Lise et Romain nous emmènent au cœur du château d'eau de Blory à Montigny-lès-Metz pour une ascension sportive et spectaculaire

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April 29, 3:56 AM

Exécution des contrats de la commande publique dans le contexte actuel de hausse des prix de certaines matières premières et abrogeant la circulaire n° 6374/SG du 29 septembre 2022

La présente circulaire présente aux préfets les recommandations en matière d'exécution des contrats de la commande publique dans le contexte de hausse des prix de certaines matières premières :
- obligation de prévoir des prix révisables et circonstances dans lesquelles ils peuvent être modifiés dans ce contexte ;
- modalités d'application de la théorie de l'imprévision avec versement d'une éventuelle indemnité à ce titre au cocontractant de l'administration ;
- faculté de résilier le contrat à l'amiable faute d'accord des parties sur les conditions de sa poursuite ;
- traitement de difficultés analogues dans les contrats de droit privé.

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April 29, 3:55 AM

Développement des transports (PL adopté)

Le Sénat a adopté le projet de loi en première lecture, après engagement de la procédure accélérée

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