Veille juridique du CDG13
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December 2, 2022 8:17 AM

Conseillers numériques : l'État va réduire son soutien financier aux communes

Connectivité du territoire, accompagnement des usages, dématérialisation : le numérique préoccupe quotidiennement les élus. Lors d'un Forum au Congrès des maires, les grands enjeux pour demain ont été mis sur la table.
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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Today, 4:08 AM

Belkacem Mehaddi, nouveau directeur général du CNFPT

Le centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT) a un nouveau directeur général, en la personne de Belkacem Mehaddi. Il succède à France Burgy.

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Today, 4:04 AM

Un maire peut refuser une inhumation en cas de risque grave de troubles à l’ordre public

L'article L. 2223-3 du code général des collectivités territoriales fixe les catégories de personnes auxquelles la sépulture est due dans les cimetières de la commune. Les dispositions de l'article L. 2213-9, qui confient au maire la police des funérailles, lui interdisent d'établir des distinctions ou des prescriptions particulières en fonction, notamment, des circonstances de la mort. Toutefois, les pouvoirs de police générale et spéciale que le maire tient des articles L. 2212-1, L. 2212-2, L. 2213-8 et L. 2213-9 du code précité lui permettent de prendre les mesures nécessaires pour prévenir les troubles à l'ordre public que pourrait susciter l'inhumation d'une personne dans un cimetière de la commune. Il appartient au maire, lorsqu'il constate un risque de troubles, de fixer des modalités d'inhumation de nature à préserver l'ordre public. En présence d'un risque de troubles tel que, dans les circonstances de l'espèce, aucune autre mesure ne serait de nature à le prévenir, le maire peut légalement refuser l'autorisation d'inhumation, sans qu'y fassent obstacle les dispositions de l'article L. 2223-3 du code, qui doivent être conciliées avec celles qui confient au maire des pouvoirs de police.

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Today, 3:56 AM

Annulation d’une DSP : absence de moyens sérieux pour justifier un sursis à exécution

Lorsque le juge d'appel est saisi d'une demande de sursis à exécution d'un jugement prononçant l'annulation d'une décision administrative, il lui incombe de statuer au vu de l'argumentation développée devant lui par l'appelant et le défendeur et en tenant compte, le cas échéant, des moyens qu'il est tenu de soulever d'office. Après avoir analysé dans les visas ou les motifs de sa décision les moyens des parties, il peut se borner à relever qu'aucun de ces moyens n'est de nature, en l'état de l'instruction, à justifier l'annulation ou la réformation du jugement attaqué et rejeter, pour ce motif, la demande de sursis.
Si un moyen lui paraît, en l'état de l'instruction, de nature à justifier l'annulation ou la réformation du jugement attaqué, il lui appartient de vérifier si un des moyens soulevés devant lui ou un moyen relevé d'office est de nature, en l'état de l'instruction, à infirmer ou confirmer l'annulation de la décision administrative en litige, avant, selon le cas, de faire droit à la demande de sursis ou de la rejeter.

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Today, 3:54 AM

Comment adopter un PLUi ? Les principaux conseils juridiques

En 2027, les communautés de communes et d’agglomération deviendront de plein droit compétentes en matière de Plan Local d'Urbanisme (PLU). La prochaine mandature sera donc l’occasion de travailler aux enjeux d’urbanisme. Retour sur les principales règles juridiques en la matière et la place essentielle des communes dans ces procédures.

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Today, 3:50 AM

Fixation du seuil de ratio de tension sur la demande de logements locatifs sociaux permettant de déterminer les communes pouvant faire l'objet d'une exemption à ces obligations

Décret n° 2025-872 du 1er septembre 2025 fixant la valeur du seuil mentionné au 2° du IV de l'article R. 302-14 du code de la construction et de l'habitation pour la période triennale 2026-2028
Les agglomérations et les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre mentionnés au 2° du III de l'article L. 302-5 du code de la construction et de l'habitation ont un ratio entre le nombre de demandes de logements sociaux et le nombre d'emménagements annuels, hors mutations internes, dans le parc locatif social, tel que défini au 2° du IV de l'article R. 302-14 du même code, inférieur à 2.
La liste des agglomérations et des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre mentionnés au I de l'article L. 302-5 du code de la construction et de l'habitation ainsi que la valeur du ratio de tension sur la demande mentionnée au 2° du IV de l'article R. 302-14 du même code pour chacune de ces agglomérations et établissements publics à coopération intercommunale figurent en annexe.
Le décret n° 2023-230 du 29 mars 2023 fixant la valeur du seuil mentionné au 2° du IV de l'article R. 302-14 du code de la construction et de l'habitation pour la période triennale 2023-2025 est abrogé.

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Today, 3:45 AM

Conflit d'intérêt et délibérations d'un conseil municipal

L'article 432-12 du code pénal et la loi n° 2013-907 du 11 octobre 2013 relative à la transparence de la vie publique impliquent pour les élus locaux de se déporter lorsqu'ils estiment se trouver en situation de conflit d'intérêts, c'est-à-dire une situation d'interférence entre intérêts publics ou entre intérêts publics et privés, de nature à compromettre leur impartialité, leur indépendance ou leur objectivité dans leurs fonctions.
L'absence de déport est susceptible d'entrainer, d'une part, l'illégalité de la délibération et, d'autre part, la condamnation pénale de l'élu pour prise illégale d'intérêts.

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Today, 3:41 AM

Entretien professionnel, stagiairisation, Citis … Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 1er septembre 2025

Entretien professionnel, stagiairisation, Citis … Le statut en pratique : vos questions de la semaine du 1er septembre 2025 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Chaque semaine, le centre interdépartemental de gestion de la grande couronne de la région d'Ile-de-France répond aux questions statutaires des agents. Entretien professionnel, stagiairisation, Citis : découvrez les sujets de la semaine.

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Today, 3:34 AM

Plus de 700 offres d'apprentissage et 600 offres de stages à saisir sur la Place de l'apprentissage et des stages

Plus de 700 offres d'apprentissage et 600 offres de stages à saisir sur la Place de l'apprentissage et des stages | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Tout au long de l’année, la fonction publique offre aux étudiants l’opportunité de développer leurs compétences et d’enrichir leur parcours. Actuellement, la Place de l'apprentissage et des stages (PASS), propose plus de 600 stages à pourvoir auprès des employeurs publics.

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Today, 3:29 AM

Responsabilité financière des gestionnaires publics et protection des cadres territoriaux

Pour remédier aux limites des régimes de responsabilité des ordonnateurs et des comptables publics, un nouveau régime de responsabilité des gestionnaires publics unifié entre ordonnateurs et comptables est mis en place depuis le 1er janvier 2023. Les services des directions départementales des finances publiques ont accompagné sur les territoires le déploiement de cette réforme par des actions de communication, notamment auprès des gestionnaires territoriaux.

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Today, 3:24 AM

Pas de protection fonctionnelle pour qui est condamné pour abus de confiance et de blanchiment

Pas de protection fonctionnelle pour qui est condamné pour abus de confiance et de blanchiment | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La protection fonctionnelle n’est pas due en cas de faute personnelle détachable. Cela peut même conduire, de manière contre-intuitive, à méconnaître la présomption d’innocence (I).

Ceci dit, une fois l’élu et/ou le cadre public condamné pour une infraction telle que l’abus de confiance et/ou le blanchiment… nul doute que la protection fonctionnelle n’est pas, ou plus, due, comme vient de le confirmer le TA de La Réunion (II).

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September 1, 4:44 AM

Les textes officiels qu’il ne fallait pas manquer cet été 2025

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Le "Journal officiel" n'a pas connu de trêve estivale ! Les mois de juillet et août ont été marqués par la publication de la partie réglementaire du Livre III du code général de la fonction publique, la loi Duplomb, l'abaissement du droit à la retraite progressive à 60 ans, ou encore la convocation des électeurs pour les prochaines élections municipales. Pour ceux qui étaient en congé, la Gazette vous propose un récap des textes parus durant l’été 2025.

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September 1, 4:43 AM

Numérique responsable - Guide des jeux sérieux (impacts environnementaux, enjeux d'accessibilité, écoconception, intelligence artificielle...)

Ce guide compile de nombreux jeux sérieux gratuits pour se sensibiliser et se former à un numérique plus responsable (impacts environnementaux, enjeux d'accessibilité, écoconception, intelligence artificielle...). Cette ressource est utilisable par les structures privées comme publiques, et présente aussi des jeux dédiés aux publics scolaires. 

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September 1, 4:40 AM

Recensement de la population 2026 - Coefficients correctifs

Arrêté du 25 août 2025 fixant les coefficients correctifs mentionnés à l'article 30 du décret n° 2003-485 du 5 juin 2003 relatif au recensement de la population


La dotation forfaitaire de recensement est calculée en fonction, d'une part, de la population et, d'autre part, du nombre de logements tel qu'il résulte du dernier dénombrement connu. Les montants par habitant et par logement sont diminués par application de coefficients correctifs pour prendre en compte le taux de retour direct par internet, constaté au niveau national. Les coefficients correctifs sont fixés par un arrêté du ministre chargé de l'économie.

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Today, 4:06 AM

Laïcité dans un cimetière municipal

La loi du 14 novembre 1881 interdit d'établir une séparation dans les cimetières communaux à raison de la différence des cultes, ainsi que de créer ou d'agrandir des cimetières confessionnels. Par ailleurs, l'obligation de neutralité du maire dans l'exercice de ses pouvoirs de police des cimetières et des funérailles a été consacrée par les articles 93 et 97 de la loi du 5 avril 1884 relative à l'organisation municipale, aujourd'hui codifiés aux articles L. 2213-7 et L. 2213-9 du code général des collectivités territoriales (CGCT).
En outre, l'article 28 de la loi du 9 décembre 1905 relative à la séparation des Églises et de l'État interdit d'élever ou d'apposer aucun signe ou emblème religieux sur les monuments ou emplacements publics, posant ainsi le principe de la neutralité des parties publiques des cimetières.

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Today, 4:02 AM

Il va falloir « dé-binairiser » nombre de vos formulaires…

Il va falloir « dé-binairiser » nombre de vos formulaires… | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le Conseil d’Etat a appliqué une interprétation du droit européen faite par la CJUE : il en résulte que l’identité de genre du client n’est pas une donnée nécessaire pour l’achat d’un titre de transport.
Pour la majorité de vos formulaires avec une case « Monsieur » ou « Madame », il faudra rendre fichiers moins binaires via l’ajout d’une catégorie de genre très ouverte (« autre ; ne se prononce pas ») soit par la suppression de toute mention de genre.
Il ne s’agit pas pour le juge de promouvoir des identités de genre alternatives, mais d’appliquer le RGPD selon lequel on ne peut collecter des données que si celles-ci sont objectivement indispensable pour celui qui les collecte. Reste que sur le terrain, pour de très nombreux fichiers d’usagers notamment (sauf caractère indispensable de cette donnée), un gros travail va s’imposer.

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Today, 3:55 AM

DSP - Conditions pour une autorité concédante de la possibilité de limiter le nombre de lots pour lesquels un même opérateur peut soumettre une offre

DSP - Conditions pour une autorité concédante de la possibilité de limiter le nombre de lots pour lesquels un même opérateur peut soumettre une offre | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Il résulte de 1er alinéa du I de l'article 1er de l'ordonnance n° 2016-65 du 25 janvier 2016 relative aux contrats de concession, repris en substance à l'article L. 3 du code de la commande publique, et du 1er alinéa de l'article 36 de la même ordonnance, repris en substance à l'article L. 3121-1 du même code, que l'autorité concédante organise librement la procédure de publicité et de mise en concurrence qui conduit au choix du concessionnaire dans le respect des principes de liberté d'accès à la commande publique, d'égalité de traitement des candidats et de transparence des procédures, qui sont des principes généraux du droit de la commande publique.
L'autorité concédante peut, même sans texte le prévoyant, sous le contrôle du juge, limiter le nombre de lots pour lesquels un même opérateur économique peut présenter une offre, sous réserve que cette limitation, qui doit être indiquée dans les documents de la consultation, soit justifiée par l'objet de la concession, les nécessités propres au service public délégué ou la procédure de passation du contrat, et non disproportionnée.

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Today, 3:52 AM

Dérogations aux prescriptions du schéma de cohérence territoriale

Au titre de la hiérarchie des normes applicables aux documents d'urbanisme, le schéma de cohérence territoriale (SCoT) est opposable au plan local d'urbanisme (PLU) dans un rapport de compatibilité. Ce rapport de compatibilité impose que le PLU ne fasse pas obstacle ou ne contrarie pas les orientations et objectifs définis dans le SCoT. Aucune démarche administrative dérogatoire ne permet en effet de se soustraire au lien d'opposabilité qui existe entre le SCoT et le PLU.

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Today, 3:47 AM

Fournitures scolaires : les collectivités mettent la main à la poche pour réduire les dépenses des familles

Fournitures scolaires : les collectivités mettent la main à la poche pour réduire les dépenses des familles | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les collectivités épaulent les familles pour que la rentrée scolaire impacte le moins possible leur budget. Certaines achètent et remettent aux parents crayons, cahiers, etc., ou optent pour des bons d’achat. D’autres allouent aux écoles une dotation financière par élève.

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Today, 3:43 AM

Réunification d'une seule cité installée sur deux communes

La dotation de solidarité urbaine et de cohésion sociale (DSU) a pour objet de contribuer à l'amélioration des conditions de vie dans les communes urbaines confrontées à une insuffisance de leurs ressources et supportant des charges élevées. Elle est ainsi versée à 10 % des communes de métropole comptant entre 5 000 et 9 999 habitants et aux deux tiers des communes d'au moins 10 000 habitants.

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Today, 3:37 AM

Rentrée parlementaire : où en sont tous les projets pour la fonction publique ?

Rentrée parlementaire : où en sont tous les projets pour la fonction publique ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Simplification des procédures RH, grilles indiciaires, indemnisation des femmes enceintes en arrêt, protection sociale complémentaire dans la territoriale, réforme de la haute fonction publique, responsabilité financière des gestionnaires publics, accès au logement des agents...Quels chantiers avancent, quels sont ceux en stand-by ? La Gazette des communes fait le point pour la rentrée.

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Today, 3:33 AM

Actif - Retraite progressive : l'âge d'ouverture abaissé à partir du 1er septembre 2025

Actif - Retraite progressive : l'âge d'ouverture abaissé à partir du 1er septembre 2025 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La retraite progressive à partir de 60 ans s'appliquera aux demandes de retraites progressives prenant effet à partir du 1er septembre 2025.
3 conditions à remplir :
Âge
 : avoir au moins 60 ans (aucune limite d'âge maximale n'est prévue).
Durée d'assurance : justifier d'au moins 150 trimestres (soit 37,5 ans) tous régimes confondus.
Activité professionnelle : exercer une activité à temps partiel.
A noter, les services en ligne du site Info Retraite mettront à jour cette nouvelle règle en 2 étapes :
- dès le 1er septembre 2025 le service Simulation est disponible
- à partir du 1er décembre 2025, vous pourrez réaliser une demande via le service de Demande de retraite progressive.
Pour plus d'informations, consultez l'article « Demander ma retraite progressive »

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Today, 3:26 AM

Un agent placé disponibilité pour convenances personnelles peut-il présenter sa candidature à un emploi permanent ?

Dès lors que la mise en disponibilité d'un fonctionnaire pour convenances personnelles n'entraîne pas la radiation des cadres ni, par suite, la perte de la qualité de fonctionnaire, un agent placé dans cette position statutaire est légalement fondé à présenter sa candidature à un emploi permanent d’une collectivité.

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September 1, 4:44 AM

Veille juridique : ce qu’il ne fallait pas manquer la semaine du 25 août 2025

Veille juridique : ce qu’il ne fallait pas manquer la semaine du 25 août 2025 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Différents thèmes ont animé la veille juridique la semaine du 25 au 29 août. Récap' des derniers textes officiels traités, des dernières réponses ministérielles et de la jurisprudence récente.

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September 1, 4:44 AM

Biblis en folie, deuxième édition des journées nationales dédiées aux bibliothèques et médiathèques, du 3 au 5 octobre 2025

« Biblis en folie » célèbre les bibliothèques et les médiathèques de proximité comme des lieux de culture, de savoir, de lien social et d’innovation au cœur des enjeux contemporains. Ce temps fort national met en lumière la modernité d’un service public essentiel, pleinement engagé dans les mutations numériques et les dynamiques sociétales.

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September 1, 4:41 AM

Délais de vérification de l'opposabilité d'un jugement de divorce prononcé à l'étranger

En application de l'article 1082 du code de procédure civile, la mention du divorce est portée en marge de l'acte de mariage et de l'acte de naissance de chacun des époux. Lorsque le divorce est prononcé à l'étranger, hors de l'Union Européenne et au Danemark, il doit faire l'objet d'une vérification d'opposabilité par le procureur de la République avant sa transcription sur les actes de l'état civil, qui permet notamment de vérifier l'absence de contrariété à notre ordre public international ou de fraude à la loi.

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