Veille juridique du CDG13
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January 5, 2023 5:23 AM

Réforme des retraites : ce que redoutent les employeurs territoriaux

Réforme des retraites : ce que redoutent les employeurs territoriaux | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

A quelques jours de la présentation du projet de réforme des retraites par le gouvernement, Philippe Laurent revient sur la contribution versée au débat par la Coordination des employeurs publics territoriaux, dont il est le porte-parole.

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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Today, 4:55 AM

IA : la CNIL finalise ses recommandations sur le développement des systèmes d’IA et annonce ses futurs travaux

IA : la CNIL finalise ses recommandations sur le développement des systèmes d’IA et annonce ses futurs travaux | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La CNIL publie ses dernières fiches IA, en précisant les conditions d’applicabilité du RGPD aux modèles, les impératifs de sécurité et les conditions d’annotation des données d’entraînement. Elle poursuivra ses travaux avec des analyses sectorielles et des outils d’évaluation de la conformité.

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Today, 4:50 AM

Exécution aux frais et risques - Règles de notification du décompte général

Les stipulations selon lesquelles le décompte général d'un marché résilié n'est notifié à l'entrepreneur qu'après règlement définitif du nouveau marché passé pour l'achèvement des travaux, ne sont applicables que lorsque le marché a été régulièrement résilié.
Elles ne font pas obstacle à ce que, sous réserve que le contentieux soit lié, le cocontractant dont le marché a été résilié à ses frais et risques saisisse le juge du contrat afin de faire constater l'irrégularité ou le caractère infondé de cette résiliation et de demander, de ce fait, le règlement des sommes qui lui sont dues, sans attendre le règlement définitif du nouveau marché après, le cas échéant, que le juge du contrat a obtenu des parties les éléments permettant d'établir le décompte général du marché résilié.
D'autre part, il résulte de ces mêmes stipulations que l'entrepreneur dont le marché est résilié à ses frais et risques doit être mis à même d'user du droit de suivre les opérations exécutées par un nouvel entrepreneur dans le cadre d'un marché de substitution. Ce droit de suivi est destiné à lui permettre de veiller à la sauvegarde de ses intérêts, les montants découlant des surcoûts supportés par le maître d'ouvrage en raison de l'achèvement des travaux par un nouvel entrepreneur étant à sa charge.

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Today, 4:47 AM

Responsabilité des maires et des entreprises dans le cadre des transports scolaires

À la suite du dramatique accident survenu le 30 janvier dernier en Eure-et-Loir, le Gouvernement a mobilisé l'ensemble des acteurs des transports scolaires (autorités organisatrices, entreprises de transport, constructeurs de véhicules, associations, administrations) pour en renforcer la sécurité.
Le transport scolaire concerne environ 2 millions d'élèves et 30 000 conducteurs qui exercent leur métier au quotidien avec professionnalisme et responsabilité. Pour autant, les conduites à risque de quelques-uns et notamment l'usage de stupéfiants appellent des réponses fortes et appropriées.

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Today, 4:43 AM

Cumul de la taxe d’aménagement majorée et de la participation au financement de l’assainissement collectif : compatibilité juridique des deux contributions (Avis publié au JORF)

Saisi par la cour administrative d'appel de Marseille dans le cadre d’un litige opposant une société une commune, le Conseil d'État était invité à se prononcer sur la compatibilité entre deux contributions.
La participation au financement de l'assainissement collectif, qui est due lors du raccordement au réseau public de collecte des eaux usées, vise à tenir compte de l'économie réalisée par les propriétaires d'immeubles en évitant une installation d'évacuation ou d'épuration individuelle réglementaire ou la mise aux normes d'une telle installation, son montant étant limité à 80 % du coût d'une telle installation individuelle.

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Today, 4:39 AM

TGAP : pénalisation des collectivités vertueuses

TGAP : pénalisation des collectivités vertueuses | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La TGAP est un outil voulu par le législateur qui l'a inscrite dans la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte pour inciter à réduire le recours à la mise en décharge, l'élimination des déchets étant au dernier rang de la hiérarchie de traitement des déchets instauré par l'article L541-1 du code de l'environnement en transposition de la législation européenne.

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Today, 4:32 AM

Recueil des règles budgétaires des organismes (RRBO) - Modifications

Arrêté du 18 juillet 2025 relatif aux règles budgétaires des organismes
L’arrêté modifie le “recueil des règles budgétaires des organismes”, c’est-à-dire le document normatif qui fixe les principes de préparation, d’exécution et de contrôle des budgets des organismes publics ou sous tutelle de l’État.
L’article 1er précise que la version actualisée de ce recueil est désormais disponible sur le site www.budget.gouv.fr.
Au jour de publication de cet arreté, le document n’est pas disponible sur la page indiquée ci-dessus. A surveiller sur cette page (lien de veille).

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Today, 4:19 AM

Les salaires dans la fonction publique territoriale en 2023

Les salaires dans la fonction publique territoriale en 2023 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

En 2023, un salarié de la fonction publique territoriale (FPT) perçoit en moyenne 2 254 euros nets par mois en équivalent temps plein ; cette moyenne prend en compte tous les agents des collectivités locales, tous statuts et catégories confondus, qu’ils soient fonctionnaires ou non. Ce salaire net moyen augmente de 3,9 % sur un an en euros courants. Compte tenu de la persistance d’une inflation élevée en 2023 (+4,9 % après +5,2 % en 2022), le salaire net moyen en euros constants diminue de nouveau : -0,9 %, après -1,1 % en 2022.

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Today, 4:17 AM

Accueil du public et devoir de respect - Crédibilité de l’institution et exemplarité des comportements individuels

Aux termes de l'article R. 434-11 du code de la sécurité intérieure : " Le policier et le gendarme accomplissent leurs missions en toute impartialité. / Ils accordent la même attention et le même respect à toute personne (...) ". L'article R. 434-12 du même code dispose : " Le policier ou le gendarme ne se départ de sa dignité en aucune circonstance. ". Enfin, aux termes de l'article R. 434-14 de ce code : " Le policier ou le gendarme est au service de la population. / Sa relation avec celle-ci est empreinte de courtoisie et requiert l'usage du vouvoiement. / Respectueux de la dignité des personnes, il veille à se comporter en toute circonstance d'une manière exemplaire, propre à inspirer en retour respect et considération. " 

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July 23, 4:52 AM

ANCT, Cerema, Ademe : vers la fin de l’ingénierie territoriale de l’État ?

Un rapport d’inspection remis au gouvernement et publié le 16 juillet 2025 propose une refonte radicale de l’ingénierie territoriale de l’État. Pointant une offre morcelée, redondante et coûteuse portée par l’ANCT, le Cerema ou l’Ademe, les inspections IGF, IGA, IGEDD et IGAS envisagent plusieurs scénarios, allant jusqu’à un désengagement total de l’État. Une perspective qui suscite un véritable tollé chez les élus locaux, qui redoutent un abandon en rase campagne.

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July 23, 4:49 AM

Résiliation d’un marché suite à l'absence de respect des obligations contractuelles

Les pénalités prévues par les clauses d'un contrat de la commande publique ont pour objet de réparer forfaitairement le préjudice qu'est susceptible de causer à l'acheteur le non-respect, par son cocontractant, de ses obligations contractuelles.
Elles sont applicables au seul motif qu'une inexécution des obligations contractuelles est constatée et alors même que la personne publique n'aurait subi aucun préjudice ou que le montant des pénalités mises à la charge de son cocontractant qui résulte de leur application serait supérieur au préjudice subi. Lorsqu'il est saisi d'un litige entre les parties à un contrat de la commande publique, le juge du contrat doit, en principe, appliquer les clauses relatives aux pénalités dont sont convenues les parties en signant le contrat.

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July 23, 4:45 AM

Professions foraines et circassiennes - Comment faciliter leur accès au domaine public ?

Les refus d'autorisation d'occupation du domaine public opposés par certaines collectivités pour l'exercice d'activités foraines pu circassiennes sont souvent à l'origine de fortes tensions avec ces professions, pouvant donner lieu à des troubles à l'ordre public.
La présente instruction vise à prévenir les conflits relatifs aux demandes d’autorisation d’occupation temporaire du domaine public adressées par la profession circassienne aux collectivités, notamment par la diffusion d’un formulaire type de demande d’autorisation et la mise en œuvre d’une procédure de médiation en cas de refus.

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July 23, 4:43 AM

Élections municipales 2026 : l’AMF lance sa campagne visant à encourager l’engagement des Françaises et des Français dans la vie publique locale

Élections municipales 2026 : l’AMF lance sa campagne visant à encourager l’engagement des Françaises et des Français dans la vie publique locale | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

À quelques mois des élections municipales, l’AMF considère qu’il est nécessaire d’apporter un nouvel élan civique pour soutenir la démocratie du quotidien. Afin que ces élections confortent les institutions démocratiques et confèrent aux élus une pleine légitimité pour agir, il faut que les citoyens s’engagent dans la vie communale.

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July 23, 4:40 AM

Budget 2026 : les collectivités "ponctionnées de près de 10 milliards d'euros", selon le CFL

Budget 2026 : les collectivités "ponctionnées de près de 10 milliards d'euros", selon le CFL | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les mesures gouvernementales pour ramener le déficit public à 4,6% du PIB en 2026 auront un impact d'environ 10 milliards d'euros sur les finances des collectivités, "loin des 5,3 milliards d'euros" annoncés mi-juillet par le Premier ministre, prévient le président du Comité des finances locales (CFL), André Laignel.

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Today, 4:53 AM

Compte rendu du Conseil des ministres du 23 juillet 2025 : bilan législatif de la session 2024-2025

Compte rendu du Conseil des ministres du 23 juillet 2025 : bilan législatif de la session 2024-2025 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

En plus des dix lois adoptées définitivement au cours de l’automne 2024, dont la loi spéciale prévue pour pallier l’absence de textes financiers à la fin de l’année dernière, ce sont cinquante-quatre textes qui ont été définitivement adoptés depuis l’entrée en fonction de ce Gouvernement le 23 décembre, portant le total sur la session à soixante-quatre lois, sachant en outre que six textes sont actuellement en cours d’examen devant le Conseil constitutionnel (projet de loi organique et ordinaire sur Mayotte, proposition de loi visant à lever les contraintes à l’exercice du métier d’agriculteur, proposition de loi relative à la lutte contre l'antisémitisme dans l'enseignement supérieur, proposition de loi visant à faciliter le maintien en rétention des personnes condamnées pour des faits d'une particulière gravité et présentant de forts risques de récidive et proposition de loi visant à réformer le mode d'élection des membres du Conseil de Paris et des conseils municipaux de Lyon et Marseille).

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Today, 4:48 AM

Prise en charge par l'État des AESH pendant la pause méridienne

Assurer une scolarisation de qualité à tous les élèves et garantir la continuité de l'accompagnement humain des élèves en situation de handicap est une priorité du Gouvernement. A cette fin, de nombreux emplois d'accompagnants d'élèves en situation de handicap (AESH) ont été créés, soit 34 674 ETP d'AESH depuis la rentrée 2017, dont 4 000 à la rentrée 2023 et 3 000 à la rentrée 2024. Pour l'année 2025, des moyens financiers supplémentaires ont été mobilisés : la loi de finances pour 2025 prévoit la création de 2 000 ETP supplémentaires, qui s'ajoutent aux fortes progressions des années précédentes.

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Today, 4:45 AM

Possibilité pour une collectivité territoriale d'accorder une garantie d'emprunt à une SEM ?

Possibilité pour une collectivité territoriale d'accorder une garantie d'emprunt à une SEM ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les collectivités territoriales peuvent accorder des garanties d'emprunt à des personnes morales de droit privé, conformément aux dispositions des articles L. 2252-1 et suivants du Code général des collectivités territoriales (CGCT) pour les communes, L. 3231-4 et suivants du CGCT pour les départements et L. 4253-1 et suivants du CGCT pour les régions. Les collectivités territoriales peuvent donc accorder une garantie d'emprunt à une société d'économie mixte (SEM), dans le cadre d'une opération d'aménagement.

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Today, 4:41 AM

Facturation électronique à partir de 2026 : Chorus Pro restera la plateforme de référence du secteur public local 

Depuis le 1er janvier 2017, l’ensemble des administrations reçoivent et échangent leurs factures de manière électronique via la plateforme Chorus Pro, opérée par l’Agence pour l’informatique financière de l’État (AIFE). Ce passage à la facturation électronique a permis aux services publics de moderniser leurs systèmes d’information, fluidifier leurs circuits de traitement, améliorer leurs délais de paiement et renforcer la qualité de leur chaîne comptable.

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Today, 4:37 AM

Aménagement de la composante de la Taxe Générale sur les Activités Polluantes portant sur les déchets

La loi n° 2025-127 du 14 février 2025 de finances pour 2025 apporte diverses modifications à la composante de la taxe générale sur les activités polluantes (TGAP) portant sur les déchets.

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Today, 4:30 AM

Employeur - Double authentification PEP's 

Employeur - Double authentification PEP's  | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

A la suite à la mise en place de la double authentification PEP's, il convient pour accéder à PEP's de vider les caches de votre navigateur puis de fermer PEP's et vous reconnecter à la plateforme.

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Today, 4:18 AM

Caractéristiques des agents de la fonction publique en 2023

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Les femmes sont majoritaires dans la fonction publique, où elles représentent 64 % des effectifs. Entre 2011 et 2023, leur part augmente de trois points, et de sept points si l’on se restreint aux seuls postes de catégorie A+, pour lesquels – encore minoritaires – elles représentent 45 % des effectifs. L’âge moyen des agents de la fonction publique est de 44 ans, contre 41 ans dans le secteur privé. Il était de 42 ans en 2011. Les contractuels ont en moyenne 39 ans et les fonctionnaires 47 ans.

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Maladie imputable au service : absence de réexamen du lien causal dans le cadre d'une demande d’indemnité complémentaire

Le litige portait sur la demande indemnitaire d’une fonctionnaire de l’éducation nationale, à la suite d’un accident de service survenu en 1997, ayant entraîné une pathologie reconnue comme imputable au service. L’agent sollicitait l’indemnisation de divers préjudices non couverts par les prestations forfaitaires prévues par le code des pensions civiles et militaires de retraite. Le tribunal administratif avait partiellement fait droit à sa demande, mais la cour administrative d’appel de Lyon avait annulé ce jugement au motif que l’agent n’établissait pas un lien de causalité direct et certain entre la maladie et le service. Le Conseil d’État, saisi en cassation, a annulé l’arrêt d’appel en retenant une erreur de droit.

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July 23, 4:51 AM

Simulateur de calcul des intérêts moratoires des marchés publics

Le Gouvernement met à disposition un simulateur permettant de calculer facilement les intérêts moratoires dus en cas de retard de paiement dans le cadre d'un marché public.
Lorsqu'un acheteur ne respecte pas les délais réglementaires de paiement, le titulaire du marché (entreprise, fournisseur, prestataire) a droit à des intérêts moratoires, calculés automatiquement selon les règles en vigueur.

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July 23, 4:47 AM

L’exposition itinérante sur la sobriété foncière mise à disposition des collectivités territoriales

L’exposition itinérante sur la sobriété foncière mise à disposition des collectivités territoriales | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Depuis février 2025, l’exposition sur la sobriété foncière est mise à disposition des collectivités territoriales. Portée par les ministères chargés de l’Aménagement des Territoires et de la Transition écologique, elle a pour ambition d’accompagner les acteurs locaux dans la mise en œuvre de la sobriété foncière et de la transition écologique sur leur territoire.

Marseille – DDTM des Bouches-du-Rhône : du 2 au 29 septembre 2025, dans le cadre du Mois de la sobriété foncière 

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July 23, 4:44 AM

Prise en compte des charges scolaires dans le calcul de la dotation globale de fonctionnement

La répartition de la dotation globale de fonctionnement (DGF) des communes prend en compte les charges liées à la présence d'une population en âge d'être scolarisée dans les écoles communales.
La dotation de solidarité rurale (DSR) est ainsi une composante de la DGF attribuée aux communes de moins de 10 000 habitants et à certains chefs-lieux d'arrondissement de moins de 20 000 habitants pour tenir compte, d'une part, des charges qu'ils supportent pour contribuer au maintien de la vie sociale en milieu rural, et d'autre part, de l'insuffisance de leurs ressources fiscales.

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July 23, 4:42 AM

Scrutin de liste paritaire : les outils de décryptage de la loi du 21 mai 2025 de l'AMF (mis à jour le 21 juillet 2025)

Scrutin de liste paritaire : les outils de décryptage de la loi du 21 mai 2025 de l'AMF (mis à jour le 21 juillet 2025) | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Pour accompagner ses adhérents dans la mise en œuvre des nouvelles dispositions de la loi du 21 mai 2025 harmonisant le mode de scrutin aux élections municipales et apporter un éclairage sur les questions qu'elle suscite, l'AMF s’est mobilisée sur ce sujet à travers l’élaboration d’un support pédagogique, l’organisation d’un webinaire dédié et la réalisation de plusieurs vidéos pédagogiques.

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