Veille juridique du CDG13
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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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January 16, 2023 5:01 AM

Réforme du collège : les professeurs des écoles appelés à la rescousse

Le ministre de l'Éducation nationale a dévoilé cette semaine de nouvelles mesures pour réformer le collège. Parmi elles : la mise en place d'un créneau d'une heure par semaine de renforcement en français et en mathématiques pour les élèves de sixième, dispensé par des professeurs des écoles volontaires.
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January 16, 2023 5:00 AM

Réforme des retraites : les difficultés qu'elle posera aux employeurs territoriaux

Les employeurs territoriaux ont, dès avant l'annonce officielle des mesures, fait état de plusieurs points d'attention, sur les coûts cachés que pourrait avoir cette réforme pour les finances locales. Les annonces d'hier ne les ont pas rassurés sur ces sujets.
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January 16, 2023 4:59 AM

Titres sécurisés : Dominique Faure rappelle les nouvelles mesures pour aider les mairies

Titres sécurisés : Dominique Faure rappelle les nouvelles mesures pour aider les mairies | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

En visite ce 13 janvier à la mairie de Créteil, la ministre déléguée en charge des collectivités a rappelé qu'après le "plan d'urgence" de mai dernier qui a déjà permis de réduire les délais de délivrance des cartes d'identité et passeports, la loi de finances pour 2023 a prévu des mesures supplémentaires, notamment de nouveaux dispositifs de recueil. Les mairies peuvent en faire la demande auprès de leurs préfets.

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January 16, 2023 4:53 AM

Faute assimilable à une fraude ou à un dol : délai de prescription de la responsabilité contractuelle

Faute assimilable à une fraude ou à un dol : délai de prescription de la responsabilité contractuelle | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

S'il résulte de l'article 2262 du code civil, dans sa rédaction applicable jusqu'à l'entrée en vigueur de la loi n° 2008-561 du 17 juin 2008, et de l'article 2224 du même code, dans sa rédaction issue de cette loi, que depuis l'entrée en vigueur de la loi du 17 juin 2008, les actions fondées sur la responsabilité pour faute assimilable à une fraude ou à un dol sont prescrites par cinq ans à compter de la date à laquelle le maître d'ouvrage connaissait ou aurait dû connaître l'existence de cette faute, par application de l'article 2224 du code civil, elles étaient régies, jusqu'à l'entrée en vigueur de cette loi, par la prescription trentenaire qui courait à compter de la manifestation du dommage.

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January 16, 2023 4:51 AM

Désertification des centres-villes en zones classées - Comment faciliter l’ouverture ou la rénovation des locaux commerciaux ?

Les architectes des Bâtiments de France (ABF) sont chargés de la conservation et de la mise en valeur des sites protégés au titre du code du patrimoine, qui représentent aujourd'hui 6 % seulement du territoire national.

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January 16, 2023 4:47 AM

« Pas de décentralisation sans autonomie financière » : l’APVF entendue au Sénat

Cette audition a porté principalement sur trois axes : les relations financières entre l’État et les collectivités territoriales, la différenciation et la déconcentration. Une occasion pour l’APVF d’insister sur deux aspects fondamentaux de la décentralisation qu’il convient de réhabiliter et de renforcer : l’autonomie financière et l’ingénierie des petites villes.

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January 16, 2023 4:38 AM

Perspective et opportunités européennes dans l’action locale : une nouvelle série de formations en ligne à l’attention des élus et agents territoriaux

L’AFCCRE propose une nouvelle série de formations en ligne à l’attention des équipes municipales, intercommunales, départementales et régionales, mais également des agents territoriaux.

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January 16, 2023 4:33 AM

Les conditions de travail dans la fonction publique avant la crise sanitaire

En 2019, année de la dernière édition de l’enquête Conditions de travail, juste avant la pandémie, les agents de la fonction publique sont moins exposés aux contraintes de rythme que les salariés du secteur privé, sauf dans la fonction publique hospitalière (FPH). Les professions intermédiaires ont moins la maîtrise de leur temps et des tâches qu’elles effectuent que les autres catégories socioprofessionnelles.

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January 13, 2023 4:29 AM

Réforme des retraites - suis-je concerné(e) ?

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Le service Info Retraite « Suis-je concerné » présente de façon personnalisée les évolutions pouvant s’appliquer dans le cadre du projet de réforme des retraites.

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January 13, 2023 4:26 AM

Mise en place de l'instance départementale chargée de la prévention de l'évitement scolaire - La coordination entre les services de l'Etat et les collectivités locales est fondamentale.

L'article 49 de la loi du 24 août 2021 confortant le respect des principes de la République et le décret d'application n° 2022-184 du 15 février 2022 prévoient, à compter de la rentrée scolaire 2022, la création d'une instance départementale chargée de la prévention de l'évitement scolaire associant différents services déconcentrés afin de repérer les enfants soumis à l'obligation scolaire qui ne sont pas inscrits dans un établissement d'enseignement public ou privé et n'ont pas fait l'objet d'une autorisation d'instruction dans la famille.
Le préfet et le directeur académique des services de l'éducation nationale (DASEN) assurent la présidence de cette instance, qui doit fonctionner en étroite articulation avec la cellule de lutte contre l'islamisme radical et le repli communautaire (CLIR), conformément à la circulaire du Premier ministre en date du 14 janvier 2022.
La présente circulaire demande la réunion de cette instance sous 2 mois à compter de sa diffusion, avec un point de situation synthétique attendu de la part des préfets et des DASEN dans le mois de la mise en place de l'instance.
Par ailleurs, à compter de la rentrée 2022, le suivi par le maire et le DASEN de l'obligation d'instruction est renforcé par l'attribution d'un identifiant national unique au profit de chaque enfant, en application de l'article L131-6-1 du code de l'éducation.
La coordination entre les services de l'Etat et les collectivités locales est fondamentale.
Ainsi, il est demandé aux DASEN de se rapprocher des maires afin d'effectuer un suivi des mises en demeure de scolarisation, sur la base de la liste des enfants d'âge scolaire établie en application de l'article R131-3 du code de l'éducation, et d'identifier ainsi les enfants en situation d'évitement scolaire qui devront faire l'objet d'un examen par l'instance.
Par ailleurs, la circulaire insiste sur la nécessité de mener des campagnes de contrôle de façon volontariste et pour chaque défaut de scolarisation constaté de mettre en demeure les personnes responsables de l'enfant de l'inscrire, dans les quinze jours dans un établissement d'enseignement public (tenant compte de la sectorisation) ou privé et d'en informer le maire.

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January 13, 2023 4:15 AM

Pouvoir des maires sur l'implantation des antennes-relais

Les infrastructures d'accueil des réseaux télécoms sont cruciales pour le déploiement en France des réseaux de nouvelle génération : fibre dans le cadre du plan France très haut débit, généralisation de la 4 G dans le cadre du « new deal mobile » et 5G.

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January 13, 2023 4:13 AM

Prévention de la délinquance et sécurité : l'AMF définit cinq axes de travail 

Les élus désireux de participer aux travaux de la commission peuvent dès à présent se manifester auprès des référents de l'association. Prochain rendez-vous en mars. Les échanges de la commission ne porteront pas exclusivement sur les cinq axes de travail retenus. Ils pourront aborder d’autres thématiques proposées par les élus comme « les violences contre les femmes, les violences intrafamiliales, les agressions contre les élus, les gens du voyage, le financement des locaux de la police et de la gendarmerie nationales, la prévention des addictions, la médiation et la prévention spécialisée » , énumère le maire de Cergy. Étant entendu que « l’AMF n’a pas de doctrine arrêtée en matière de sécurité, chaque maire décidant des actions qu’il souhaite mener sur le territoire de sa commune » , précise Frédéric Masquelier.

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January 13, 2023 4:09 AM

Fonction publique territoriale : Philippe Laurent pointe "l’urgence" de faciliter les recrutements

Fonction publique territoriale : Philippe Laurent pointe "l’urgence" de faciliter les recrutements | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le président du Conseil supérieur de la fonction publique territoriale (CSFPT) a évoqué le 11 janvier les "sujets de préoccupation" de l’instance de dialogue social, notamment les tensions de recrutement.

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January 16, 2023 5:01 AM

Pensions de famille : les élus appelés à répondre à une enquête pour améliorer le dispositif

Pour accélérer le développement des pensions de famille (anciennement appelées maisons-relais), Délégation interministérielle à l'hébergement et à l'accès au logement souhaite notamment connaître le ressenti et les attentes des élus locaux vis-à-vis de ce dispositif. Ils sont appelés à répondre à une enquête en ligne d'ici la fin janvier.
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January 16, 2023 4:59 AM

Pacte des solidarités : la signature reportée à la mi-mars

Pacte des solidarités : la signature reportée à la mi-mars | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La concertation sur le futur Pacte des solidarités entre le ministère des Solidarités, les collectivités et les associations est prolongée de deux mois.

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January 16, 2023 4:58 AM

Pour l’APVF, l'accompagnement cyber des collectivités est à repenser

Pour l’APVF, l'accompagnement cyber des collectivités est à repenser | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

À l’occasion de l’entrée de l'APVF dans le GIP Cybermalveillance, Jean-Michel Morer, le référent numérique de l'association, a donné à Localtis sa vision du pilotage de la cybersécurité. L'élu plaide pour une remise à plat de l’accompagnement cyber des collectivités.

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January 16, 2023 4:52 AM

Offre paraissant anormalement basse : si l’acheteur peut solliciter toutes précisions et justifications de nature à expliquer le prix proposé, il n'est pas tenu de poser des questions spécifiques

Un candidat dont la candidature ou l'offre est irrégulière n'est pas susceptible d'être lésé par les manquements qu'il invoque sauf si cette irrégularité est le résultat du manquement qu'il dénonce.

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January 16, 2023 4:48 AM

Statut de l’élu(e) local(e) : mise à jour de janvier 2023

Statut de l’élu(e) local(e) : mise à jour de janvier 2023 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La brochure « Statut de l’élu(e) local(e) » de l’AMF comprend l’ensemble des dispositions relatives aux conditions d’exercice des mandats locaux, à jour en janvier 2023.

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January 16, 2023 4:41 AM

Gratification minimale du stagiaire : calcul et montant en 2023

Gratification minimale du stagiaire : calcul et montant en 2023 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Pour les stagiaires élèves et étudiants dans le cadre d'un stage d'initiation, de formation initiale ou de complément de formation professionnelle initiale, une gratification vous est versée sous condition.

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January 16, 2023 4:36 AM

Inscrivez-vous au webinaire national dédié aux troubles DYS (mardi 24 janvier)

Dans la série de ses webinaires nationaux Handicap & Emploi, le  FIPHP propose, mardi 24 janvier de 14h à 15h30, un webinaire national sur la thématique des troubles DYS. Les inscriptions sont ouvertes !

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January 13, 2023 4:33 AM

Les immenses défis de la fonction publique

Les immenses défis de la fonction publique | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le système de rétribution des territoriaux jugé à bout de souffle devrait être repensé dans les mois et années à venir. Une protection sociale complémentaire plus ambitieuse pourrait contribuer à conforter l’attractivité des carrières dans la territoriale. La réforme des retraites, dont la mise en œuvre est annoncée pour septembre 2023, impliquerait une profonde réflexion sur la pénibilité des métiers, et les secondes carrières.

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January 13, 2023 4:28 AM

Le juge confirme que les élèves doivent voyager assis

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Dans une décision du 23 décembre, le Conseil d'Etat a rejeté le pourvoi de l'agglomération de Rochefort : celle-ci doit modifier les conditions d'organisation de sa ligne de transport qui dessert les établissements d'enseignement, pour que les enfants y voyagent assis.

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January 13, 2023 4:17 AM

Quels sont les moyens légaux qui permettent de remplacer un conseiller communautaire titulaire par son suppléant ?

Réponse du ministère auprès du ministre de l’Intérieur et des outre-mer et du ministre de la Transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé des Collectivités territoriales et de la ruralité : La cessation de fonctions d’un conseiller communautaire peut intervenir dans plusieurs hypothèses : annulation juridictionnelle de son élection ou démission de son mandat de conseiller communautaire et/ou de conseiller municipal.

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January 13, 2023 4:13 AM

Partage de la taxe d’aménagement entre les communes et leur intercommunalité

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Le partage de la taxe d’aménagement a connu plusieurs évolutions en 2022. Pour rappel, la loi de finances pour 2022 avait rendu obligatoire le partage de tout ou partie de la taxe d’aménagement perçue par les communes à leur intercommunalité. Toutefois, la 2ème loi de finances rectificative pour 2022 est revenue sur cette obligation de partage. Ainsi, l’article 15 de la loi n° 2022-1499 du 1er décembre 2022 de finances rectificative pour 2022, n’impose plus l’obligation pour les communes de reverser tout ou partie de la taxe d’aménagement, qu’elles perçoivent, à leur intercommunalité, à compter de 2022 (année où l’obligation avait été inscrite dans la loi de finances pour 2022) ainsi que pour les années à venir. Le partage de la taxe redevient de nouveau une faculté, il n’est plus imposé par la loi lorsque les communes la perçoivent.

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January 13, 2023 4:11 AM

Police municipale : pas de droit au reclassement en cas de retrait d’agrément

À la suite du retrait de son agrément, un policier municipal a été radié des cadres par le maire de la commune où il travaillait. Le préfet estimait en effet que la condition d’honorabilité et de moralité de l’intéressé n’était plus remplie.

Certes, les dispositions législatives applicables accordent au maire la faculté de rechercher les possibilités de reclassement dans un autre cadre d’emplois de l’agent de police municipale dont l’agrément a été retiré ou suspendu, et qui n’a fait l’objet ni d’une mesure disciplinaire d’éviction du service, ni d’un licenciement pour insuffisance professionnelle.

Mais lorsque le comportement du fonctionnaire est incompatible avec l’exercice de toute autre fonction compte tenu de la menace grave qu’il fait peser sur la sécurité publique, il est procédé à sa radiation des cadre.

En l’espèce, l’arrêté litigieux prononçant la radiation des cadres de l’intéressé mentionnait que « le reclassement ne peut être envisagé ». Aussi, en l’absence d’un droit des agents de police municipale à être reclassés à la suite d’un retrait d’agrément, le maire a pu prononcer la radiation des cadres de l’intéressé sans commettre d’erreur de droit.

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