Veille juridique du CDG13

Réponse du ministère de l’Agriculture et de l’alimentation : La décentralisation de l’aménagement foncier agricole, forestier et environnemental (AFAFE) a été consacrée par la loi n° 2005-157 du 23 février 2005 relative au développement des territoires ruraux. L’État conserve pour autant un certain nombre de prérogatives, dont l’exercice, par le préfet de département, de la tutelle des associations foncières, qu’il s’agisse des associations foncières de remembrement (AFR), créées dans le cadre des remembrements décidés avant le 1er janvier 2006 et des associations foncières d’aménagement foncier, agricole et forestier (AFAFAF) créées après cette date.

Dans cette affaire, une commune a, dans le cadre d’un marché public concernant la réhabilitation d’un ancien cinéma, confié à une première société l’exécution de deux lots. Cette entreprise a confié ces travaux à une sous-traitante acceptée et agréée par le maître de l’ouvrage. A la suite de l’arrêt du chantier par l’inspection du travail du fait d’une situation de danger grave et imminent, la commune a décidé de résilier le marché pour motif d’intérêt général.

Indépendamment des actions dont disposent les parties à un contrat administratif et des actions ouvertes devant le juge de l’excès de pouvoir contre les clauses réglementaires d’un contrat ou devant le juge du référé contractuel sur le fondement des articles L. 551-13 et suivants du code de justice administrative, tout tiers à un contrat administratif susceptible d’être lésé dans ses intérêts de façon suffisamment directe et certaine par sa passation ou ses clauses est recevable à former devant le juge du contrat un recours de pleine juridiction contestant la validité du contrat ou de certaines de ses clauses non réglementaires qui en sont divisibles.

Un arrêté du 28 juillet pris pour l’application en 2022 de l’article L. 1614-4 du code général des collectivités territoriales dispose que le produit des impôts revenant, en 2022, aux départements des Alpes-Maritimes, de Paris et des Hauts-de-Seine est diminué au profit du fonds de compensation de la fiscalité transférée.

Décret n° 2022-1175 du 24 août 2022 relatif à l'organisation et à l'action des services de l'Etat dans le département des Bouches-du-Rhône.

Décret n° 2022-1173 du 24 août 2022 relatif aux compétences du préfet de police et à celles du préfet de police des Bouches-du-Rhône.

Décret n° 2022-1176 du 25 août 2022 portant répartition des crédits ouverts et annulés par la loi n° 2022-1157 du 16 août 2022 de finances rectificative pour 2022.

Dans cette commune, le maire a refusé d’attester la conformité des travaux réalisés par les requérants. Ils avaient obtenu un permis de construire en vue de la démolition d’une grange et de la création ou de la modification d’ouvertures en façades d’un bâtiment situé en zone agricole. Mais dans leur déclaration attestant l’achèvement et la conformité des travaux, ils ont mentionné l’achèvement de deux logements. Pour le maire, les travaux effectués ne correspondent donc pas à ceux déclarés et ces travaux ne sont pas régularisables par l’octroi d’un permis de construire modificatif puisque que la création du deuxième logement supplémentaire méconnaît le règlement de la zone agricole du plan local d’urbanisme de la commune.

Réponse du ministère de l’Économie, des finances et de la relance : L’interdiction faite à un opérateur économique de soumissionner à un contrat de la commande publique peut résulter de deux situations distinctes.

Un décret du 10 août, pris en application de l’article 13 de loi n° 2021-1754 du 23 décembre 2021 de financement de la sécurité sociale pour 2022, définit les informations collectées ainsi que leurs modalités d’échanges, entre l’agence centrale des organismes de sécurité sociale (ACOSS) et l’administration fiscale (DGFiP), s’agissant des particuliers employeurs utilisateurs du chèque emploi service universel (CESU), des particuliers recourant à des organismes de service à la personne et de ces mêmes organismes.

Décret n° 2022-1174 du 24 août 2022 pris pour la mise en œuvre des compétences du préfet de police et de celles du préfet de police des Bouches-du-Rhône.