Veille juridique du CDG13
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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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March 17, 2023 6:13 AM

Exclusion temporaire d’un garde-champêtre qui utilisait son téléphone professionnel notamment pour se connecter sur un site de rencontres

Exclusion temporaire d’un garde-champêtre qui utilisait son téléphone professionnel notamment pour se connecter sur un site de rencontres | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Aux termes de l'article L. 531-1 du code général de la fonction publique : " Toute faute commise par un fonctionnaire dans l'exercice ou à l'occasion de l'exercice de ses fonctions l'expose à une sanction disciplinaire sans préjudice, le cas échéant, des peines prévues par la loi pénale ". Aux termes de son article L. 533-1 : " Les sanctions disciplinaires pouvant être infligées aux fonctionnaires sont réparties en quatre groupes : / () / 3° troisième groupe : / () ; / b) L'exclusion temporaire de fonctions pour une durée de seize jours à deux ans. / () ".
Il incombe à l'autorité investie du pouvoir disciplinaire d'établir les faits sur le fondement desquels elle inflige une sanction à un agent public. Il appartient au juge de l'excès de pouvoir, saisi de moyens en ce sens, de rechercher si les faits reprochés à un agent public ayant fait l'objet d'une sanction disciplinaire constituent des fautes de nature à justifier une sanction et si la sanction retenue est proportionnée à la gravité de ces fautes.

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March 16, 2023 5:01 AM

Commande publique : le régime d'exclusion des candidats modifié

Commande publique : le régime d'exclusion des candidats modifié | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La loi du 9 mars portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne a modifié certaines dispositions du code de la commande publique relatives à l'exclusion des candidats condamnés au pénal. Elle tire ainsi les conclusions de deux arrêts de la Cour de Justice de l'Union européenne et du Conseil d'Etat qui avaient appelé à l'édiction de dispositions respectant le droit européen.

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March 16, 2023 5:00 AM

Santé : « L’échelon communal est encore peu organisé »

Santé : « L’échelon communal est encore peu organisé » | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Daniel ­Benamouzig, directeur de recherche au CNRS et de la chaire « santé » de ­Sciences-po, et Patrick ­Hassenteufel, professeur de science politique à l’université de Paris-­Saclay et à Sciences-po Saint-Germain-en-Laye, estiment que la ­France a besoin de capacités territoriales rénovées en matière de santé publique et en expliquent les raisons.

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March 16, 2023 4:58 AM

ZAN : le Sénat apporte de légères corrections à son texte et rejette les premiers amendements du gouvernement

ZAN : le Sénat apporte de légères corrections à son texte et rejette les premiers amendements du gouvernement | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le Sénat a entamé ce 14 mars l'examen en première lecture de sa proposition de loi visant à répondre aux difficultés rencontrées par les collectivités dans la mise en oeuvre des objectifs du "zéro artificialisation nette" (ZAN) des sols d'ici 2050 prévu par la loi Climat et Résilience de 2021. Sur 89 amendements examinés à ce stade, seuls une vingtaine ont été adoptés. Ceux présentés par le gouvernement ont été rejetés.

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March 16, 2023 4:56 AM

Les collectivités territoriales se verront prochainement proposer pour leurs déchèteries un contrat-type unique harmonisé par les 4 éco-organismes

Conformément à l'ambition de la loi relative à la lutte contre le gaspillage de février 2020, le Gouvernement et les quatre éco-organismes de la filière se sont particulièrement mobilisés pour mettre en œuvre la filière, afin de développer le réemploi et le recyclage des déchets du bâtiment, et de lutter contre les dépôts illégaux.

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March 16, 2023 4:55 AM

Index bâtiment, travaux publics et divers de la construction ; indice de réactualisation des actifs matériels dans la construction de janvier 2023

Avis relatif aux index nationaux du bâtiment, des travaux publics et aux index divers de la construction (référence 100 en 2010) et à l'indice de réactualisation des actifs matériels dans la construction de janvier 2023.

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March 16, 2023 4:53 AM

La décision d'abroger la délégation au maire de l’exercice du droit de préemption urbain doit être explicite

La décision d'abroger la délégation au maire de l’exercice du droit de préemption urbain doit être explicite | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Il résulte des articles L. 2122-22 et L. 2122-23 (quatrième alinéa) du code général des collectivités territoriales (CGCT) et des articles L. 211-2 et L. 213-3 (premier alinéa) du code de l'urbanisme, dans leur rédaction alors applicable, que le conseil municipal a la possibilité de déléguer au maire, pour la durée de son mandat, en conservant la faculté de prendre à tout moment une délibération mettant fin explicitement à cette délégation, l'exercice des droits de préemption dont la commune est titulaire ou délégataire afin d'acquérir des biens au profit de celle-ci.

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March 16, 2023 4:51 AM

Feux de forêt : lancement d’une nouvelle campagne d’information sur les obligations légales de débroussaillement

Feux de forêt : lancement d’une nouvelle campagne d’information sur les obligations légales de débroussaillement | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le Gouvernement lance aujourd’hui une nouvelle campagne d’information dédiée aux obligations légales de débroussaillement (OLD). Le débroussaillement est le meilleur moyen de protéger son habitation face à un incendie, et d’en limiter la propagation. Il s’agit d’une obligation dans les espaces classés à risque d’incendies de forêt et de végétation de 46 départements.

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March 16, 2023 4:49 AM

Les inégalités de salaires femmes-hommes se réduisent, lentement

Les inégalités de salaires femmes-hommes se réduisent, lentement | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Dans les années 1960, les hommes gagnaient en moyenne presque 60 % de plus que les femmes pour des temps complets (sans tenir compte de l’effet du temps partiel). Petit à petit, l’écart s’est réduit pour atteindre 17,4 % en 2020 selon l’Insee.

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March 16, 2023 4:47 AM

Conseil de discipline - Le Conseil d’État précise les règles relatives à l’audition d’un témoin, en l’absence du fonctionnaire poursuivi

Conseil de discipline - Le Conseil d’État précise les règles relatives à l’audition d’un témoin, en l’absence du fonctionnaire poursuivi | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Ni les articles 6, 7 et 8 du décret n° 89-677 du 18 septembre 1989, ni aucune autre disposition ou principe n'imposent à l'administration d'informer le fonctionnaire poursuivi, préalablement à la séance du conseil de discipline, de son intention de faire entendre des témoins ou de l'identité de ceux-ci.

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March 15, 2023 6:25 AM

Émilie Kuchel (RFVE) : "C'est le rôle des collectivités de remettre au centre la question de la mixité sociale"

Émilie Kuchel (RFVE) : "C'est le rôle des collectivités de remettre au centre la question de la mixité sociale" | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Alors que Pap Ndiaye doit annoncer le 20 mars 2023 des mesures en faveur d'une plus grande mixité sociale à l'école, Émilie Kuchel, présidente du Réseau français des villes éducatrices (RFVE) et adjointe au maire de Brest chargée de l'éducation, a pu s'entretenir, vendredi 10 mars 2023, avec le ministre de l'Éducation nationale sur cette question. Elle revient pour Localtis sur cet entretien et sur sa vision de la mixité sociale.

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March 15, 2023 6:22 AM

Le refus d'une déclaration préalable doit être bien motivé

Dans cette affaire, une société demande au juge d’annuler la décision par laquelle le maire s’est opposé à sa déclaration préalable, au motif qu’elle n’avait pas produit les pièces complémentaires qui lui avaient été demandées.

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March 15, 2023 6:19 AM

Revient-il à la collectivité qui ouvre son service de restauration scolaire aux élèves des écoles privées sous contrat de financer l'AESH ?

Réponse du ministère de l’Education nationale et de la jeunesse: Les collectivités territoriales peuvent, de manière volontaire, décider de prendre en charge le financement de l’AESH intervenant, au profit d’élèves scolarisés dans l’enseignement privé sous contrat, sur la pause méridienne, en application de l’article L. 533-1 du code de l’éducation qui prévoit que « les collectivités territoriales, les établissements publics de coopération intercommunale et les caisses des écoles peuvent faire bénéficier des mesures à caractère social tout enfant sans considération de l’établissement d’enseignement qu’il fréquente. »

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March 16, 2023 5:02 AM

Résiliation du contrat d’engagement d’un agent qui a atteint la limite d’âge

Recruté par contrat comme surveillant des écoles d’une grande ville, un agent conteste la résiliation de son engagement prononcée par le maire, en raison de l’atteinte de la limite d’âge, l’intéressé ayant soixante-huit ans à la date de la signature de son contrat. Or, selon les dispositions applicables, la limite d’âge applicable aux agents publics contractuels est de soixante-cinq ans augmentée de quatre ou cinq mois par génération dans la limite de l’âge de soixante-sept ans.

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March 16, 2023 5:00 AM

Protection de l'enfance : « Notre système crée de la menace »

Protection de l'enfance : « Notre système crée de la menace » | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Médecin psychiatre et auteure d’ouvrages, Anne Raynaud a fondé le premier institut de la parentalité à Bordeaux, en 2017, puis à Paris, deux ans plus tard. Elle évoque la théorie de l’attachement, à laquelle elle forme de nombreux acteurs de la protection de l’enfance.

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March 16, 2023 4:59 AM

Développement économique : la répartition des compétences entre niveaux de collectivités reste inachevée, selon la Cour des comptes

Dans son rapport annuel, la Cour critique les insuffisances dans la gestion des aides aux entreprises. Elle appelle à s'inspirer des « bonnes pratiques de gouvernance » observées pendant la crise, entre collectivités territoriales, et avec l'État d'autre part.
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March 16, 2023 4:57 AM

État civil - Conséquences du changement de nom d'un père pour ses enfants mineurs

Les effets du changement de nom s'étendent aux enfants du bénéficiaire, qu'ils soient mineurs ou majeurs, dès lors qu'ils portent le nom ou une partie du nom de ce dernier. Cette extension agit de plein droit lorsque les enfants ont moins de treize ans au moment du dépôt de la demande de changement de nom. Le changement de nom s'impose à eux. Cet effet collectif du changement de nom du parent sur le nom de l'enfant mineur ne prive pas ce dernier, à sa majorité, du bénéfice de la procédure simplifiée du changement de nom.

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March 16, 2023 4:55 AM

Rappel des droits du sous-traitant de second rang

Aux termes de l'article 3 de la loi du 31 décembre 1975 relative à la sous-traitance : " L'entrepreneur qui entend exécuter un contrat ou un marché en recourant à un ou plusieurs sous-traitants doit, au moment de la conclusion et pendant toute la durée du contrat ou du marché, faire accepter chaque sous-traitant et agréer les conditions de paiement de chaque contrat de sous-traitance par le maître de l'ouvrage ; l'entrepreneur principal est tenu de communiquer le ou les contrats de sous-traitance au maître de l'ouvrage lorsque celui-ci en fait la demande (...) ".

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March 16, 2023 4:54 AM

Réhabiliter les friches : opportunités et méthodologie

Réhabiliter les friches : opportunités et méthodologie | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Quel est le point commun entre une usine désaffectée, une ancienne station-service et une copropriété abandonnée ? Ces sites peuvent être des opportunités pour les collectivités de construire sur un sol déjà artificialisé et souvent bien localisé. Le Cerema présente dans cet article paru dans la revue Techni Cités les éléments-clés de la démarche et les principaux outils.

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March 16, 2023 4:52 AM

Quand les enfants vont mal : comment les aider ?

La santé mentale est considérée comme la première problématique de santé publique chez l’enfant en France et au niveau international. Les questions de souffrance psychique résonnent de manière particulière dans la mesure où elles engendrent des répercussions sur le développement de l’enfant, impliquant la mise en œuvre de politiques et de pratiques de soin, d’éducation, de prévention et d’intervention sociale adaptées.

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March 16, 2023 4:50 AM

Le Gouvernement n'entend pas généraliser le recours aux assistants temporaires des agents de police municipale à l'ensemble des communes

La lutte contre la délinquance quotidienne et les incivilités est une priorité du Gouvernement. Le plan présidentiel, lancé en 2017, a permis de recruter 10 000 policiers et gendarmes supplémentaires, lors de la précédente législature. De plus, en 2022, le Président de la République a annoncé la création de 200 nouvelles brigades de gendarmerie pour renforcer la sécurité des Français.

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March 16, 2023 4:48 AM

Des webinaires dédiés à la DOETH

Des webinaires dédiés à la DOETH | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le FIPHFP propose depuis le 23 février 2023 vingt sessions de formation sur la DOETH afin d'accompagner les employeurs publics dans la saisie de leur déclaration. Il est encore possible de participer à ces formations qui auront lieu du lundi 20 Mars au jeudi 13 Avril 2023. Pour participer à une session, vous devez vous inscrire sur la plateforme dédiée et choisir la date qui vous convient

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March 16, 2023 4:46 AM

Renforcement du recrutement d’apprentis dans la fonction publique pour les années 2023-2026

Dans un objectif d'exemplarité des employeurs publics et afin de poursuivre la dynamique engagée depuis 2017, la présente circulaire fixe, pour la période 2023-2026, des objectifs ambitieux et renforcés d'accueil d'apprentis dans les trois versants de la fonction publique.

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March 15, 2023 6:24 AM

Sourçage, échanges, bilan… l’optimisation d’un contrat se travaille à tous les étages

Sourçage, échanges, bilan… l’optimisation d’un contrat se travaille à tous les étages | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Si des outils existent pour optimiser l’achat une fois l’­exécution du contrat lancée, voire une fois qu’il est terminé, une grande partie du travail doit être effectuée en amont, en s’interrogeant à bon escient sur le besoin de la collectivité.

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March 15, 2023 6:21 AM

Une installation solaire constitue une extension de l'urbanisation

Aux termes de l'article L. 121-8 du code de l'urbanisme, dans sa rédaction applicable à la date de l'arrêté contesté : " L'extension de l'urbanisation se réalise soit en continuité avec les agglomérations et villages existants, soit en hameaux nouveaux intégrés à l'environnement ".
D'une part, il résulte de ces dispositions que les constructions peuvent être autorisées dans les communes littorales en continuité avec les agglomérations et villages existants, c'est-à-dire avec les zones déjà urbanisées caractérisées par un nombre et une densité significatifs de constructions.
En revanche, aucune construction ne peut être autorisée, même en continuité avec d'autres, dans les zones d'urbanisation diffuse éloignées de ces agglomérations et villages.
D'autre part, l'implantation de panneaux photovoltaïques, qui doit être regardée comme une extension de l'urbanisation au sens de l'article L. 121-8 du code de l'urbanisme, ne peut être autorisée que si elle est située en continuité avec une agglomération ou un village existant.
En l'espèce, le terrain d'assiette du projet litigieux est situé en continuité avec une vaste zone industrielle de plus de cent hectares, avec 24 hectares de surface bâtie comportant plusieurs bâtiments, et une dizaine de bassins de décantation et d'évaporation. Cette usine est elle-même implantée en continuité avec un hameau, où sont implantés une station d'épuration, un parc photovoltaïque et un poste électrique. Par suite, en retenant que le préfet a fait une inexacte application des dispositions de l'article L. 121-8 du code de l'urbanisme en délivrant le permis de construire sollicité par la société, au motif que cette zone ne constituait pas une zone déjà urbanisée, caractérisée par un nombre et une densité significatifs de constructions, la cour administrative d'appel de Marseille a dénaturé les faits et les pièces du dossier.

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