Veille juridique du CDG13
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Veille juridique du CDG13
Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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June 25, 2021 3:17 AM

Taxe d'aménagement - Doit être regardée comme une reconstruction, une opération comportant la construction de nouveaux bâtiments à la suite de la démolition totale des bâtiments existants

Aux termes de l'article L. 331-1 du code de l'urbanisme, dans sa rédaction alors applicable : " En vue de financer les actions et opérations contribuant à la réalisation des objectifs définis à l'article L. 121-1, les communes ou établissements publics de coopération intercommunale (...) perçoivent une taxe d'aménagement ".

Aux termes de l'article L. 331-6 du même code, dans sa rédaction alors applicable : " Les opérations d'aménagement et les opérations de construction, de reconstruction et d'agrandissement des bâtiments, installations ou aménagements de toute nature soumises à un régime d'autorisation en vertu du présent code donnent lieu au paiement d'une taxe d'aménagement (...). / Les redevables de la taxe sont les personnes bénéficiaires des autorisations mentionnées au premier alinéa du présent article (...). / Le fait générateur de la taxe est, selon les cas, la date de délivrance de l'autorisation de construire (...) ".

Aux termes de l'article L. 331-10 du même code : " L'assiette de la taxe d'aménagement est constituée par : / 1° La valeur, déterminée forfaitairement par mètre carré, de la surface de la construction ; / 2° La valeur des aménagements et installations, déterminée forfaitairement dans les conditions prévues à l'article L. 331-13. / La surface de la construction mentionnée au 1° s'entend de la somme des surfaces de plancher closes et couvertes, sous une hauteur de plafond supérieure à 1,80 mètre, calculée à partir du nu intérieur des façades du bâtiment, déduction faite des vides et des trémies. "

Il résulte de ces dispositions que la taxe d'aménagement est assise sur la surface de la construction créée à l'occasion de toute opération de construction, de reconstruction ou d'agrandissement de bâtiments. Doit être regardée comme une reconstruction, une opération comportant la construction de nouveaux bâtiments à la suite de la démolition totale des bâtiments existants. Dans ce cas, la taxe d'aménagement est assise sur la totalité de la surface de la construction nouvelle, sans qu'il y ait lieu d'en déduire la surface supprimée.

En l'espèce, les travaux de construction réalisés par la société requérante ont été précédés de la démolition totale des bâtiments existants. Par suite, le tribunal administratif de Bordeaux n'a pas entaché son jugement d'erreur de droit en estimant que, l'opération réalisée devant être regardée comme une reconstruction, l'assiette de la taxe d'aménagement devait être calculée sur la base de la surface totale des constructions nouvellement créées.

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June 21, 2021 4:06 AM

Départements : Un mandat dégradé par la crise sanitaire

Départements : Un mandat dégradé par la crise sanitaire | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

A quelques jours des élections départementales du 20 et 27 juin, La Gazette dresse le bilan financier des finances départementales. Entre 2015 et 2019, les départements étaient en voie de désendettement mais la crise sanitaire risque de fortement rebattre les cartes.

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June 21, 2021 4:00 AM

Activité professionnelle des personnes à risque de forme grave de Covid-19 ayant bénéficié d’un schéma vaccinal complet

Activité professionnelle des personnes à risque de forme grave de Covid-19 ayant bénéficié d’un schéma vaccinal complet | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Dans un contexte de progression de la couverture vaccinale contre le Covid-19 chez les personnes en activité professionnelle, et compte tenu des données épidémiologiques, de l’efficacité des vaccins, de la moindre réponse immunitaire chez les personnes immunodéprimées, le HCSP recommande notamment s’agissant du retour au travail des personnes à risque de formes graves de Covid-19 : ...

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June 21, 2021 3:57 AM

Absence d’obligation de modifier l’engagement d’un agent contractuel lorsque celui-ci devient éligible au cours de son contrat au dispositif de titularisation réservé au personnel handicapé

Les collectivités territoriales disposent de la possibilité de titulariser sans concours des travailleurs handicapés titulaires de diplômes leur permettant l'accès à la fonction publique territoriale à la condition que ces derniers aient été employés par un contrat passé en application des dispositions précitées de l'article 38 de la loi du 26 janvier 1984 et des articles 1er et 5 de son décret d'application du 10 décembre 1996 et qu'ils aient effectué dans le cadre de ce contrat un stage à l'issue duquel leur aptitude à l'exercice des fonctions a été validée.

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June 21, 2021 3:54 AM

La note explicative de synthèse sur les affaires soumises à délibération doit être adressée avec la convocation aux membres du Conseil municipal

La note explicative de synthèse sur les affaires soumises à délibération doit être adressée avec la convocation aux membres du Conseil municipal | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les deux premiers alinéas de l'article L. 2121-12 du code général des collectivités territoriales (CGCT) disposent que : «Dans les communes de 3 500 habitants et plus, une note explicative de synthèse sur les affaires soumises à délibération doit être adressée avec la convocation aux membres du Conseil municipal. Si la délibération concerne un contrat de service public, le projet de contrat ou de marché accompagné de l'ensemble des pièces peut, à sa demande, être consulté à la mairie par tout conseiller municipal dans les conditions fixées par le règlement intérieur. (…)»

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June 21, 2021 3:47 AM

Sortie de crise sanitaire - Modifications du décret du 1er juin 2021 (Fin couvre-feu - Outre-Mer - ERP….)

Décret n° 2021-782 du 18 juin 2021 modifiant le décret n° 2021-699 du 1er juin 2021 prescrivant les mesures générales nécessaires à la gestion de la sortie de crise sanitaire

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June 18, 2021 3:43 AM

Lignes directrices de gestion : une aide sur mesure

Lignes directrices de gestion : une aide sur mesure | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Etablir les lignes directrices de gestion est complexe pour les petites communes. Deux documents ont été conçus pour elles.

 
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June 18, 2021 3:42 AM

Lignes directrices de gestion, les clés de la réussite

Lignes directrices de gestion, les clés de la réussite | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La loi du 6 août 2019 oblige les collectivités à formaliser leur politique de gestion des ressources humaines via des Lignes directrices de gestion. Mais comment s’y prendre ? Que doivent-elles contenir ? Quelle place donner à la négociation ? Autant de questions, et d’autres encore, qui trouveront leurs réponses lors de ce webinaire, jeudi 24 juin à 9h30. Inscrivez-vous !

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June 18, 2021 3:41 AM

Fusion des régions : un bilan financier en demi-teinte

Fusion des régions : un bilan financier en demi-teinte | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

A quelques jours des élections régionales du 20 et 27 juin, La Gazette dresse le bilan financier de la fusion des régions. Entre 2016 et 2019, les régions ont relancé leurs investissements et réduit leur endettement mais elles ont augmenté leurs dépenses de fonctionnement de 20% en moyenne et de 11% leurs frais de personnel.

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June 18, 2021 3:38 AM

Port du masque : la différenciation territoriale de nouveau à l'ordre du jour...

Port du masque : la différenciation territoriale de nouveau à l'ordre du jour... | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

L'annonce de Jean Castex sur la fin de l'obligation du port du masque en extérieur appelait des précisions quant aux "circonstances" faisant exception. Celles-ci devant être précisées par arrêtés préfectoraux.

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June 18, 2021 3:34 AM

Payfip, l'offre de paiement en ligne de la DGFIP

Payfip, l'offre de paiement en ligne de la DGFIP | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Depuis le 1er juillet 2020, toutes les collectivités encaissant plus de 50.000 € de produits locaux par an sont tenues de proposer à leurs usagers une solution de paiement en ligne (Décret n°2018-689 du 1er août 2018.). Au 1er janvier prochain, l’obligation sera étendue aux collectivités dépassant le seuil annuel de 5.000 € de produits locaux.

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June 18, 2021 3:29 AM

Une prime de départ en retraite des agents territoriaux est possible dans le cadre du complément indemnitaire annuel

Une prime de départ en retraite des agents territoriaux est possible dans le cadre du complément indemnitaire annuel | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les fonctionnaires territoriaux ont droit, après service fait, à une rémunération comprenant le traitement, l'indemnité de résidence, le supplément familial de traitement ainsi que les indemnités instituées par un texte législatif ou réglementaire en vertu de l'article 20 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires et de l'article 87 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale.

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June 18, 2021 3:27 AM

Agrément des associations départementales des maires en tant qu'organismes de formation

Agrément des associations départementales des maires en tant qu'organismes de formation | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

L'ordonnance n° 2021-45 du 20 janvier 2021 portant réforme de la formation des élus locaux et l'ordonnance n° 2021-71 du 27 janvier 2021 portant réforme de la formation des élus des communes de la Nouvelle-Calédonie ont apporté de nombreuses améliorations au fonctionnement de la formation des élus locaux.

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June 25, 2021 3:12 AM

Election des adjoints au maire et des adjoints de quartier par deux scrutins distincts - Appréciation distincte, pour chaque liste, du respect de la règle de parité

Election des adjoints au maire et des adjoints de quartier par deux scrutins distincts - Appréciation distincte, pour chaque liste, du respect de la règle de parité | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Il résulte, d'abord, de l'article L. 2143-1 du CGCT, ensuite, des articles L. 2122-2, L. 2122 2-1 et L. 2122-18-1 de ce code, enfin, des articles L. 2121-7 et L. 2122-7-2 du même code, d'une part, que les communes d'au moins 20 000 habitants peuvent disposer d'adjoints de quartier, dont la création et le nombre sont décidés librement par le conseil municipal dans le respect de plafonds que ces articles fixent, d'autre part que les adjoints sont élus au scrutin de liste, la liste étant composée alternativement d'un candidat de chaque sexe.

Si l'article L. 2121-7 prévoit que le maire et les adjoints sont élus lors de la première réunion du conseil municipal suivant le renouvellement général des conseils municipaux, ni ce texte ni aucune autre disposition n'impose que la création et l'élection d'adjoints de quartier interviennent au cours de cette séance, ni, si c'est le cas, que l'élection des adjoints et des adjoints de quartier ait lieu sur une liste unique.

Dans le cas où il est procédé à l'élection des adjoints au maire et à celle des adjoints de quartier par deux scrutins distincts, et que chaque liste de candidats aux postes d'adjoint respecte la règle de l'alternance d'un candidat de chaque sexe posée par l'article L. 2122-7-2 du CGCT, la règle de parité dans la liste des candidats à l'élection des adjoints au maire d'une commune de plus de 1 000 habitants n'est pas méconnue.

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June 21, 2021 4:02 AM

Abstention record et prime aux sortants

Abstention record et prime aux sortants | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Seul un tiers des électeurs s'est déplacé ce dimanche 20 juin pour le premier tour des élections régionales et départementales. Pour les régionales, la droite est en mesure d'espérer conserver ses sept régions et la gauche ses cinq en France métropolitaine.

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June 21, 2021 3:59 AM

Le métier d'ATSEM | CNRACL - Fond national de prévention

Le métier d'ATSEM | CNRACL - Fond national de prévention | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

L’Agent Territorial Spécialisé des Ecoles Maternelles (ATSEM) exerce, auprès du personnel enseignant des fonctions d’'accueil, d’animation et d’hygiène des jeunes enfants. Ce cadre d’emploi est spécifique à la Fonction Publique Territoriale (pas d’équivalent dans la Fonction Publique Hospitalière ni dans le secteur privé).
Cette fiche revient sur les conditions d’exercice de ce métier, les risques associés ainsi que sur les mesures de prévention identifiées.

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June 21, 2021 3:55 AM

Transfert des compétences eau et assainissement aux intercommunalités (rappel)

Transfert des compétences eau et assainissement aux intercommunalités (rappel) | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La loi n° 2018-702 du 3 août 2018 relative à la mise en œuvre du transfert des compétences «eau» et «assainissement» aux communautés de communes fait du service public de gestion des eaux pluviales urbaines, au sens de l'article L. 2226-1 du code général des collectivités territoriales (CGCT), une compétence distincte de la compétence «assainissement des eaux usées».

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June 21, 2021 3:52 AM

Réglementation des concours restreints de maîtrise d'œuvre - Sénat

Réglementation des concours restreints de maîtrise d'œuvre - Sénat | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Technique d'achat prévue à l'article L. 2125-1 du code de la commande publique (CCP), le concours permet à un acheteur de choisir, après mise en concurrence et avis d'un jury, un plan ou un projet, notamment dans le domaine de l'aménagement du territoire, de l'urbanisme et de l'architecture.
Le concours peut être ouvert ou restreint, auquel cas l'acheteur établit des critères de sélection des participants au concours et fixe, au vu de l'avis du jury, la liste des candidats admis à concourir.

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June 18, 2021 3:46 AM

Indice de traitement brut - Grille indiciaire (ITB-GI) et aide à l’amélioration de la publication de l’ITB-GI

Au premier trimestre 2021, l’indice de traitement brut - grille indiciaire augmente de 0,13%.
Les fonctionnaires revalorisés ce trimestre appartiennent principalement à la catégorie C (82 %).

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June 18, 2021 3:43 AM

Elections : pendant la campagne, gare à l'utilisation de Facebook

Elections : pendant la campagne, gare à l'utilisation de Facebook | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Dans deux décisions de fin mai relatives au premier tour des élections municipales de 2020, le Conseil d'Etat a épinglé des utilisations du réseau Facebook par les candidats élus : ces procédés de publicité commerciale sont interdits en période électorale. Seul leur faible impact sur l'issue du scrutin a pu sauver ces élections.

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June 18, 2021 3:42 AM

Loi "sécurité globale" : les conseils locaux de sécurité et de prévention de la délinquance

Loi "sécurité globale" : les conseils locaux de sécurité et de prévention de la délinquance | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Composée de 80 articles, la loi pour une sécurité globale préservant les libertés est parue au "Journal officiel" du 26 mai 2021. Pour décrypter ce texte ambitieux intéressant les collectivités territoriales, "La Gazette" publie une série d'articles rédigés par Géraldine Bovi-Hosy, juriste et formatrice. Cinquième volet aujourd'hui consacré au renforcement des conseils locaux de sécurité et de prévention de la délinquance.

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June 18, 2021 3:40 AM

Projet de loi 4D : le couple maire-préfet remis en selle

Projet de loi 4D : le couple maire-préfet remis en selle | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Face aux sénateurs de la Commission des Lois qui étudient ces jours-ci le projet de loi 4D, les ministres de la Cohésion des territoires Jacqueline Gourault, et de la Transformation et de la fonction publiques Amélie de Montchalin, ont soutenu la demande d’évaluation, et conféré au préfet de département le label d’interlocuteur officiel de l’État, renforçant le couple-maire-préfet réclamé sur le terrain.

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June 18, 2021 3:36 AM

Une stratégie de finances publiques pour la sortie de crise (rapport de la cour des comptes)

Une stratégie de finances publiques pour la sortie de crise (rapport de la cour des comptes) | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

En février dernier, le Premier ministre avait confié à la Cour des comptes une mission sur la stratégie de finances publiques d’après-crise, dont le rapport publié le 15 juin 2021 constitue une réponse. «Concilier soutien à l’activité et soutenabilité» est le juste équilibre à trouver selon la Cour qui propose une stratégie reposant sur deux piliers, le renforcement de la croissance potentielle et la maîtrise des dépenses publiques, et 27 recommandations.

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June 18, 2021 3:32 AM

Réforme de la haute fonction publique : Le SNDGCT présente au Cabinet du Premier Ministre une contribution de 11 propositions

Le 26 mai dernier, le SNDGCT a formulé auprès de la Ministre de la transformation et de la fonction publiques, et présenté au Cabinet du Premier Ministre une liste de 11 propositions dans le cadre de la réforme de la haute fonction publique. Une contribution qui vise à corriger les faiblesses et les inadaptations du système à la société d’aujourd’hui.

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June 18, 2021 3:28 AM

Saisine par une commune du juge des référés

Saisine par une commune du juge des référés | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les dispositions du code général des collectivités territoriales (CGCT) précisent les compétences respectives du conseil municipal et du maire s'agissant des actions en justice.
La règle générale prévoit que le conseil municipal détient une compétence de principe pour engager toute action en justice au nom de la commune.

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