Veille juridique du CDG13
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Maires futures mères : l’APVF propose une mesure de justice pour rendre le mandat plus attractif

L’Association des Petites Villes de France (APVF) a pris connaissance, parmi de nombreux autres témoignages, de la position de la Maire de Poitiers appelant à une réforme des conditions d’exercice du congé maternité pour les élus locaux. Certains organismes de Sécurité sociale considèrent en effet que la poursuite du mandat de maire durant le congé maternité, et donc la perception d’indemnités de fonction à ce titre, remettent en cause le droit au versement de ces indemnités journalières. La différence de nature entre l’exercice d’une fonction d’élue et l’exercice d’une activité professionnelle devant être rappelée, l’APVF a donc proposé de modifier le code de la Sécurité sociale afin de prévoir expressément que l’exercice d’un mandat local et la perception d’indemnités de fonctions à ce titre ne doivent pas faire obstacle au bénéfice de l’indemnité journalière.

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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Eclairage public : plein feu sur la fraude aux certificats d'économie d'énergie

Eclairage public : plein feu sur la fraude aux certificats d'économie d'énergie | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Paradoxe : l’amaigrissement du Fonds vert pourrait donner un coup de fouet à la fraude sur les certificats d'économie d'énergie (CEE) générés par les opérations de rénovation du parc d’éclairage urbain. Décryptage.

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Le transfert de la compétence « eau » et « assainissement » a-t-il un impact sur la dotation d’intercommunalité des communautés de communes ?

La loi de finances pour 2019 avait prévu une réforme importante de la dotation d’intercommunalité et certaines évolutions concernant le calcul du coefficient d’intégration fiscale (CIF). Le CIF des communautés de communes devait notamment prendre en compte (au numérateur et au dénominateur) les redevances assainissement à compter de 2020, et les redevances eau potable à compter de 2026.

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Situation des communes face à une double injonction de construction de logements sociaux et de préservation de la ressource en eau

Le Gouvernement salue les initiatives des collectivités et de leur groupement qui concourent à la protection de la ressource en eau. Il rappelle que cette dernière n'est pas incompatible avec le développement d'une offre de logements sociaux.
A cet égard, il convient de rappeler que les obligations tirées du dispositif SRU peuvent être remplies par d'autres voies que celle de l'étalement urbain, notamment par des dispositifs de densification ou de conventionnement du parc de logements existants.
En outre, conscient des contraintes liées à la protection des sols nécessaire à la lutte contre la pollution de l'eau potable, le législateur a fait le choix, dans la loi dite « 3DS », d'une meilleure prise en compte des périmètres de protection immédiat des points de captage.

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Contre le harcèlement scolaire, les collectivités à la rescousse

Contre le harcèlement scolaire, les collectivités à la rescousse | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les mesures de l’Éducation nationale contre le harcèlement scolaire tardent à porter leurs fruits et peinent à s’articuler avec les actions des autres partenaires éducatifs. Des territoires ont voté d’ambitieux plans locaux de prévention et de lutte contre le harcèlement, mais ils dépendent du bon vouloir de l’Éducation nationale.

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Dotation « élu local » : un décret officialise le versement à l'ensemble des communes de moins de 1 000 habitants

L'éligibilité à la majoration compensant les frais de protection fonctionnelle est également étendue aux communes de 3 500 à 10 000 habitants. Une autre disposition concerne les modalités de versement de l'attribution compensant le transfert de la part « CPS ».

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DGF - Notification des attributions individuelles aux collectivités territoriales et aux EPCI au titre de l'exercice 2024

Arrêté du 16 avril 2024 portant notification des attributions individuelles de dotation globale de fonctionnement aux collectivités territoriales et aux établissements publics de coopération intercommunale au titre de l'exercice 2024 en application de l'article L. 1613-5-1 du code général des collectivités territoriales.

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Allocation aux adultes handicapés (AAH) - Revalorisation annuelle du montant

Décret n° 2024-397 du 29 avril 2024 portant revalorisation de l'allocation aux adultes handicapés

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Habilitation des agents procédant au visionnage des images de vidéoprotection

La circulaire précise les modalités d'application des agréments de vidéoprotection délivrés par le préfet de département, conformément à la loi n° 2021-646 du 25 mai 2021 pour une sécurité globale préservant les libertés et l'instruction du Gouvernement du 4 mars 2022.
Les agents territoriaux qui ne sont pas de la police municipale et qui veulent visionner les images de vidéoprotection doivent être préalablement agréés par le représentant de l'État dans le département.

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Apprentissage : dans les collectivités, des intentions de recrutement record

Apprentissage : dans les collectivités, des intentions de recrutement record | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les collectivités indiquent vouloir recruter cette année plus de 21.000 apprentis. Mais seuls 9.000 contrats bénéficieront d'une prise en charge financière par le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT). Ce dernier déplore "une insuffisance notoire de moyens financiers".

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Le Conseil d'État transmet une QPC au Conseil constitutionnel sur le bénéfice de la protection fonctionnelle qui n’est pas ouvert aux agents publics entendus en audition libre

Aux termes de l'article L. 134-1 du code général de la fonction publique : " L'agent public ou, le cas échéant, l'ancien agent public bénéficie, à raison de ses fonctions et indépendamment des règles fixées par le code pénal et par les lois spéciales, d'une protection organisée par la collectivité publique qui l'emploie à la date des faits en cause ou des faits ayant été imputés de façon diffamatoire, dans les conditions prévues au présent chapitre ".

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Salariés en contrat de professionnalisation - Suppression de l'aide exceptionnelle aux employeurs pour les contrats conclus à compter du 1er mai 2024

Décret n° 2024-392 du 27 avril 2024 portant suppression de l'aide exceptionnelle aux employeurs de salariés en contrat de professionnalisation
Ce texte supprime, pour les contrats conclus à compter du 1er mai 2024, l'aide exceptionnelle aux employeurs de salariés en contrat de professionnalisation.

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Veille juridique : ce qu’il ne fallait pas manquer la semaine du 22 avril 2024

Veille juridique : ce qu’il ne fallait pas manquer la semaine du 22 avril 2024 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Différents thèmes ont animé la veille juridique la semaine du 22 au 26 avril. Récap' des derniers textes officiels traités, des dernières réponses ministérielles et de la jurisprudence récente.

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Les territoriaux aussi mouillent le maillot !

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Prisés des pompiers et policiers, les tournois sportifs de la territoriale ont une résonance plus forte en cette année olympique. Leurs organisateurs y mixent compétition et convivialité, avec le soutien des collectivités et de partenaires privés.

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Hausse préoccupante du nombre de communes non assurées

Du fait de la sinistralité croissante liée notamment à la recrudescence des aléas climatiques et l'apparition de risques nouveaux (cyber-risques par exemple), certains assureurs ont quitté le marché de l'assurance des collectivités dans un contexte d'offre assurantielle réduite et marquée par des équilibres techniques difficiles à trouver pour les acteurs présents.

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La méthode d’évaluation par couleur n’est pas en soi irrégulière à condition d’être appliquée avec rigueur

Sur le fondement des critères exprimés par l’article 6.2 du règlement de la consultation, l’évaluation des offres était matérialisée par des couleurs vert, jaune, rouge.

Les requérants soutiennent que le principe d’égalité de traitement des candidats a été méconnu par la commune en ce que des offres irrégulières ont été admises à participer aux phases de négociations alors qu’ils en ont eux-mêmes été écartés. Il ressort des pièces du dossier que pour les lots n°1 et 9, sur les dix documents constituants chacune des deux offres des requérants, sept, dans le procès-verbal d’analyse, sont notés en rouge (incohérent ou non conforme).

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Collectivité ayant délimité un périmètre de prise en charge des équipements publics, défini ces équipements et les modalités de partage de leurs coûts - Obligation de proposer un projet de conventi...

Lorsque, en application du II de l'article L. 332-11-3 du code de l'urbanisme, la commune ou l'établissement public compétent en matière de PLU a, par délibération, délimité, au sein d'une zone urbaine ou à urbaniser dans laquelle une ou plusieurs opérations d'aménagement ou de construction nécessitent la réalisation d'équipements autres que les équipements propres mentionnés à l'article L. 332-15 du code de l'urbanisme, un périmètre à l'intérieur duquel les propriétaires, les aménageurs ou les constructeurs se livrant à des opérations d'aménagement ou de construction participent à la prise en charge de ces équipements publics et défini les équipements publics devant être pris en charge et les modalités de partage de leurs coûts, un propriétaire foncier, un aménageur ou un constructeur qui fait état auprès de cette commune ou de cet établissement public d'un projet d'aménagement ou de construction situé sur l'un des terrains inclus dans ce périmètre et pour lequel les besoins des futurs habitants ou usagers de cette opération d'aménagement ou de construction nécessitent des équipements publics mentionnés par cette délibération, est en droit,
- eu égard à l'économie générale de l'article L. 332-11-3 du code de l'urbanisme
- et dès lors qu'il satisfait aux conditions dans lesquelles il le prévoit,
de se voir proposer par la commune ou l'établissement public un projet de convention de projet urbain partenarial (PUP) appliquant à l'opération en cause les modalités de répartition des coûts de ceux des équipements publics répondant aux besoins des futurs habitants ou usagers de cette opération que cette autorité a elle-même décidé de fixer.

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Affichage électoral dans le cadre de l’élection des représentants au Parlement européen

La présente circulaire a pour objet de vous préciser les mesures que vous avez à prendre en matière d’affichage électoral, dans le cadre d’une élection où les candidatures pourraient être nombreuses.
Elle sera suivie d’une circulaire vous précisant l’ensemble des autres mesures que vous avez à prendre avant, pendant et après le scrutin.

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Reversement de la compensation part salaires de la taxe professionnelle des communes - Notification des attributions individuelles

Arrêté du 16 avril 2024 portant notification des attributions individuelles au titre du reversement de la compensation part salaires de la taxe professionnelle des communes en application de l'article L. 5211-32 du code général des collectivités territoriales

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Sécurité des JO : les policiers municipaux autorisés au cumul avec une activité privée

Sécurité des JO : les policiers municipaux autorisés au cumul avec une activité privée | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Pour remédier à la pénurie d’agents de sécurité pour les Jeux olympiques et paralympiques de Paris 2024, les policiers municipaux sont invités à travailler dans le secteur privé. Une mesure qui n’enchante ni les syndicats, ni les premiers intéressés.

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Vidéoprotection : l'agrément des agents chargés du visionnage

Vidéoprotection : l'agrément des agents chargés du visionnage | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Une circulaire du 26 avril vient définir le cadre réglementaire en matière d'agrément des agents pouvant consulter des images captées par un dispositif de vidéoprotection.

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Services RH, comment accompagner vos agents pour partir à la retraite sereinement ?

Services RH, comment accompagner vos agents pour partir à la retraite sereinement ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La réforme des retraites de 2023 modifie les conditions de départs de très nombreux agents et obligent certains à repenser leur fin de carrière. Que peuvent faire les services RH pour répondre à leurs attentes ? Quels dispositifs peuvent être activés, au sein de vos collectivités ? Suivez notre troisième webinaire consacré à la réforme des retraite : les inscriptions sont libres !

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L'attractivité de la fonction publique territoriale, un enjeu de marque ? 

Confrontées à des difficultés de recrutement, les collectivités territoriales explorent de nouvelles voies pour conforter, ou restaurer, leur attractivité en tant qu’employeuses.
Technique marketing à la croisée de la gestion des ressources humaines et de la communication, la stratégie de la marque employeur se présente comme un moyen de rénover la démarche de recrutement, de repenser la relation employeur / employé, et de mettre en valeur l’identité de la collectivité tout comme le sens des missions qu’elle propose.

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Compte personnel de formation - Modalités de mise en œuvre de la participation au financement des formations éligibles

Décret n° 2024-394 du 29 avril 2024 relatif à la participation obligatoire au financement des formations éligibles au compte personnel de formation
Ce texte prévoit que la participation obligatoire au financement des formations éligibles au compte personnel de formation correspond à une somme forfaitaire dont le montant est fixé à cent euros et revalorisé chaque année par arrêté en fonction de l'indice mensuel des prix à la consommation hors tabac des ménages.

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Le licenciement pour insuffisance professionnelle ne peut se fonder sur des erreurs ponctuelles mais doit refléter une incapacité globale à exercer les fonctions attendues.

Le licenciement pour inaptitude professionnelle d'un agent public ne peut être fondé que sur des éléments révélant l'inaptitude de l'agent à exercer normalement les fonctions pour lesquelles il a été engagé, s'agissant d'un agent contractuel, ou correspondant à son grade, s'agissant d'un fonctionnaire, et non sur une carence ponctuelle dans l'exercice de ces fonctions.

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La Poste : des bureaux itinérants ou low-cost ?

La Poste : des bureaux itinérants ou low-cost ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Durant un an, le groupe La Poste va aller à la rencontre les habitants de 40 communes rurales chaque semaine, afin de mettre à leur disposition des services publics qui aillent au-delà de la boîte à lettres roulante.

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