Veille juridique du CDG13
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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Urbanisme : le projet qui obstrue deux fenêtres des voisins aurait-il dû être refusé ?

Dans cette affaire, un maire a délivré un permis de construire un ensemble immobilier de 17 logements, mais les propriétaires qui vivent dans la maison construite sur la parcelle contiguë à ce projet demandent l'annulation du permis de construire.

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Des procurations de vote simplifiées, mais pas plébiscitées

Des procurations de vote simplifiées, mais pas plébiscitées | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Une étude de l’Insee publiée le 25 août 2022 revient sur l’utilisation de la procédure de procuration durant l’élection présidentielle et les élections législatives du début de l’année.

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Électrification rurale : une enveloppe insuffisante face aux enjeux

La Cour des comptes dresse le bilan du Financement des aides aux collectivités pour l'électrification rurale (Facé). Elle estime que les fonds alloués sont insuffisants face aux enjeux de transition énergétique mais également mal réparties et insuffisamment contrôlées. Si ces constats sont partagés par la Fédération des collectivités concédantes et en régies (FNCCR), les solutions proposées par les magistrats ne font pas l'unanimité.

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Attirer un médecin, oui, mais sans concurrencer les communes voisines

Attirer un médecin, oui, mais sans concurrencer les communes voisines | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le conseil départemental de Lot-et-Garonne a adopté une charte qui vise à réduire la surenchère à laquelle se livrent les communes pour attirer des médecins. La charte concerne les communes, qui y adhérent directement ou par le biais des intercos. Le but est d’éviter que l’offre de soins se réduise sur des territoires déjà peu dotés. Les collectivités qui approuvent la charte s’engagent moralement à ne pas chercher à attirer un médecin installé dans une autre commune du département.

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Les opérateurs des activités physiques et sportives (APS) en 10 questions

Les opérateurs des activités physiques et sportives (APS) en 10 questions | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Aux côtés des conseillers et des éducateurs des activités physiques et sportives (APS), les opérateurs territoriaux des activités physiques et sportives constituent le troisième cadre d’emplois de la filière sportive (catégorie C).

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La Cour des comptes demande que les collectivités ne puissent plus saisir le Médiateur national de l'énergie

Dans un rapport publié hier, la Cour des comptes fait un certain nombre de recommandations sur le fonctionnement et la gestion du Médiateur national de l'énergie (MNE), parmi lesquelles figure l'exclusion des collectivités territoriales du champ d'intervention de cette structure.
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La souveraineté numérique passe par la protection des données et la cybersécurité

La souveraineté numérique passe par la protection des données et la cybersécurité | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

A l'occasion de l'inauguration d’un centre de données en Alsace, le gouvernement a invité administrations et entreprises à sécuriser leurs données, première brique de la souveraineté numérique.

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Gil Avérous, nouveau président de Villes de France, mobilisé sur les questions budgétaires

Gil Avérous, nouveau président de Villes de France, mobilisé sur les questions budgétaires | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Gil Avérous, maire de Châteauroux, succède à Caroline Cayeux à la présidence de Villes de France, association dont il compte renforcer les liens avec le Parlement via un "collège des parlementaires".

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Choisir un numérique plus responsable et durable

Choisir un numérique plus responsable et durable | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Vous êtes convaincu par le potentiel du numérique mais néanmoins conscient des risques écologiques induits et vous souhaitez agir. Engagez-vous et engagez dès à présent votre organisation dans une démarche d’amélioration continue de vos usages, achats, investissements et de votre production en matière de numérique.

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Absence de respect du cahier des charges d’un lotissement : le juge doit-il ordonner la démolition de la construction ?

La cour d'appel a constaté que, si la construction violait l'article 8 du cahier des charges du lotissement, dès lors qu'elle n'était pas implantée dans un carré de trente mètres sur trente mètres, le cahier des charges, qui n'avait pas prohibé les constructions collectives, autorisait la construction d'un édifice important sur le lot acquis par la SCI et que la construction réalisée, située à l'arrière de la villa de M. et Mme U, n'occultait pas la vue dont ils bénéficiaient, l'expert étant d'avis qu'il n'en résultait pas une situation objectivement préjudiciable mais seulement un ressenti négatif pour M. et Mme U en raison de la présence, en amont de leur propriété, d'un ensemble de sept logements se substituant à une ancienne villa.

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Conséquences des méthodes de recensement sur l'attribution des dotations

La parlementaire attire l'attention du ministre sur les conditions actuelles de réalisation du recensement de la population et de publication des populations légales. Comme il est indiqué, le recensement est actuellement réalisé tous les 5 ans dans les communes de moins de 10 000 habitants et tous les ans par sondage dans les communes de plus de 10 000 habitants. La population légale de chaque commune est en revanche mise à jour chaque année et non tous les 5 ans. Ces mises à jour sont basées sur les données de la dernière enquête de recensement et sur les informations sur le nombre de logements de chaque commune contenues dans les données fiscales. Cette méthode, détaillée dans la documentation mise en ligne par l'Insee, permet de prendre en compte les constructions de logements réalisées entre deux enquêtes de recensement. Les données publiées chaque fin d'année sont relatives à la population au 1er janvier deux ans auparavant.

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Rodéos urbains : "un poison pour nos quartiers", déplore le ministre délégué à la Ville

Rodéos urbains : "un poison pour nos quartiers", déplore le ministre délégué à la Ville | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

"Les rodéos urbains, c'est un poison pour nos quartiers car ils blessent, ils tuent et ils stigmatisent ces quartiers." C'est un cri de colère que pousse Olivier Klein, le ministre délégué à la Ville et au Logement et maire de Clichy-sous-Bois, au micro de RTL jeudi 18 août.

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Les mille et une façons de passer aux 1 607 heures

Les mille et une façons de passer aux 1 607 heures | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le passage aux 1 607 heures a entraîné la remise à plat des pratiques et la définition de nouvelles règles. Cycles, horaires, heures supplémentaires… qu’a changé la mise en conformité avec le temps de travail légal ?

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Enquête sur le numérique éducatif : prenez la parole !

Enquête sur le numérique éducatif : prenez la parole ! | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Chaque année, La Gazette des communes réalise une étude sur le numérique éducatif. Participez à l’édition 2022 !

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CVAE : la suppression étalée sur deux ans ne change pas le combat des collectivités

CVAE : la suppression étalée sur deux ans ne change pas le combat des collectivités | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Même si Bruno Le Maire a décidé d’étaler la suppression de la Cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises sur deux ans, les associations d’élus espèrent toujours la maintenir. Sans oublier de prévoir le coup d'après.

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Le panier des ressources des grandes collectivités chamboulé par la réforme fiscale

Le panier des ressources des grandes collectivités chamboulé par la réforme fiscale | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les métropoles ont bien traversé 2021, mais la structure de leur panier de ressources est bien affecté par les dernières réformes fiscales et désormais par l’inflation, selon le dernier portrait des territoires urbains de la Banque Postale pour l’association France Urbaine.

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Le recours aux contrats-types et le démarchage ne sont pas interdits

Dans cette affaire, par un courrier, une société a résilié le contrat conclu avec une commune en raison de loyers impayés et a demandé à cette collectivité de lui restituer le matériel qu’elle lui louait et de lui verser la somme de 4 739,51 euros en paiement de l’indemnité de résiliation prévue par les conditions générales du contrat de location longue durée. La commune demande l’annulation du jugement par lequel le tribunal administratif l’a condamnée à verser à cette société la somme demandée et à lui restituer le matériel.

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Exclusion de deux ans pour l'agent qui incite les autres à ne pas travailler

Un maire a infligé à un agent une sanction d’exclusion temporaire de fonctions de deux ans. Il lui était notamment reproché d'inciter les agents sous son autorité à ne pas effectuer leurs heures de travail ou les travaux demandés. Dans un arrêt du 3 février, la Cour administrative d'appel de Nancy a confirmé cette sanction.

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Les offres d'emploi proposées par les centres de gestion ont bondi en 2020

Le  11e Panorama de l'emploi territorial produit par l'ANDCDG et la FNCDG confirme les difficultés des collectivités à recruter alors que les offres d'emploi sont au plus haut. Les contractuels représentent une part croissante des recrutements, notamment sur les métiers en tension, alors que le nombre de fonctionnaires reste stable.
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Crise énergétique : Matignon et Bruxelles affinent leurs propositions

Crise énergétique : Matignon et Bruxelles affinent leurs propositions | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Si le spectre de coupures d’électricité l’hiver prochain semble pour l’heure s’éloigner "si chacun répond à l’appel à la mobilisation générale", les prix de l’énergie poursuivent leur course folle en Europe.

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Fonction publique : vers un "programme global d'amélioration de la qualité et des conditions de travail"

Fonction publique : vers un "programme global d'amélioration de la qualité et des conditions de travail" | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le ministre en charge de la fonction publique va lancer prochainement des concertations sur "le sens du service public" et les conditions de travail des agents. Des thèmes qui figurent parmi ses priorités.

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La faculté d'émettre un titre exécutoire ne fait pas obstacle, lorsque la créance trouve son origine dans un contrat, à la saisine du juge d'administratif d'une demande tendant à son recouvrement

Si une personne publique est, en principe, irrecevable à demander au juge administratif de prononcer une mesure qu'elle a le pouvoir de prendre, la faculté d'émettre un titre exécutoire dont elle dispose ne fait pas obstacle, lorsque la créance trouve son origine dans un contrat, à ce qu'elle saisisse le juge d'administratif d'une demande tendant à son recouvrement.

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Des Cordées de la réussite de nouvelle génération

Les cordées de la réussite de nouvelle génération visent à faire de l’accompagnement à l’orientation un réel levier d’égalité des chances. Les nouvelles cordées de la réussite bénéficient d’une dotation de 10 M€ dans le cadre du Plan France relance du Gouvernement afin d'accompagner la montée en charge du dispositif. Destinées en priorité aux élèves scolarisés en éducation prioritaire ou en quartiers prioritaires politique de la ville (QPV), aux collégiens et lycéens de zone rurale et isolée et aux lycéens professionnels, elles ont pour objectif de lutter contre l'autocensure, de susciter l'ambition scolaire des élèves par un continuum d'accompagnement de la classe de 4e au lycée et jusqu'à l'enseignement supérieur.

Comment « encorder » mon établissement ?
Un chef d'établissement peut faire adhérer son établissement à une cordée de la réussite. Des ressources de pilotage et d’animation pédagogiques accompagnent pour chaque étape clé les établissements d’enseignement secondaire partie prenante d’une cordée de la réussite.

Ressources pour piloter et animer les cordées de la réussite
EDUSCOL >> Communiqué complet

Cordées de la réussite : enquête auprès des établissements têtes de cordées
Ressources >> 
Cordées de la réussite : enquête auprès des établissements têtes de cordées - 2022

Ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche >> Rapport complet

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Financement participatif et code monétaire et financier

Ordonnance n° 2022-1229 du 14 septembre 2022 modifiant l'ordonnance n° 2021-1735 du 22 décembre 2021 modernisant le cadre relatif au financement participatif et l'ordonnance n° 2022-230 du 15 février 2022 relatif aux titres III à VIII de la partie législative du livre VII du code monétaire et financier
>> L’ordonnance modificative adapte l’ordonnance du 22 décembre 2021 pour se conformer à l’extension de la période transitoire.  Le nouveau délai permettra ainsi à tous les acteurs du financement participatif qui le souhaitent d’obtenir l’agrément européen nécessaire auprès des autorités nationales de l’un des pays de l’Union européenne, en l’occurrence l’Autorité des marchés financiers (AMF) en France.
JORF n°0214 du 15 septembre 2022 - NOR : ECOT2222224R
Rapport au Président de la République relatif à l'ordonnance n° 2022-1229 du 14 septembre 2022

Précisions rédactionnelles modernisant le cadre relatif au financement participatif et avec le décret relatif à la procédure de droit au compte.
Décret n° 2022-1230 du 14 septembre 2022 relatif au financement participatif
>> Ce texte procède à des modifications rédactionnelles de la partie réglementaire du code monétaire et financier en cohérence avec les modifications apportées à la partie législative de ce code par l'ordonnance n° 2021-1735 du 22 décembre 2021.
Ce décret complète les évolutions effectuées par le décret n° 2022-110 du 1er février 2022 modernisant le cadre applicable au financement participatif.
Publics concernés : intermédiaires en financement participatif, établissements de crédit, Banque de France.
JORF n°0214 du 15 septembre 2022 - NOR : ECOT2222215D

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Encadrer : une tâche peu féminisée qui n’est pas réservée aux cadres

En 2021, 13 % des salariés ont pour tâche principale de superviser le travail d’autres salariés. Les cadres et professions intermédiaires en constituent la majorité (50 % et 33 %), mais 16 % sont ouvriers ou employés. Près de deux tiers des encadrants sont des hommes. Y compris à groupe socioprofessionnel donné, les hommes encadrent plus souvent que les femmes. La fonction d’encadrant est plus fréquente chez les quadragénaires ; elle est aussi davantage répandue dans le secteur privé que dans la fonction publique. La part d’encadrants est la plus élevée dans la construction et l’industrie.

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