Veille juridique du CDG13
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January 14, 4:48 AM

Finances locales : les solutions de Terra Nova pour apaiser les relations entre l’État et les collectivités locales

Finances locales : les solutions de Terra Nova pour apaiser les relations entre l’État et les collectivités locales | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

À l’heure où les tensions financières entre l’État et les collectivités locales atteignent un point de non retour avec le PLF 2025, et à quelques heures du discours de politique générale de François Bayrou, Claire Delpech, spécialiste des finances locales et auteure d’une récente note pour Terra Nova, analyse pour La Gazette des communes les blocages à l’origine de la défiance des élus locaux et avance quatre pistes pour sortir de l’impasse.

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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Today, 4:47 AM

Indice national des fermages pour 2025

Arrêté du 23 juillet 2025 constatant pour 2025 l'indice national des fermages
Chaque année, l’État publie un indice national des fermages. Cet indice sert à mettre à jour le montant des loyers que les agriculteurs paient pour louer des terres. Cela concerne aussi les terres louées par les communes. En 2025, cet indice a augmenté de 0,42 % par rapport à 2024.

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Today, 4:44 AM

Une commune ne peut maintenir le plein traitement des agents en congé maladie, tranche un tribunal 

Un maire n'a pas le droit de décider de maintenir à 100 % la rémunération de ses agents placés en congé maladie pendant les trois premiers mois. C'est ce qu'a estimé au printemps dernier le préfet de la Haute-Garonne, et le tribunal administratif de Toulouse vient de lui donner raison.

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Today, 4:19 AM

Dotations : la "forfaitaire" de 17.000 communes prélevée pour financer la progression de la péréquation

Dotations : la "forfaitaire" de 17.000 communes prélevée pour financer la progression de la péréquation | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

17.671 communes voient leur dotation forfaitaire minorée de 114 millions d’euros au total en 2025, afin de financer notamment la progression des dotations de péréquation attribuées aux communes, indique la direction générale des collectivités locales (DGCL) dans un bilan de la répartition de la dotation globale de fonctionnement (DGF) en 2025.

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Today, 4:13 AM

Transparence des finances publiques locales : obligation de communication des justificatifs de dépenses des élus

Transparence des finances publiques locales : obligation de communication des justificatifs de dépenses des élus | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le Conseil d’État précise les conditions dans lesquelles une collectivité territoriale est tenue de communiquer à un administré des documents relatifs aux frais de représentation, de déplacement et de mission de ses élus et agents.
L’affaire portait sur le refus implicite d’une région de transmettre à un journaliste l’ensemble des pièces justificatives afférentes aux dépenses engagées par son exécutif entre 2019 et 2021.
Le Conseil d’État rappelle que ces pièces, bien qu’individuelles, sont assimilables à des documents administratifs communicables au sens des articles L. 300-2 et L. 311-1 du code des relations entre le public et l’administration, dès lors qu’elles sont produites dans le cadre d’une mission de service public.
L’arrêt consacre deux principes.
D’une part, la nature communicable des documents liés à la gestion des fonds publics, sous réserve d’occulter les mentions susceptibles de porter atteinte à la vie privée ou de révéler des secrets protégés (articles L. 311-5 et L. 311-6).
D’autre part, la légitimité d’un contrôle par le juge administratif sur le caractère disproportionné ou non de la charge de travail induite par une demande d’accès à des documents volumineux.

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Today, 4:09 AM

Ralentisseurs illégaux

Ralentisseurs illégaux | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La Cour administrative d'appel de Marseille dans son arrêt du 30 avril 2024, considère effectivement que les dispositions du décret de 1994 s'appliquent à tous les ralentisseurs de type dos d'âne ou trapézoïdal, sans exclure de leur champ d'application les ralentisseurs routiers de type coussins berlinois et plateaux traversants. Mais la jurisprudence n'est pas uniforme sur ce sujet, et d'autres cours administratives d'appel dont celle de Douai dans son arrêt du 12 juin 2024, et tout récemment encore de celle Nantes dans son arrêt du 4 avril 2025, ont pu considérer qu'un ralentisseur de type plateau ou coussin se distingue d'un ralentisseur de type trapézoïdal en se fondant sur la configuration générale de ces dispositifs telle qu'elle ressort des normes auxquelles se réfère le décret.

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Today, 4:05 AM

Le 1er septembre, la retraite progressive sera possible dès 60 ans pour les agents de la fonction publique territoriale

Le 1er septembre, la retraite progressive sera possible dès 60 ans pour les agents de la fonction publique territoriale | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Un décret publié le 23 juillet ouvre le droit à la retraite progressive à partir de 60 ans au lieu de 62 ans dans la fonction publique territoriale. Sans que les employeurs territoriaux soient associés, de près ou de loin, à cette évolution. 

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Today, 4:03 AM

Transformation de la validation des acquis d’expérience

Transformation de la validation des acquis d’expérience | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le 22 juillet 2025, s’est tenu au ministère du Travail, de la Santé, des Solidarités et des Familles le premier comité stratégique de la validation des Acquis de l’Expérience (VAE)
La VAE aujourd’hui : un outil puissant mais sous-exploité.

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Today, 3:59 AM

Portée juridique d’un document anonyme versé au dossier individuel d’un agent territorial

La cour administrative d’appel rappelle qu’un fonctionnaire territorial est recevable à contester le refus de retrait d’une pièce figurant dans son dossier administratif lorsque celle-ci ne remplit pas les conditions de légalité prévues par les textes statutaires, notamment si elle ne contribue pas à la gestion de sa carrière. 

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July 25, 4:09 AM

Authentification des populations des quartiers prioritaires de la politique de la ville

Un arrêté authentifie les populations des quartiers prioritaires de la ville. Il abroge l'arrêté du 16 juillet 2024.

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July 25, 4:02 AM

Des clips pédagogiques pour expliquer le rôle des communes et de leurs intercommunalités (mise à jour le 23 juillet 2025)

Des clips pédagogiques pour expliquer le rôle des communes  et de leurs intercommunalités (mise à jour le 23 juillet 2025) | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

L’AMF a réalisé plusieurs clips vidéos pédagogiques, à destination du grand public, afin de présenter l’organisation, les compétences et le fonctionnement de la commune et de l’intercommunalité.

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July 25, 3:59 AM

Rénovation des bâtiments scolaires

Le Gouvernement porte une attention particulière au financement des travaux d'investissement dans le domaine scolaire. En effet, plus d'un mètre carré sur deux appartenant à une collectivité se trouve dans un bâtiment scolaire, dont le parc se compose de 48 577 écoles, 6 962 collèges et 3 639 lycées.
Les collectivités locales peuvent bénéficier :
 - de la dotation d'équipement des territoires ruraux (DETR),
 - de la dotation de soutien à l'investissement local (DSIL),
 - de la dotation de soutien à l'investissement des départements (DSID),
 - ou de la dotation politique de la ville (DPV) pour les accompagner dans leurs projets liés à l'éducation.

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July 25, 3:53 AM

Absence de menus végétariens hebdomadaires dans certains lycées: la région ne pouvait se retrancher derrière l’autonomie des établissements pour se dispenser de toute action

Aux termes des dispositions de l'article L. 230-5-6 du code rural et de la pêche maritime : " Les gestionnaires, publics et privés, des services de restauration collective scolaire proposent, au moins une fois par semaine, un menu végétarien. Ce menu peut être composé de protéines animales ou végétales et respecte, lorsqu'elles s'appliquent, les règles relatives à la qualité nutritionnelle des repas prévues à l'article L. 230-5. "

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July 25, 3:45 AM

L’interdiction de tenues manifestant une appartenance religieuse sur les plages est suspendue par le tribunal administratif de Nice

Au sein de l’espace public, chacun jouit des libertés garanties par la loi. Les maires, dans le cadre de leur mission de maintien de l’ordre, ne peuvent y porter atteinte que pour prendre des mesures adaptées, nécessaires et proportionnées.
Ces mesures doivent tenir compte des circonstances de temps et de lieu et être justifiées par des impératifs d’ordre public. Il en va notamment ainsi en ce qui concerne les mesures que le maire d’une commune du littoral peut prendre pour organiser l’accès à la plage.
En l'espèce, un maire a souhaité par cette décision, interdire sur toutes les plages publiques de sa commune, le port de tenues de bain manifestant de manière ostensible une appartenance religieuse, telles que le burkini, pour prévenir les troubles à l’ordre public et assurer le respect des règles de sécurité en période de forte affluence estivale.

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Today, 4:45 AM

Un grain de sable dans le classement des plages

Un grain de sable dans le classement des plages | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le classement « La Belle Plage », proposé par Eau et rivières de Bretagne, vise à protéger davantage les baigneurs des risques bactériologiques. Les 1858 plages classées doivent interpeller les élus littoraux sur l’assainissement, l’usage des sols, la gestion des eaux pluviales et les pollutions agricoles.

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Today, 4:21 AM

Conditions de résiliation aux torts exclusifs du titulaire en cas d'absence de clauses prévues dans le marché

La cour administrative d’appel a rappelé que même si le marché ne contient aucune clause à cet effet et, s'il contient de telles clauses, quelles que soient les hypothèses dans lesquelles elles prévoient qu'une résiliation aux torts exclusifs du titulaire est possible, il est toujours possible, pour le pouvoir adjudicateur, de prononcer une telle résiliation lorsque le titulaire du marché a commis une faute d'une gravité suffisante.

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Today, 4:16 AM

Budget 2026 : l'effort réclamé aux collectivités serait deux fois plus élevé qu'annoncé, selon le CFL

Budget 2026 : l'effort réclamé aux collectivités serait deux fois plus élevé qu'annoncé, selon le CFL | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

« Aujourd’hui, je suis proche des 10 milliards d’euros. ». Après avoir « investigué » sur le plan présenté la semaine dernière par François Bayrou, le président du Comité des finances locales (CFL) a largement revu à la hausse le chiffrage de l'effort demandé aux collectivités en 2026. Il ne serait pas de 5,3 milliards d’euros, comme annoncé officiellement, mais quasiment le double, selon l’estimation d’André d’André Laignel, qu’il a présentée hier.

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Today, 4:11 AM

Conseil de normalisation des comptes publics (CNoCP) : nouvelle gouvernance et missions

Arrêté du 23 juillet 2025 relatif au Conseil de normalisation des comptes publics
Le CNoCP est un acteur structurant de l’environnement comptable des collectivités territoriales. Par ses avis, ses propositions de normes et ses travaux sur la durabilité, il influence directement les modalités de gestion financière, la présentation des comptes et les exigences en matière de transparence.
Sa gouvernance intègre les représentants des collectivités, mais son action nécessite une veille active de la part des services financiers locaux.

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Today, 4:07 AM

Retraite des ouvriers des parcs et ateliers des ponts et chaussées et des bases aériennes intégrés dans les cadres d'emploi de la fonction publique territoriale

Un arrêté du 9 juillet fixe les modalités d’application du décret n° 2014-455 du 6 mai 2014 relatif à la retraite des ouvriers des parcs et ateliers des ponts et chaussées et des bases aériennes intégrés dans les cadres d’emploi de la fonction publique territoriale.

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Today, 4:04 AM

Tenue vestimentaire au travail : quelles sont les règles ? 

Tenue vestimentaire au travail : quelles sont les règles ?  | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Puis-je porter un short sur mon lieu de travail durant une canicule ? Mon employeur peut-il m’imposer une tenue ? En principe, la tenue vestimentaire relève de la liberté individuelle du salarié. Mais selon le Code du travail, l’employeur peut l’imposer si le poste de travail le justifie. Et la jurisprudence apporte aussi des nuances. Service-Public.fr vous éclaire sur le sujet.

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Today, 4:01 AM

Animer un réseau de secrétaires généraux de mairie : Guide méthodologique à l’usage des centres de gestion

Responsable à part entière des services communaux et de la déclinaison des politiques municipales dans les communes rurales et périurbaines de moins de 3 500 habitants, le Secrétaire général de mairie (SGM) assure au quotidien l’appui technique, administratif et juridique du maire et des élus.
La spécificité de ce poste multi facettes réclame de nombreuses qualités professionnelles et humaines.

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Today, 3:57 AM

Licenciement d’un enseignant contractuel : exigences procédurales et proportionnalité de la sanction

La cour juge qu’un agent contractuel de droit public sanctionné disciplinairement peut faire l’objet d’une nouvelle procédure disciplinaire pour des faits distincts ou nouveaux, même s’ils sont proches de ceux ayant précédemment justifié une mesure retirée.

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July 25, 4:08 AM

Contrôle de légalité et budgétaire des actes des collectivités territoriales - Une efficacité fortement compromise par une baisse continue des effectifs en préfectures

Alors que le contrôle de légalité et le contrôle budgétaire sont régulièrement mis en avant comme des missions constitutionnelles prioritaires du ministère de l’Intérieur, leur efficacité se trouve fortement compromise par une baisse continue des effectifs en préfectures et l’inadéquation des outils numériques utilisés. 

La synthèse (PDF)

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July 25, 4:00 AM

Simplification du droit de l'urbanisme : ce qu'il faut retenir du compromis trouvé en CMP

Simplification du droit de l'urbanisme : ce qu'il faut retenir du compromis trouvé en CMP | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Après une commission mixte paritaire conclusive le 3 juillet, la future loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement a été définitivement adoptée au Sénat le 9 juillet. L'Assemblée nationale doit encore se prononcer à la rentrée pour que le texte soit figé. Revue de détail de la « petite loi » sortie du Sénat.

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July 25, 3:57 AM

Repas sans porc et travail juridique de cochon (suite et pas fin ; mise à jour au 21/7/2025)

Repas sans porc et travail juridique de cochon (suite et pas fin ; mise à jour au 21/7/2025) | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Repas sans porc et travail juridique de cochon (suite et pas fin ; mise à jour au 21/7/2025)
Une nouvelle fois, un TA (celui de Nîmes) et une CAA (celle de Lyon) viennent de confirmer la jurisprudence abondante censurant celles des communes qui décident de mettre fin à leurs repas sans porc, en général à la suite d’un travail juridique de cochon, et ce de manière répétitive à chaque remise de couvert. Mais avec quelques ingrédients juridiques nouveaux, au fil des contentieux.
Ce dossier vient de connaître un nouvel épisode caricatural. Voyons tout ceci en détails.

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July 25, 3:51 AM

Incertitudes sur l'impact du dispositif Dilico et difficultés pour l'élaboration des budgets locaux

L'article 186 de la loi de finances pour 2025 instaure un dispositif de lissage conjoncturel des recettes fiscales des collectivités (DILICO) qui concerne :
 -Le bloc communal pour un montant total de 500 Meuros, répartis entre les communes à hauteur de 250 Meuros et les établissements publics de coopération intercommunale à hauteur de 250 Meuros. Cela concerne 1 924 communes et 141 EPCI à fiscalité propre pour lesquels un indice synthétique, calculé à 75% en fonction du potentiel financier par habitant et à 25% en fonction du revenu par habitant, est supérieur à 110% de la moyenne nationale.
 -Les départements pour un montant total de 220 Meuros. 50 départements dont l'indice de fragilité sociale est inférieur à l'indice médian sont concernés.
 -Les régions pour un montant total de 280 Meuros et dont le calcul de la contribution interviendra au cours du second semestre 2025. Ces prélèvements sont effectués mensuellement, à compter du mois suivant la date de leur notification par arrêté interministériel.

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