Veille juridique du CDG13
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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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August 16, 2022 4:17 AM

Tickets-restaurants - Un nouveau plafond et de nouvelles règles à la rentrée

Tickets-restaurants - Un nouveau plafond et de nouvelles règles à la rentrée | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Après être passé à 38 € au début de la crise sanitaire, puis redescendu à 19 € le 1er juillet dernier, le plafond d’utilisation des tickets-restaurants sera fixé à 25 € à partir du 1er septembre. Cette augmentation fait partie des mesures de la loi d’urgence pour le pouvoir d’achat, définitivement adoptée le 3 août par le Parlement.

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August 16, 2022 4:15 AM

Agents contractuels - Harmonisation des droits sur ceux des agents titulaires (temps de travail et de congés)

Décret n° 2022-1153 du 12 août 2022 modifiant les dispositions générales applicables aux agents contractuels de la fonction publique territoriale.

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August 12, 2022 4:45 AM

Immersion dans le monde des sans-abri, ses codes et sa morale

Immersion dans le monde des sans-abri, ses codes et sa morale | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le sociologue Thibaut Besozzi a passé huit mois en immersion avec les sans-abri de Nancy. Il a ainsi découvert une "socialisation marginalisée".

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August 12, 2022 4:43 AM

Incompatibilité de l'activité de sapeur-pompier volontaire avec l'exercice, dans la même commune, des fonctions de maire

L'article L. 2122-5-1 du CGCT disposait que : « L'activité de sapeur-pompier volontaire est incompatible avec l'exercice, dans la même commune, des fonctions de maire dans une commune de 3 500 habitants et plus ou d'adjoint au maire dans une commune de plus de 5 000 habitants ».
Cet article émanait d'un sous-amendement déposé lors de l'examen de la loi n° 2002-276 du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité. En séance publique, l'un des auteurs du sous-amendement a précisé que « ce sous-amendement vise à rendre incompatible l'activité de sapeur-pompier volontaire avec l'exercice des fonctions de maire d'une commune de plus de 3 500 habitants ou d'adjoint au maire dans une commune de plus de 5 000 habitants, et donc, a contrario, à autoriser le cumul en dessous de ces seuils, c'est-à-dire dans les petites communes, où la question se pose extrêmement souvent ».
Cette incompatibilité avait été introduite pour tenir compte des pouvoirs de police détenus par le maire, en application des articles L. 1424-4 et L. 2211-1 et suivants du CGCT, qui lui confèrent vocation à diriger les opérations de secours lorsqu'un sinistre se déclare sur le territoire de sa commune, et ne lui permettent donc pas d'exercer simultanément l'activité de sapeur-pompier volontaire.
L'incompatibilité posée par cet article n'apparaissait néanmoins plus justifiée au regard des évolutions de la pratique. En effet, les hypothèses dans lesquelles les maires ou leurs adjoints, par ailleurs sapeurs-pompiers volontaires, se trouvaient en situation de cumul effectif, c'est-à-dire de devoir diriger les opérations de secours et d'être par ailleurs engagés dans ces opérations, étaient rares. Par ailleurs, du fait des modalités d'organisation territoriale des services d'incendie et de secours, le régime paraissait peu adapté.
Si son corps d'appartenance est intercommunal ou départemental, le sapeur-pompier volontaire sera amené à exercer ses missions sur un territoire plus étendu que la commune dans laquelle il exerce ses fonctions exécutives municipales. Dans une telle situation, ni les dispositions légales, ni la jurisprudence ne précisaient clairement si le sapeur-pompier volontaire devait suspendre son activité seulement sur le territoire de la commune ou sur l'ensemble du territoire de son corps d'affectation.
Compte tenu de ces éléments, l'article L. 2122-5-1 du CGCT a été abrogé par l'article 39 de la loi n° 2021-1520 du 25 novembre 2021 visant à consolider notre modèle de sécurité civile et valoriser le volontariat des sapeurs-pompiers et les sapeurs-pompiers professionnels.
Depuis l'entrée en vigueur de ce texte, le 27 novembre 2021, il n'existe désormais plus d'incompatibilité entre les fonctions de maire et d'adjoint et de sapeur-pompier volontaire, quelle que soit la taille de la commune concernée.
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August 12, 2022 4:39 AM

Prévention : risques professionnels, atteintes à la santé, inégalités sociales de santé

Prévention : risques professionnels, atteintes à la santé, inégalités sociales de santé | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Cinq rapports d'études pour mieux comprendre les pratiques de prévention face aux risques professionnels et les inégalités sociales de santé.

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August 11, 2022 4:15 AM

Dans les Ardennes, espoirs et déboires d’une flotte électrique intercommunale en autopartage

Dans les Ardennes, espoirs et déboires d’une flotte électrique intercommunale en autopartage | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

L’absence de mobilité est l’un des premiers freins à l’emploi, surtout dans les secteurs ruraux. La mise en place de l’autopartage sur le territoire de l'agglo Ardenne métropole devait apporter une solution. Elle a déployé, en 2017 et 2018, 149 bornes de recharge électrique ainsi que des véhicules électriques – 32 voitures et 2 utilitaires – à réserver.

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August 11, 2022 4:13 AM

Durée d'un contrat de concession - La CAA de TOULOUSE rappelle les règles

La durée d'une concession doit être fixée en fonction de la nature et du montant des prestations ou des investissements demandés au concessionnaire et une durée maximale de 20 ans est imposée pour les concessions dans le domaine de l'eau, de l'assainissement et des ordures ménagères.

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August 11, 2022 4:10 AM

Assises de la sécurité des territoires 2022 : rendez-vous à Lille les 12 et 13 octobre

Les élus locaux sont devenus des acteurs incontournables de la sécurité locale. Le FFSU porte depuis toujours l’idée que les politiques locales de sécurité doivent rassembler un large partenariat afin de répondre aux problématiques dans toute leur complexité : police, justice, acteurs socio-éducatifs, acteurs culturels, bailleurs, transporteurs, médiateurs…C’est la co-production entre tous ces acteurs qui permet de mener des politiques équilibrées entre prévention, sanction et cohésion sociale.

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August 11, 2022 4:07 AM

Prévention des pratiques addictives - Travail & Sécurité : numéro de juillet-août 2022

Prévention des pratiques addictives - Travail & Sécurité : numéro de juillet-août 2022 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le numéro 839 du magazine Travail & Sécurité est paru. Le dossier du mois est consacré à la prévention des pratiques addictives.

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August 11, 2022 4:05 AM

Jury de concours : le Conseil d’État apporte des précisions sur le tribunal administratif compétent

Jury de concours : le Conseil d’État apporte des précisions sur le tribunal administratif compétent | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Il résulte du dernier alinéa de l'article R. 312-12 du CJA que le tribunal administratif (TA) territorialement compétent pour connaître d'une décision à caractère collectif, y compris d'un procès-verbal de jury de concours, et qui concerne des agents affectés ou des emplois situés dans le ressort de plusieurs tribunaux administratifs, est celui dans le ressort duquel siège l'autorité qui a pris la décision attaquée.

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August 10, 2022 5:02 AM

Paris 2024 : deux ans pour tout prévoir avant d’ouvrir les jeux

Paris 2024 : deux ans pour tout prévoir avant d’ouvrir les jeux | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

A deux ans pile de la cérémonie d’ouverture des jeux olympiques et paralympiques de Paris, le 26 juillet 2024, Emmanuel Macron, le président de la République, a fait un point d'étape. Dans un contexte d'inquiétudes sur le plan de la sécurité et du financement, et sur fond d'inflation.

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August 10, 2022 5:01 AM

Zoom sur les archivistes itinérants, ces experts qui exercent dans l’ombre

Zoom sur les archivistes itinérants, ces experts qui exercent dans l’ombre | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

De leur aveu très impliqués et mobiles, les archivistes itinérants dépendent des centres de gestion mais restent peu reconnus. Leur expertise est pourtant incontournable.

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August 10, 2022 4:58 AM

Entretien de David Lisnard avec Madame Elisabeth Borne, Première ministre

Entretien de David Lisnard avec Madame Elisabeth Borne, Première ministre | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le Président de l’Association des maires de France et des présidents d’intercommunalité, M. David Lisnard a été reçu le vendredi 5 août par Mme Elisabeth Borne, Première ministre.
David Lisnard a salué la volonté de dialogue affirmée par la Première ministre et l’a assurée de la disponibilité de l’AMF pour participer à la préparation, la mise en œuvre et l’évaluation des politiques publiques concernant les collectivités locales.
Il a fait part des réalités des communes et des intercommunalités face à l’augmentation des prix de l’énergie, du coût des produits alimentaires et des charges salariales qui pèsent fortement sur l’équilibre des budgets locaux et la capacité future d’investissement.
Dans ce contexte, l’AMF soutient une mesure simple et objective : l’indexation sur l’inflation de la DGF, seule mesure de portée générale qui permettra de stopper la dégradation progressive de son montant.

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August 16, 2022 4:16 AM

Les objectifs de recrutement d’apprentis dans la fonction publique de l’État revus à la hausse

Les objectifs de recrutement d’apprentis dans la fonction publique de l’État revus à la hausse | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La nouvelle circulaire du 6 juillet 2022 relative au recrutement d’apprentis dans la fonction publique de l’État fixe des objectifs ambitieux aux employeurs publics : 17 000 apprentis doivent ainsi être accueillis dans le cadre de la campagne 2022 - 2023.

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August 12, 2022 4:46 AM

L'horizon budgétaire de la culture s'obscurcit

L'horizon budgétaire de la culture s'obscurcit | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Nul doute qu'à la rentrée, on va beaucoup parler "budget" dans les équipements culturels et dans les structures associatives soutenues par les collectivités. Ces derniers mois, les facteurs d'inquiétude se sont multipliés. Directeurs de services territoriaux et responsables associatifs commencent à cerner les possibles dégâts et à ébaucher quelques pistes stratégiques.

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August 12, 2022 4:45 AM

Etendue de la garantie décennale des constructeurs

Il résulte des principes qui régissent la garantie décennale des constructeurs que des désordres apparus dans le délai d'épreuve de dix ans, de nature à compromettre la solidité de l'ouvrage ou à le rendre impropre à sa destination dans un délai prévisible, engagent leur responsabilité, même s'ils ne se sont pas révélés dans toute leur étendue avant l'expiration du délai de dix ans, dès lors que les désordres leur sont imputables, même partiellement et sauf à ce que soit établie la faute du maître d'ouvrage ou l'existence d'un cas de force majeure.
Cette garantie est solidairement due par les constructeurs, y compris en l'absence de faute, dès lors que les désordres peuvent être regardés comme leur étant imputables au regard des missions qui leur ont été confiées par le maître de l'ouvrage dans le cadre de l'exécution des travaux litigieux.

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August 12, 2022 4:40 AM

Taxe de séjour et taxe de séjour forfaitaire - Modalités de transmission et de publication des informations

Arrêté du 9 août 2022 relatif aux modalités de transmission et de publication des informations concernant la taxe de séjour et la taxe de séjour forfaitaire. Les communes, les établissements publics de coopération intercommunale et groupements de communes mentionnés à l'article L. 5211-21 du code général des collectivités territoriales, les syndicats mixtes mentionnés à l'article L. 5722-6 du code général des collectivités territoriales et la métropole de Lyon, lorsqu'ils ont institué une taxe de séjour ou une taxe de séjour forfaitaire, transmettent à la direction générale des finances publiques :
1° Les dates de début et de fin de la période de perception ;
2° Les tarifs de la taxe de séjour ou de la taxe de séjour forfaitaire, pour chaque nature et pour chaque catégorie d'hébergement, arrêtés par délibération du conseil municipal conformément aux articles L. 2333-30 et L. 2333-41 ;
3° Le montant de loyer maximal en dessous duquel la taxe n'est pas due en application du 4° de l'article L. 2333-31 ;
4° Le taux de l'abattement fixé dans les conditions prévues au premier alinéa du III de l'article L. 2333-41.
La transmission s'effectue via l'application OCSIT@N, accessible par le portail internet de la gestion publique. L'application OCSIT@N est ouverte à cet effet du 1er mai au 15 septembre.
Le catalogue des tarifs, constitué à partir des informations saisies dans les conditions prévues à l'article 2, est publié avant le 15 octobre de l'année. Cette publication est effectuée sur le site www.impots.gouv.fr sous la forme d'un fichier téléchargeable standard de format texte non propriétaire.

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August 11, 2022 5:10 AM

Le gouvernement prévoit une baisse de 0,3 % des dépenses des collectivités dès 2023

Le gouvernement prévoit une baisse de 0,3 % des dépenses des collectivités dès 2023 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Dans un tiré à part destiné au Parlement que la Gazette s'est procuré, le gouvernement prévoit dans le Projet de loi de finances (PLF) 2023 une baisse des dépenses en volume, c’est-à-dire hors inflation, des administrations publiques locales de 0,3 %. Les concours financiers de l’Etat devraient progresser de 0,6 % en valeur.

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August 11, 2022 4:14 AM

Vide juridique entourant l'installation de distributeurs automatiques de type kiosque à pizza dans les zones commerciales

La vente de produits consommables et plats tels que les pizzas peuvent intervenir sous différentes formes :
 - au comptoir avec la commande de menus à consommer sur place ou à emporter ;
 - en libre-service, que ce soit en restauration rapide ou collective, dans une boulangerie ou en grandes surfaces ;
 - en distributeur automatique, les clients pouvant y acheter des produits chauds ou froids ;
 - en « kiosques » qui offrent la possibilité de se restaurer dans ce type de boutique située dans les centres commerciaux ;
 - enfin, dans les camions de restauration itinérants dits food trucks.
En 2021, on compterait ainsi environ moins de 500 kiosques à pizzas sur le territoire national, tandis qu'on dénombre 21 225 points de vente de pizzas en France, dont 14 271 pizzerias et 5000 camions.

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August 11, 2022 4:11 AM

L’Exécutif prévoit une hausse des dépenses des administrations publiques locales de 9 Md€ en valeur (inflation incluse), soit une baisse de 0,3 % en volume (hors inflation)

Le ministère délégué chargé des Comptes publics a publié, ce lundi 8 août, le rapport destiné au Parlement présentant les plafonds de dépenses pour le projet de loi de finances (PLF) pour 2023. Il s’agit d’un nouveau document budgétaire, qui répond à l’article 48 de la loi organique n° 2001-692 du 1er août 2001 relative aux lois de finances (LOLF), modifiée par la loi organique n° 2021-1836 du 28 décembre 2021 relative à la modernisation de la gestion des finances publiques.

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August 11, 2022 4:08 AM

Diagnostic local, élaboration et évaluation d’une stratégie de sécurité et prévention de la délinquance : le FFSU vous accompagne

Diagnostic local, élaboration et évaluation d’une stratégie de sécurité et prévention de la délinquance : le FFSU vous accompagne | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Fort d’une expérience de plus de vingt-ans dans l’accompagnement des collectivités territoriales, le FFSU propose des accompagnements sur mesure et collaboratifs, permettant le développement de stratégies et actions locales partenariales, basés sur une analyse des besoins.

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August 11, 2022 4:06 AM

Mesures d'assouplissement des règles de cumul d'une pension avec un revenu d'activité

A titre exceptionnel et par dérogation aux articles L.84 et L.85 du code des pensions civiles et militaires de retraite, une pension de vieillesse peut être entièrement cumulée avec une rémunération perçue, au titre d'une activité professionnelle selon les règles telles que définies ci dessous.

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August 10, 2022 5:02 AM

Mise en œuvre et suivi des mesures du plan national de relance et de résilience

Mise en œuvre et suivi des mesures du plan national de relance et de résilience | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Une circulaire du 5 août décrit les modalités de mise en œuvre, les procédures de contrôle et d’audit, les demandes de paiement et le suivi (rapports) du plan de relance français, en lien avec le plan de relance européen.

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August 10, 2022 5:01 AM

L'inflation impacte le recours à l'aide alimentaire

L'inflation impacte le recours à l'aide alimentaire | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le réseau des Banques alimentaires a étudié l'impact de l'inflation sur les personnes qui ont recours à son aide.

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August 10, 2022 5:00 AM

Appréciation erronée des offres : droit à indemnisation d'un candidat évincé

Saisi par un tiers de conclusions contestant la validité du contrat ou de certaines de ses clauses, il appartient au juge du contrat, après avoir vérifié que l'auteur du recours autre que le représentant de l'Etat dans le département ou qu'un membre de l'organe délibérant de la collectivité territoriale ou du groupement de collectivités territoriales concerné se prévaut d'un intérêt susceptible d'être lésé de façon suffisamment directe et certaine et que les irrégularités qu'il critique sont de celles qu'il peut utilement invoquer, lorsqu'il constate l'existence de vices entachant la validité du contrat, d'en apprécier l'importance et les conséquences. Ainsi, il lui revient, après avoir pris en considération la nature de ces vices, soit de décider que la poursuite de l'exécution du contrat est possible, soit d'inviter les parties à prendre des mesures de régularisation dans un délai qu'il fixe, sauf à résilier ou résoudre le contrat.
En présence d'irrégularités qui ne peuvent être couvertes par une mesure de régularisation et qui ne permettent pas la poursuite de l'exécution du contrat, il lui revient de prononcer, le cas échéant avec un effet différé, après avoir vérifié que sa décision ne portera pas une atteinte excessive à l'intérêt général, soit la résiliation du contrat, soit, si le contrat a un contenu illicite ou s'il se trouve affecté d'un vice de consentement ou de tout autre vice d'une particulière gravité que le juge doit ainsi relever d'office, l'annulation totale ou partielle de celui-ci.
Il peut enfin, s'il en est saisi, faire droit, y compris lorsqu'il invite les parties à prendre des mesures de régularisation, à des conclusions tendant à l'indemnisation du préjudice découlant de l'atteinte à des droits lésés.
En l'espèce, la société requérante avait obtenu une note de 59,7 / 60 pour le critère du prix et de 26 / 40 pour le critère de la valeur technique, soit un total de 85,7 points, alors que le groupement EPC attributaire avait obtenu une note de 52,2 pour le critère du prix et de 35 pour le critère technique, soit un total de 87,2 points.
L'écart de points entre les deux soumissionnaires était de 1,5. Concernant le sous-critère technique du parc à matériel, le tribunal a jugé que l'écart de 2 points entre les deux offres n'était pas justifié et que la société requérante aurait dû avoir la même note que celle attribuée à la société attributaire. De même, concernant le sous-critère du stock d'enrochement, le tribunal a estimé que la note de 12 / 15 attribuée au groupement attributaire était erronée.

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