Veille juridique du CDG13
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June 25, 2021 4:11 AM

Heures supplémentaires : pas de rémunération majorée pour les agents à temps (...)

Heures supplémentaires : pas de rémunération majorée pour les agents à temps (...) | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Pourquoi les agents à temps partiel n’ont ils pas le droit aux heures majorées lorsque leur administration leur demande de faire des heures supplémentaires notamment de nuit ainsi que le dimanche et les jours fériés ? L’UNSA Territoriaux, par l’intermédiaire de Régis Juanico, pose la question au gouvernement.

Le principe réglementaire applicable aux agents à temps complet
En application des articles 7 et 8 du décret 2002-60 du 14 janvier 2002 relatif aux indemnités horaires pour travaux supplémentaires, les heures supplémentaires (temps de travail réalisé au-delà de 35H/semaine) qui ne donnent pas lieu à repos compensateur sont indemnisées dans les conditions suivantes : La rémunération horaire est déterminée en prenant pour base exclusive le montant du traitement brut annuel de l’agent concerné au moment de l’exécution des travaux, augmenté, le cas échéant, de l’indemnité de résidence. Le montant ainsi obtenu est divisé par 1820.

Cette rémunération horaire est alors multipliée par 1,25 pour les quatorze premières heures supplémentaires et par 1,27 pour les heures suivantes. L’heure supplémentaire est aussi majorée de 100 % lorsqu’elle est effectuée de nuit, et des deux tiers lorsqu’elle est effectuée un dimanche ou un jour férié. Ces deux dernières majorations sont non cumulables entre-elles.

Pour les agents à temps partiel
La position du ministre de l’action des comptes publics du 29 mai 2018 ( réponse à la question parlementaire N° 2667) rappelle que l’article 3 du décret 82-624 du 20 juillet 1982 fixant les modalités d’application pour les fonctionnaires de l’ordonnance no 82-296 du 31 mars 1982 relative à l’exercice des fonctions à temps partiel, dispose «par dérogation aux articles 7 et 8 du décret N°2002-60, le montant de l’heure supplémentaire applicable à ces agents est déterminé en divisant par 1 820 la somme du montant annuel du traitement brut et de l’indemnité de résidence d’un agent au même indice exerçant à temps plein». Il en résulte en effet que l’heure supplémentaire d’un agent à temps partiel, quels que soient la quotité de travail et le moment où elle est effectuée, est rémunérée au taux horaire d’un temps plein sans majoration excluant ainsi les agents à temps partiel de tous les dispositifs de majoration. Le principe est qu’un agent à temps partiel amené à effectuer occasionnellement des heures supplémentaires ne peut pas percevoir une rémunération supérieure à celle d’un agent à temps plein. En bref, on s’appuie sur une règle réglementaire qui s’apparente à une punition par les agents concernés.

Il va de soi que cette situation est créatrice d’une injustice pour les agents à temps partiel qui sont souvent des femmes et qui pour des raisons familiales sont obligées d’opter pour un travail à temps partiel. Un tel dispositif est ainsi doublement pénalisant et de plus, méconnait la situation de nos collègues des établissements territoriaux qui fonctionnent 24h/24h comme les EPHAD et qui sont sollicités pour faire des heures supplémentaires au nom de l’intérêt du service.

On peut s’interroger sur la logique qui prévaut dans les instances ministérielles pour défendre de tels monta-ges réglementaires. Un peu plus de bon sens améliorait la situation des collègues sous contrainte et par voie de conséquence la gestion de nos services publics !

La Fédération UNSA Territoriaux qui attache beaucoup d’importance à la justice sociale et à la cohérence des modes de rémunération a décidé d’interpeller le gouvernement sur cette question.

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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Today, 3:21 AM

Simplification du droit de l'urbanisme : ce qu'il faut retenir du compromis trouvé en CMP

Simplification du droit de l'urbanisme : ce qu'il faut retenir du compromis trouvé en CMP | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le 11 juillet, la suspension des travaux parlementaires en séance publique a de fait reporté l’adoption définitive de nombreux textes, dont la très attendue loi de simplification du droit de l’urbanisme et du logement, et ce, malgré le compromis trouvé entre députés et sénateurs le 3 juillet.

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Today, 3:04 AM

Forte augmentation du nombre d'AESH en CDI

Forte augmentation du nombre d'AESH en CDI | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La proportion d'accompagnants d'élèves en situation de handicap sous contrat à durée indéterminée a considérablement augmenté depuis la loi du 16 décembre 2022. Si la majorité d'entre eux est désormais sous CDI, la lutte contre la précarité de ce métier continue sur d'autres terrains.

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Today, 3:01 AM

Délibérations fiscales à prendre avant le 1er octobre 2025 : Retrouvez le catalogue des délibérations 2025 en ligne !

Délibérations fiscales à prendre avant le 1er octobre 2025 : Retrouvez le catalogue des délibérations 2025 en ligne ! | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les collectivités sont invitées à prendre leurs délibérations fiscales avant le 1er octobre 2025, afin qu’elles soient applicables pour l’année suivante. Un catalogue en ligne recense l’ensemble des options disponibles en matière de fiscalité locale.
Ce catalogue vise à faciliter la prise de décision des assemblées locales, en regroupant les modalités pratiques, les impacts budgétaires estimés et les références légales associées à chaque mesure. Il constitue un outil précieux pour l’exercice des compétences fiscales locales.

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Today, 2:57 AM

Chasse, environnement et propriété : annulation partielle de l’arrêté encadrant l’effacement des clôtures (Décision publiée au JORF)

Le Conseil d’État s’est prononcé sur plusieurs requêtes dirigées contre l’arrêté interministériel du 8 avril 2024, qui précise les modalités de déclaration préalable à l’effacement des clôtures dans les espaces naturels ou forestiers, conformément à l’article L. 424-3-1 du code de l’environnement.

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Today, 2:53 AM

Le 1er septembre, la retraite progressive sera possible dès 60 ans pour les agents de la fonction publique territoriale

Le 1er septembre, la retraite progressive sera possible dès 60 ans pour les agents de la fonction publique territoriale | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

C’était l’une des mesures de la réforme des retraites de 2023 : depuis cette réforme, le dispositif de retraite progressive faisait sa réapparition dans la fonction publique. Réapparition, parce que le système n’est pas nouveau : il a longtemps existé sous le nom de CPA (cessation progressive d’activité) dans la fonction publique, avant de disparaître en 2011.

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Today, 2:44 AM

RAPPEL - Conditions de réemploi d’un agent contractuel après un congé sans traitement d’au moins un an et obligation d’information préalable par l’administration

Il résulte des dispositions de l'article 17 du décret n° 86-83 du 17 janvier 1986 qu'un agent contractuel qui, ayant été placé, à la suite de l'épuisement de ses droits à congé de maladie, en congé sans traitement pour une durée égale ou supérieure à un an, est physiquement apte à reprendre son service à l'issue de ce congé sans traitement, ne peut être réemployé que s'il en formule la demande au plus tard un mois avant l'expiration du congé, l'agent étant considéré comme démissionnaire à défaut d'avoir formulé une telle demande en temps utile.

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July 28, 4:47 AM

Indice national des fermages pour 2025

Arrêté du 23 juillet 2025 constatant pour 2025 l'indice national des fermages
Chaque année, l’État publie un indice national des fermages. Cet indice sert à mettre à jour le montant des loyers que les agriculteurs paient pour louer des terres. Cela concerne aussi les terres louées par les communes. En 2025, cet indice a augmenté de 0,42 % par rapport à 2024.

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July 28, 4:44 AM

Une commune ne peut maintenir le plein traitement des agents en congé maladie, tranche un tribunal 

Un maire n'a pas le droit de décider de maintenir à 100 % la rémunération de ses agents placés en congé maladie pendant les trois premiers mois. C'est ce qu'a estimé au printemps dernier le préfet de la Haute-Garonne, et le tribunal administratif de Toulouse vient de lui donner raison.

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July 28, 4:19 AM

Dotations : la "forfaitaire" de 17.000 communes prélevée pour financer la progression de la péréquation

Dotations : la "forfaitaire" de 17.000 communes prélevée pour financer la progression de la péréquation | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

17.671 communes voient leur dotation forfaitaire minorée de 114 millions d’euros au total en 2025, afin de financer notamment la progression des dotations de péréquation attribuées aux communes, indique la direction générale des collectivités locales (DGCL) dans un bilan de la répartition de la dotation globale de fonctionnement (DGF) en 2025.

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July 28, 4:13 AM

Transparence des finances publiques locales : obligation de communication des justificatifs de dépenses des élus

Transparence des finances publiques locales : obligation de communication des justificatifs de dépenses des élus | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le Conseil d’État précise les conditions dans lesquelles une collectivité territoriale est tenue de communiquer à un administré des documents relatifs aux frais de représentation, de déplacement et de mission de ses élus et agents.
L’affaire portait sur le refus implicite d’une région de transmettre à un journaliste l’ensemble des pièces justificatives afférentes aux dépenses engagées par son exécutif entre 2019 et 2021.
Le Conseil d’État rappelle que ces pièces, bien qu’individuelles, sont assimilables à des documents administratifs communicables au sens des articles L. 300-2 et L. 311-1 du code des relations entre le public et l’administration, dès lors qu’elles sont produites dans le cadre d’une mission de service public.
L’arrêt consacre deux principes.
D’une part, la nature communicable des documents liés à la gestion des fonds publics, sous réserve d’occulter les mentions susceptibles de porter atteinte à la vie privée ou de révéler des secrets protégés (articles L. 311-5 et L. 311-6).
D’autre part, la légitimité d’un contrôle par le juge administratif sur le caractère disproportionné ou non de la charge de travail induite par une demande d’accès à des documents volumineux.

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July 28, 4:09 AM

Ralentisseurs illégaux

Ralentisseurs illégaux | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La Cour administrative d'appel de Marseille dans son arrêt du 30 avril 2024, considère effectivement que les dispositions du décret de 1994 s'appliquent à tous les ralentisseurs de type dos d'âne ou trapézoïdal, sans exclure de leur champ d'application les ralentisseurs routiers de type coussins berlinois et plateaux traversants. Mais la jurisprudence n'est pas uniforme sur ce sujet, et d'autres cours administratives d'appel dont celle de Douai dans son arrêt du 12 juin 2024, et tout récemment encore de celle Nantes dans son arrêt du 4 avril 2025, ont pu considérer qu'un ralentisseur de type plateau ou coussin se distingue d'un ralentisseur de type trapézoïdal en se fondant sur la configuration générale de ces dispositifs telle qu'elle ressort des normes auxquelles se réfère le décret.

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July 28, 4:05 AM

Le 1er septembre, la retraite progressive sera possible dès 60 ans pour les agents de la fonction publique territoriale

Le 1er septembre, la retraite progressive sera possible dès 60 ans pour les agents de la fonction publique territoriale | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Un décret publié le 23 juillet ouvre le droit à la retraite progressive à partir de 60 ans au lieu de 62 ans dans la fonction publique territoriale. Sans que les employeurs territoriaux soient associés, de près ou de loin, à cette évolution. 

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July 28, 4:03 AM

Transformation de la validation des acquis d’expérience

Transformation de la validation des acquis d’expérience | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le 22 juillet 2025, s’est tenu au ministère du Travail, de la Santé, des Solidarités et des Familles le premier comité stratégique de la validation des Acquis de l’Expérience (VAE)
La VAE aujourd’hui : un outil puissant mais sous-exploité.

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Today, 3:06 AM

Peut-on rejeter une offre déposée en retard à cause d’un bug de la plateforme dématérialisée ? Doit-on, dans le RC, indiquer les volumes maxima des pièces ? - Landot Avocats

Peut-on rejeter une offre déposée en retard à cause d’un bug de la plateforme dématérialisée ? Doit-on, dans le RC, indiquer les volumes maxima des pièces ? - Landot Avocats | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le TA de Paris vient de rendre une intéressante décision dont il ressort que :
- l’exclusion automatique d’un pli non réceptionné dans le délai doit être évitée en cas de difficulté technique avérée. Une analyse circonstanciée des différentes causes de ces difficultés s’impose.
- l’acheteur doit être en mesure de démontrer que la non-réception d’un pli ne résulte pas d’un défaut de fonctionnement de la plateforme ou d’un manque d’information auprès des candidats.
- surtout, il sera utile aux acheteurs publics de bien indiquer les plafonds de taille des fichiers de leur plate-forme, et ce dès le RC.

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Today, 3:03 AM

Application du FCTVA dans une opération immobilière complexe portée par deux collectivités locales

A titre liminaire, il convient de rappeler que l'éligibilité au fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoutée (FCTVA) des opérations de désamiantage de l'immeuble et la démolition de ce dernier est conditionnée par l'imputation régulière des dépenses sur les comptes listés par l'arrêté du 30 décembre 2020 modifié par l'arrêté du 1er janvier 2024 et à la satisfaction des critères formulés par les articles L. 1615-1 et suivants du code général des collectivités territoriales (CGCT). En outre, conformément à l'article L.1615-9 du CGCT, les modalités de remboursement des attributions du Fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoutée par les collectivités locales ou les établissements bénéficiaires dudit fonds sont définies par décret en Conseil d'Etat.

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Today, 2:59 AM

Responsabilités en cas d'accident au tri des DASRI

Responsabilités en cas d'accident au tri des DASRI | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

En juillet 2022, un groupe de travail national piloté par la direction générale de la santé et la direction générale de l'offre de soins a été constitué avec l'ensemble des parties prenantes de la filière (professionnels de la collecte et du traitement des déchets, services ministériels concernés, fédérations hospitalières, sociétés savantes, agences régionales de santé) afin d'actualiser le guide national de 2009 relatif à l'élimination des Déchets d'activités de soins (DAS). Cette mise à jour vise à harmoniser les pratiques de tri au niveau local.

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Today, 2:55 AM

Préparation des stationnements des grands groupes de gens du voyage pour l’année 2025

La préparation et la gestion des grands passages de groupes de gens du voyage à l’occasion de la période estivale fait chaque année l’objet d’une instruction visant à cadrer les démarches entreprises localement par les associations de gens du voyage pour garantir un déroulement dans les meilleures conditions possibles.
La présente instruction expose les modalités de préparation et de gestion des stationnements de grands groupes de gens du voyage lors de la saison estivale et précise le rôle des préfets dans la bonne tenue du dialogue avec les associations et les collectivités territoriales.
Elle donne également plusieurs consignes relatives à la lutte contre les installations illicites.

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Today, 2:45 AM

Accidents survenus en service : présomption d’imputabilité et exceptions

Constitue un accident tout évènement, quelle qu'en soit la nature, survenu à une date certaine, dont il est résulté une lésion, quelle que soit la date d'apparition de celle-ci.
Lorsqu'un fonctionnaire est victime d'un tel accident, cet accident, avant comme après l'entrée en vigueur des dispositions de l'ordonnance du 19 janvier 2017, est, quelle qu'en soit la cause, présumé imputable au service s'il est survenu dans le temps et le lieu du service, dans l'exercice ou à l'occasion de l'exercice par le fonctionnaire de ses fonctions ou d'une activité qui en constitue le prolongement normal, en l'absence de faute personnelle ou de toute autre circonstance particulière détachant l'accident du service.
Il en va en particulier ainsi pour un accident cardio-neurovasculaire, l'état de santé antérieur du fonctionnaire n'étant alors de nature à constituer une circonstance particulière que s'il est la cause exclusive de l'accident.

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Today, 2:43 AM

Date d’ouverture de droit pour les agents en catégorie active radiés avant la limite d’âge sans remplir la condition de durée minimale de services actifs

L'âge légal de droit commun est applicable aux fonctionnaires relevant de la catégorie active, qui sont radiés des cadres avant d'avoir atteint leur limite d'âge, sans remplir la condition de durée minimale de services actifs.

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July 28, 4:45 AM

Un grain de sable dans le classement des plages

Un grain de sable dans le classement des plages | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le classement « La Belle Plage », proposé par Eau et rivières de Bretagne, vise à protéger davantage les baigneurs des risques bactériologiques. Les 1858 plages classées doivent interpeller les élus littoraux sur l’assainissement, l’usage des sols, la gestion des eaux pluviales et les pollutions agricoles.

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July 28, 4:21 AM

Conditions de résiliation aux torts exclusifs du titulaire en cas d'absence de clauses prévues dans le marché

La cour administrative d’appel a rappelé que même si le marché ne contient aucune clause à cet effet et, s'il contient de telles clauses, quelles que soient les hypothèses dans lesquelles elles prévoient qu'une résiliation aux torts exclusifs du titulaire est possible, il est toujours possible, pour le pouvoir adjudicateur, de prononcer une telle résiliation lorsque le titulaire du marché a commis une faute d'une gravité suffisante.

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July 28, 4:16 AM

Budget 2026 : l'effort réclamé aux collectivités serait deux fois plus élevé qu'annoncé, selon le CFL

Budget 2026 : l'effort réclamé aux collectivités serait deux fois plus élevé qu'annoncé, selon le CFL | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

« Aujourd’hui, je suis proche des 10 milliards d’euros. ». Après avoir « investigué » sur le plan présenté la semaine dernière par François Bayrou, le président du Comité des finances locales (CFL) a largement revu à la hausse le chiffrage de l'effort demandé aux collectivités en 2026. Il ne serait pas de 5,3 milliards d’euros, comme annoncé officiellement, mais quasiment le double, selon l’estimation d’André d’André Laignel, qu’il a présentée hier.

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July 28, 4:11 AM

Conseil de normalisation des comptes publics (CNoCP) : nouvelle gouvernance et missions

Arrêté du 23 juillet 2025 relatif au Conseil de normalisation des comptes publics
Le CNoCP est un acteur structurant de l’environnement comptable des collectivités territoriales. Par ses avis, ses propositions de normes et ses travaux sur la durabilité, il influence directement les modalités de gestion financière, la présentation des comptes et les exigences en matière de transparence.
Sa gouvernance intègre les représentants des collectivités, mais son action nécessite une veille active de la part des services financiers locaux.

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July 28, 4:07 AM

Retraite des ouvriers des parcs et ateliers des ponts et chaussées et des bases aériennes intégrés dans les cadres d'emploi de la fonction publique territoriale

Un arrêté du 9 juillet fixe les modalités d’application du décret n° 2014-455 du 6 mai 2014 relatif à la retraite des ouvriers des parcs et ateliers des ponts et chaussées et des bases aériennes intégrés dans les cadres d’emploi de la fonction publique territoriale.

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July 28, 4:04 AM

Tenue vestimentaire au travail : quelles sont les règles ? 

Tenue vestimentaire au travail : quelles sont les règles ?  | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Puis-je porter un short sur mon lieu de travail durant une canicule ? Mon employeur peut-il m’imposer une tenue ? En principe, la tenue vestimentaire relève de la liberté individuelle du salarié. Mais selon le Code du travail, l’employeur peut l’imposer si le poste de travail le justifie. Et la jurisprudence apporte aussi des nuances. Service-Public.fr vous éclaire sur le sujet.

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