Veille juridique du CDG13
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March 19, 2024 5:15 AM

Une commune n’est pas tenue de céder à des riverains une portion de chemin rural qui dessert leur propriété

Aux termes de l'article L. 161-1 du code rural et de la pêche maritime : " Les chemins ruraux sont les chemins appartenant aux communes, affectés à l'usage du public, qui n'ont pas été classés comme voies communales. Ils font partie du domaine privé de la commune ". L'article L. 161-2 de ce code dispose que : " L'affectation à l'usage du public est présumée, notamment par l'utilisation du chemin rural comme voie de passage ou par des actes réitérés de surveillance ou de voirie de l'autorité municipale(...)

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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Today, 3:30 AM

La responsabilité d'un médecin en cas d'effets secondaires liés à un vaccin obligatoire ne peut pas être engagée

En France, onze vaccinations sont obligatoires pour les bébés et conditionnent l'entrée en crèche ou à l'école. Dans un contexte de défiance vaccinale, des internautes partagent sur les réseaux sociaux un modèle d'"attestation médicale" que les parents devraient faire signer au médecin souhaitant vacciner leur enfant, afin de lui faire reconnaître une "coresponsabilité" en cas de survenue d'"effets secondaires néfastes".
Cependant, le document partagé n'a aucune valeur juridique: c'est l'Etat qui endosse l'entière responsabilité en cas de dommages liés à une vaccination obligatoire.

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Today, 3:27 AM

Modalités de financement des centres de santé et de médiation en santé sexuelle

Arrêté du 29 avril 2025 fixant les modalités de financement des centres de santé et de médiation en santé sexuelle

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Today, 3:24 AM

Centres de santé et de médiation en santé sexuelle

Arrêté du 29 avril 2025 relatif aux centres de santé et de médiation en santé sexuelle

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Today, 3:22 AM

Ségur pour tous : le Gouvernement et Départements de France parviennent à un compromis sur le financement

Ségur pour tous : le Gouvernement et Départements de France parviennent à un compromis sur le financement | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Réunis ce 29 avril 2025 en comité des financeurs des politiques sociales, les ministres Catherine Vautrin et Charlotte Parmentier-Lecocq et Départements de France sont parvenus à un compromis sur le financement de l’accord agréé du 4 juin 2024 de la branche associative sanitaire, sociale et médico-sociale dit « Ségur pour tous ».

Dès 2025, la CNSA apportera un soutien pérenne aux départements à hauteur de 85M€, soit 50% du coût annuel estimé de 170M€ relevant de ces derniers pour la tarification des structures.

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Today, 3:18 AM

Réforme des critères d'éligibilité à la dotation de soutien aux communes pour les aménités rurales

La réforme de 2024 a introduit un changement de perspective dans l'attribution de la dotation de soutien aux communes pour les aménités rurales, prévus à l'article L. 2335-17 du code général des collectivités territoriales. Inscrite dans le plan gouvernemental France ruralité, elle vise en effet à mieux valoriser les externalités positives des territoires ruraux et les replacer dans une dynamique positive de réciprocité territoriale avec les villes et métropoles.
Il ne s'agit donc pas tant de compenser des charges liées à la mise en oeuvre de la gestion des aires protégées, que de reconnaître la contribution des communes rurales aux objectifs de la transition écologique en s'appuyant sur le critère de couverture du territoire par une part significative d'aire protégée.
Il faut souligner que si de nombreuses communes sont effectivement impliquées dans la gestion des aires protégées, ce n'est pas le cas de toutes les communes. L'introduction d'un critère permettant de mettre en cohérence l'attribution de la dotation avec les objectifs de couverture du territoire par une aire protégée, tel que fixé par le Président de la République dans la stratégie nationale pour les aires protégées, est pertinente en ce sens.
L'objectif de la réforme est également de faire en sorte que cette dotation soit incitative de l'engagement des communes en faveur de la préservation de la biodiversité. C'est la raison pour laquelle il a été demandé aux services du ministère de valoriser les retours d'expériences des communes qui font de la nature un atout, notamment par l'utilisation de la dotation aménités rurales. Le salon des maires 2024 en a été l'occasion.
La dotation n'est pas le seul outil de valorisation de l'engagement des collectivités en faveur de la biodiversité. L'accompagnement proposé par l'office français de la biodiversité avec, par exemple, les atlas de la biodiversité ou les démarches « territoires engagées pour la nature » sont financés jusqu'à 80 % de leur montant.

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Today, 3:09 AM

Le gouvernement va-t-il revenir sur la réforme du régime indemnitaire des agents de police municipale ?

Réponse du ministère de l’Action publique, de la fonction publique et de la simplification : La police municipale est un acteur important dans le continuum de sécurité, et les récentes réformes montrent l’attention particulière que les Gouvernements successifs lui portent.

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Today, 3:07 AM

Retraites de la territoriale : 10 pistes techniques pour un sauvetage durable de la CNRACL

Les députés de la délégation aux collectivités territoriales de l’Assemblée nationale ont examiné, le 13 mai, un rapport d’information contenant dix recommandations pour répondre au déficit abyssal de la caisse de retraite des fonctionnaires territoriaux et hospitaliers, la CNRACL. Le président de la délégation, Stéphane Delautrette, veut en faire des éléments de négociation dans les discussions financières entre Gouvernement et collectivités

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Today, 3:02 AM

Conditions de mise en oeuvre des plans communaux et intercommunaux de sauvegarde dans le cadre de la fonction publique territoriale

En application de l'article L. 611-2 du code général de la fonction publique, les règles relatives à la définition, à la durée et à l'aménagement du temps de travail des agents territoriaux sont fixées par la collectivité ou l'établissement, dans les limites applicables aux agents de l'État, en tenant compte de la spécificité des missions exercées par ces collectivités ou établissements.

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Today, 2:58 AM

Référendums, fonction publique, polices municipales… les annonces clés d’Emmanuel Macron pour les collectivités

Lors de son interview sur TF1 ce mardi 13 mai, Emmanuel Macron n'a pas confirmé le référendum attendu sur l'organisation territoriale. Cependant, il n’a pas oublié les collectivités : fiscalité, simplification des normes, fonction publique, polices municipales, versement social unique… Des annonces qui risquent toutefois de laisser les élus locaux sur leur faim.

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May 13, 3:57 AM

Accès élargi aux archives du Grand débat : l'AAF salue une mesure de transparence attendue et reste vigilante sur la diffusion sur internet

Accès élargi aux archives du Grand débat : l'AAF salue une mesure de transparence attendue et reste vigilante sur la diffusion sur internet | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Un texte récemment publié permet désormais un accès anticipé et libre aux archives du Grand Débat national - cahiers de doléances, contributions, questionnaires, comptes rendus - conservées par les Archives nationales et départementales.

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May 13, 3:53 AM

Résiliation des marchés publics d'assurance pour les collectivités territoriales

Proposition de loi visant à allonger les délais de résiliation des marchés publics d'assurance pour les collectivités territoriales.

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May 13, 3:49 AM

Justice des mineurs : que reste-t-il de la loi Attal ?

À la veille d’un ultime vote à l’Assemblée nationale ce mardi 13 mai, qui précèdera celui au Sénat le 19 mai, retour sur les dispositions à retenir dans la proposition de loi sur la justice des mineurs qui a été votée, le 6 mai dernier, en commission mixte paritaire.

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May 13, 3:46 AM

Exercice de la compétence « petite enfance » par les intercommunalités

L'article 17 de la loi pour le plein emploi désigne les communes comme autorité organisatrice (AO) de l'accueil du jeune enfant à compter du 1er janvier 2025.

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Today, 3:28 AM

Proposition de loi visant à renforcer la sécurité des professionnels de santé

Le 13 mai 2025, le Sénat a adopté en première lecture, avec modifications, et à l'unanimité la proposition de loi.
Insultes, agressions physiques… La violence contre les personnels, à l’hôpital comme en cabinet médical, s’est banalisée. Pour mieux lutter contre ce fléau, la proposition de loi renforce les peines encourues par les agresseurs en protégeant tous les personnels, soignants et non-soignants. Elle facilite également le dépôt de plainte.

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Today, 3:26 AM

Liste des régions d'implantation et nombre de centres par région

Arrêté du 29 avril 2025 fixant la liste des régions d'implantation et le nombre de centres de santé et de médiation en santé sexuelle par région

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Today, 3:24 AM

Centres de santé - Catégories des gestionnaires soumis à la certification des comptes

Décret n° 2025-416 du 13 mai 2025 relatif à la certification des comptes des centres de santé

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Today, 3:19 AM

Harmonisation des obligations de transparence de l'État vis-à-vis des parlementaires en matière d'attribution des subventions aux communes au titre du fonds vert

Le fonds vert est un dispositif financier mis en place pour soutenir les projets qui contribuent à la transition écologique. Il vise à accompagner les collectivités locales et leurs partenaires. Depuis 2023, il participe au déploiement d'actions territoriales visant à « renforcer la performance environnementale » (axe 1), « adapter les territoires au changement climatique » (axe 2) et « améliorer le cadre de vie » (axe 3).
L'appui en ingénierie constitue un autre champ d'intervention du fonds vert pour soutenir les collectivités sur leur démarche d'ensemble et leurs besoins opérationnels. Depuis 2023 le fonds vert a permis un financement d'ampleur des investissements verts des acteurs locaux : 3,6 Mdseuros de crédits ont financé 18 000 projets et contribué à 24 Mdseuros d'investissement pour la transition écologique.
En 2024, le fonds vert a permis de soutenir l'action des élus locaux pour la rénovation énergétique et la renaturation de 1 434 établissements scolaires, le recyclage de 1 170 hectares de friches avec la création de 30 000 logements, la renaturation de 630 hectares dans les villes et villages ; il a également contribué à la prévention des inondations et des autres risques liés au changement climatique ainsi qu'au développement des mobilités durables, notamment en zone rurale. L'ensemble de ces actions contribue à la limitation des émissions de CO2 et à la protection de nos ressources.
Afin de permettre un échange au niveau départemental sur les types de projets présentés et sur les orientations de la transition écologique dans le territoire, il est demandé aux préfets de veiller à la bonne information locale sur l'engagement du fonds. Sans avoir besoin d'être formalisés par la réunion de la commission dédiée à la dotation d'équipement des territoires ruraux dont l'objet est limité géographiquement, ces échanges peuvent se tenir par exemple dans le cadre des comités locaux de cohésion des territoires.
Dans l'instruction relative aux règles d'emploi en 2025 des dotations de soutien à l'investissement des collectivités territoriales et du fonds d'accélération de la transition écologique dans les territoires (fonds vert), le ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation et la ministre de la transition écologique, de la biodiversité, de la forêt, de la pêche et de la mer, ont demandé aux préfets de veiller à la transparence de l'emploi de ces dotations et fonds qui marquent un effort budgétaire significatif de l'Etat, avec des actions à destination des élus locaux et des parlementaires ainsi qu'à destination du grand public.
La liste de tous les projets financés est publiée, lors de l'édition du bilan annuel mis en ligne sur le site du ministère en charge de la Transition Écologique (https://www.ecologie.gouv.fr/fonds-vert). 

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Today, 3:16 AM

Dilico : Modalités de calcul et répartition des ponctions 2025 sur les collectivités territoriales

Cette note d'information destinée aux préfets détaille les modalités techniques de calcul et de répartition des ponctions opérées sur 2.100 collectivités territoriales.
La note précise que la ponction s’effectuera sur les avances mensuelles de fiscalité versées aux collectivités concernées, à compter du mois suivant la publication de l’arrêté ministériel fixant les montants. Ces prélèvements s’échelonneront jusqu’à la fin de l’année 2025. Les collectivités visées - 1.924 communes, 141 intercommunalités à fiscalité propre, 50 départements et 12 régions - contribueront respectivement à hauteur de 250, 250, 220 et 280 millions d’euros.
Le calcul de la contribution repose sur les recettes réelles de fonctionnement, plafonnées à 2% de leur montant. La définition de cette assiette fera l’objet d’un décret à paraître, validé en amont par le comité des finances locales.
Selon les termes de la DGCL, cette ponction est à ce jour unique et ne s’applique qu’en 2025.
Toutefois, la loi de finances prévoit que le produit mis en réserve en 2025 pourrait être reversé aux collectivités sur trois ans (à raison d’un tiers par an), mais uniquement si de nouvelles ponctions sont opérées les années suivantes. En l’absence de contribution en 2026, ces reversements pourraient donc ne pas avoir lieu, ce qui alimente les interrogations des élus locaux et des experts quant à une possible reconduction du dispositif.
Les modalités applicables aux régions seront précisées dans un second temps.

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Today, 3:08 AM

Réduire le temps de travail des agents en raison de leur âge ou leur santé, pour le juge, c’est non

Seule la spécificité des missions autorise l’organe délibérant d’une collectivité à déroger à la durée annuelle du travail. Dans un arrêt du 13 mars, la Cour administrative d'appel de Versailles a confirmé l'illégalité d'une délibération qui prévoyait des dérogations aux 1 607 heures en fonction de l’âge des agents ou de leur état de santé.

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Today, 3:05 AM

CNRACL - Site internet temporairement inaccessible le 17 mai

En raison de travaux techniques, notre site sera momentanément inaccessible samedi 17 mai.

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Today, 3:00 AM

La réduction d’une prime n’implique pas nécessairement une sanction disciplinaire

Il ne résulte d'aucun texte législatif ou réglementaire, ni d'aucun principe, que les agents susceptibles de bénéficier d'une prime dont le montant peut varier selon leur manière de servir devraient être mis à même de présenter leurs observations préalablement à la décision de l'administration d'en fixer le taux ou de modifier celui-ci par rapport aux années précédentes, quel qu'ait été le montant antérieurement accordé et quelle que soit l'ampleur de la modification décidée.

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May 13, 4:02 AM

Restauration scolaire : l'AMF plaide pour un meilleur accompagnement des communes par l'Etat

Restauration scolaire : l'AMF plaide pour un meilleur accompagnement des communes par l'Etat | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Dans un courrier adressé à la ministre de l'Agriculture et de la Souveraineté alimentaire, le président de l'Association des maires de France alerte sur les obstacles croissants auxquels sont confrontées les collectivités gestionnaires d'un service de restauration scolaire, plaidant pour un cadre juridique rénové, un accompagnement renforcé de l'État et davantage d'équité fiscale.

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May 13, 3:56 AM

Ouverture des commerces le dimanche

L'ouverture dominicale des commerces est encadrée par le code du travail. Dans les commerces de détail alimentaire, selon l'article L. 3132-13, le repos hebdomadaire peut être donné le dimanche à partir de treize heures. En conséquence, dans la pratique, de nombreux commerces alimentaires sont ouvert le dimanche matin puis ferment à partir de treize heures.

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May 13, 3:51 AM

Dépassement des prestations sous-traitées : obligations du maître d’ouvrage face à l’acte spécial

Seul l'acte spécial engage, dans les limites et selon les conditions qu'il prévoit, le maître d'ouvrage au paiement direct d'un sous-traitant. N'est pas opposable à ce maître d'ouvrage, le contrat de sous-traitance auquel il n'est pas partie. (…)

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May 13, 3:47 AM

Compétence voierie - Etendue des pouvoirs de police de la circulation et du stationnement des présidents d’EPCI à fiscalité propre

Le législateur a expressément prévu, à l'article L. 5211-9-2 du code général des collectivités territoriales (CGCT), les cas dans lesquels le maire peut se dessaisir du pouvoir de police spéciale qu'il détient par principe, au profit de groupements de collectivités locales. Il s'agit de transférer, de manière automatique (I.A. de l'article L. 5211-9-2) ou facultative (B. du I.), les pouvoirs de police afférents aux domaines dans lesquels les groupements de collectivités locales se sont vus transférer des compétences, dites « compétences-socles ».

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