Veille juridique du CDG13
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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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April 20, 2023 4:30 AM

Étude exclusive : les DRH publics veulent porter de nouvelles pratiques managériales

Étude exclusive : les DRH publics veulent porter de nouvelles pratiques managériales | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Accompagner l’évolution des pratiques managériales, se projeter sur les besoins d’emplois et de compétences, être mieux associés à la définition de la mise en œuvre de la stratégie : telles sont les attentes fortes des directeurs des ressources humaines (DRH) révélées par l’Observatoire des attentes des responsables RH du secteur public.
L’Observatoire rend publique, le 18 avril, sa première étude, exclusive, réalisée par l’Ifop pour Acteurs publics et LinkedIn.

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April 19, 2023 4:49 AM

Achats durables : « Nous voyons l'engagement des acheteurs »

Achats durables : « Nous voyons l'engagement des acheteurs » | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Thomas Lesueur, commissaire général au développement durable, dresse le premier bilan du Plan national pour des achats durables (2022-2025), piloté par le ministère de la Transition écologique lancé il y a un peu plus d’un an.

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April 19, 2023 4:48 AM

Sécurité civile : les premières propositions du rapport « Falco »

Sécurité civile : les premières propositions du rapport « Falco » | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La Mission nationale de modernisation de la sécurité civile et de protection contre les risques majeurs, confiée à Hubert Falco, devrait remettre son rapport intermédiaire au chef de l’Etat d’ici à la fin du mois. A moins que la condamnation du maire de Toulon l’en empêche. Au programme : financement des Sdis, répartition des missions entre les pompiers et le Samu et baisse du volontariat.

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April 19, 2023 4:46 AM

Contrat d'engagement républicain des associations et subvention de ces dernières par les collectivités

L'article 10-1 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations prévoit que « toute association ou fondation qui sollicite l'octroi d'une subvention au sens de l'article 9-1 auprès d'une autorité administrative ou d'un organisme chargé de la gestion d'un service public industriel et commercial s'engage, par la souscription d'un contrat d'engagement républicain [ ] » à respecter les principes républicains listés par le décret n° 2021-1947 du 31 décembre 2021 pris pour l'application de cette disposition.

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April 19, 2023 4:41 AM

Des travaux n’étant ni indispensables ni demandés par le maître d’ouvrage, les surcoûts qu’ils ont engendrés, ne sauraient être regardés comme des travaux supplémentaires

Le caractère global et forfaitaire du prix du marché ne fait pas obstacle à ce que l'entreprise cocontractante sollicite une indemnisation au titre de travaux supplémentaires effectués, même sans ordre de service, dès lors que ces travaux étaient indispensables à la réalisation de l'ouvrage dans les règles de l'art.
Dans ce cadre, l'entreprise peut également solliciter l'indemnisation des travaux supplémentaires utiles à la personne publique contractante lorsqu'ils sont réalisés à sa demande.

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April 19, 2023 4:39 AM

Le maire peut s'opposer au raccordement du réseau d'assainissement en cas de construction ou transformation irrégulière

Le maire peut s'opposer au raccordement du réseau d'assainissement en cas de construction ou transformation irrégulière | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les dispositions de l'article L. 111-12 du code de l'urbanisme, qui présentent le caractère de mesures de police de l'urbanisme destinées à assurer le respect des règles d'utilisation du sol, permettent à l'autorité administrative chargée de la délivrance des permis de construire de refuser le raccordement définitif aux réseaux d'eau, lesquels incluent les réseaux d'assainissement en tant que réseau d'eaux usées, d'un bâtiment non régulièrement édifié.

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April 19, 2023 4:37 AM

Répertoire national des élus

Le répertoire national des élus (RNE) constitue un traitement automatisé de données à caractère personnel dont l'utilisation est autorisée et encadrée par le décret n° 2014-1479 du 9 décembre 2014 relatif à la mise en œuvre de deux traitements automatisés de données à caractère personnel dénommés « Application élection » et « Répertoire national des élus », dont la finalité est, notamment, le suivi des mandats et fonctions exercés par les élus.
L'article 2 du décret n° 2014-1479 du 9 décembre 2014 fixe de manière exhaustive la liste des mandats et fonctions conduisant à une inscription de leurs titulaires au sein du RNE. Les conseillers consulaires et les membres de l'Assemblée des Français de l'étranger y figurent via le 6° ainsi que le 7° de l'article précité.

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April 19, 2023 4:35 AM

Révision des allocations temporaires d’invalidité : la procédure change !

Vous êtes employeur et l’allocation de vos agents doit être révisée ? Vous devez systématiquement soumettre le dossier de l’agent au conseil médical. A la réception du procès-verbal du conseil médical, vous devez prendre un arrêté ou une décision d’attribution puis l’envoyer au service gestionnaire de l’ATIACL accompagné de l’expertise médicale et du PV du conseil médical.

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April 19, 2023 4:33 AM

Quelle est l’ampleur du recours aux contrats courts toute l’année ?

Le recours aux contrats temporaires est autorisé pour pallier des besoins ponctuels, et non pour pourvoir durablement un emploi lié à l'activité normale et permanente de l'entreprise. En exploitant les déclarations sociales nominatives (DSN) fournies par les employeurs, ce Focus estime dans quelle mesure certains établissements recourent pourtant à des salariés en contrats courts sur le même métier quasiment toutes les semaines de l’année.

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April 18, 2023 5:09 AM

Etrangers, enfance, services publics : les atteintes aux droits se multiplient, alerte la Défenseure des droits

Etrangers, enfance, services publics : les atteintes aux droits se multiplient, alerte la Défenseure des droits | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les réclamations traitées par la Défenseure des Droits ont concerné majoritairement les relations avec les services publics : le rapport annuel 2022 de l'autorité en décompte plus de 82.000, en hausse de 14% sur un an. Claire Hédon alerte surtout sur les atteintes aux droits qui "se multiplient", notamment pour les étrangers, en matière d'accès aux services publics et pour la protection de l'enfance.

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April 18, 2023 5:03 AM

Permis de construire en ligne : quelles sont les clés d'une dématérialisation réussie ? Webinaire 28 avril, 11h00-12h30

Il s’agit de partager les retours d’expérience réussis de collectivités ayant mis en place la dématérialisation de bout en bout.
L’objectif du webinaire est multiple :
 - Partager largement les éléments de réussite de la dématérialisation, les conditions de sa mise en œuvre
 - Partager de manière pragmatique les « histoires vécues », les points de difficultés et les solutions trouvées pour les dépasser
 - Plus largement, contribuer à l’évolution du programme, moins orienté sur les obligations réglementaires que sur la pérennisation de la démarche et ses bénéfices
Il abordera notamment les modalités d’organisation interne, la mobilisation des acteurs et les relations entre usagers et pétitionnaires.

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April 18, 2023 5:00 AM

Pas de protection fonctionnelle pour le maire poursuivi pour prise illégale d’intérêt

Pas de protection fonctionnelle pour le maire poursuivi pour prise illégale d’intérêt | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le maire poursuivi pénalement pour prise illégale d’intérêt ne peut bénéficier de la protection fonctionnelle et obtenir à ce titre le remboursement de ses frais d’avocat. C’est ce qui ressort d’une décision du 8 mars de la Cour de cassation.

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April 18, 2023 4:57 AM

Déontologie au sein des grandes collectivités.pdf

Les initiatives déontologiques prises par les grandes collectivités attestent de l’importance croissante accordée à l’éthique dans la sphère publique locale. Toutefois, certains freins, liés notamment à l’absence de coordination, à des blocages culturels ou encore à l’absence de responsabilité disciplinaire des élus, tendent à considérablement limiter l’efficacité et la portée des dispositifs mis en place
Depuis l’adoption de la loi relative à la différenciation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l’action publique locale du 21 février 2022, dite loi 3DS , accompagnée du décret du 6 décembre 20222 , une étape décisive a été franchie dans le développement d’une culture déontologique locale : l’instauration d’un référent déontologue 3 pour les élus de chaque collectivité territoriale .

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April 20, 2023 4:29 AM

Un arrêt de travail impose-t-il de cesser son activité sportive sous peine de licenciement ?

Un arrêt de travail impose-t-il de cesser son activité sportive sous peine de licenciement ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

L'employeur ne peut pas licencier son salarié en arrêt de travail lorsque celui-ci continue de participer à des compétitions sportives durant la suspension de votre contrat de travail pour maladie. C'est ce que la Cour de cassation a posé dans un arrêt rendu par la chambre sociale le 1er février 2023.
Un manquement du salarié à son obligation de loyauté suppose un préjudice causé à l’employeur.
Lorsque l’employeur n’est pas en mesure de démontrer que la pratique sportive a aggravé l’état de santé du salarié ou conduit à une nouvelle prolongation de son arrêt de travail, la rupture du contrat de travail par l’employeur est sans cause réelle et sérieuse.
Le salarié n’a pas commis la faute grave qui lui était reprochée.

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April 19, 2023 4:49 AM

Quelles mesures pour permettre la reconnaissance de l'approvisionnement local dans la restauration scolaire ?

Réponse du ministère de l’Agriculture et de la souveraineté alimentaire : La loi n° 2018-938 du 30 octobre 2018 pour l’équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et alimentaire et une alimentation saine, durable et accessible à tous, dite loi « EGALIM », a introduit, dans son article 24, l’obligation d’atteindre au 1er janvier 2022 une part au moins égale, en valeur, à 50 % de produits durables et de qualité (tels que définis par la loi et le décret d’application) dans les repas servis dans les restaurants collectifs, les produits biologiques devant représenter une part au moins égale, en valeur, à 20 %.

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April 19, 2023 4:47 AM

Coût et financement de la transition énergétique au cœur des territoires

Coût et financement de la transition énergétique au cœur des territoires | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Un événement du cycle « Accélérer la transition énergétique : un défi industriel » organisé par la Société d’Encouragement pour l’Industrie Nationale, pour mieux cerner les enjeux et spécificités du financement de la transition énergétique.

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April 19, 2023 4:42 AM

Validité des documents d'identité - Récapitulatif

L'allongement des délais de délivrance de titres d'identité et de voyage constaté en 2022 s'explique par plusieurs causes telles que le rattrapage des demandes de titre non effectuées durant la crise sanitaire, la levée des restrictions sur les déplacements et l'attractivité de la nouvelle carte nationale d'identité électronique délivrée depuis 2021, mais non par une durée de validité trop courte des passeports et cartes d'identité.

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April 19, 2023 4:40 AM

Zéro artificialisation nette - Face à l’inquiétude des élus locaux, le Gouvernement continue de tergiverser, le Sénat demande que sa proposition de loi soit inscrite à l’ordre du jour au plus vite

Zéro artificialisation nette - Face à l’inquiétude des élus locaux, le Gouvernement continue de tergiverser, le Sénat demande que sa proposition de loi soit inscrite à l’ordre du jour au plus vite | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le 16 mars dernier, le Sénat a adopté, à une large majorité, une proposition de loi transpartisane d’initiative sénatoriale visant à faciliter la mise en œuvre des objectifs de "zéro artificialisation nette" au cœur des territoires. Il attend aujourd’hui que le Gouvernement l’inscrive à l’ordre du jour de l’Assemblée nationale pour que la discussion parlementaire se poursuive et aboutisse avant l’été.

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April 19, 2023 4:38 AM

Fonctionnement d'un syndicat intercommunal scolaire en cas de retrait d'une commune

Loin d'être indépendants du bloc communal, les syndicats intercommunaux en font au contraire pleinement partie et ne sont que l'émanation de leurs communes membres. Un syndicat intercommunal peut recevoir des fonds de la part de ses communes membres, dans la mesure où son financement repose en principe sur les contributions budgétaires qu'elles versent. Si certains syndicats sont financés par des contributions fiscalisées prenant la forme de taux additionnels sur les impôts communaux, le recours à ce dispositif doit toutefois être autorisé par le comité syndical où siègent les représentants des communes, en application de l'article 1609 quater du code général des impôts.

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April 19, 2023 4:36 AM

Gestion de crise : une campagne nationale d’exercices pour les collectivités

Avec Prépa’Risk,  l’Association Française pour la Prévention des Catastrophes Naturelles et Technologiques (AFPCNT) vous propose de tester votre organisation de gestion de crise.

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April 19, 2023 4:34 AM

Usure et désinsertion professionnelles

Retrouvez dans cette rubrique des données générales sur la prévention de l’usure et de la désinsertion professionnelles pour les employeurs territoriaux et hospitaliers, des retours d’expérience et témoignages d’employeurs accompagnés par le FNP de la CNRACL sur ces thématiques et des ressources utiles pour mener votre démarche de prévention.

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April 19, 2023 4:31 AM

Temps de travail: annulation de dérogations aux 1607 heures annuelles (sous-critère « repos compensateur entre 11 h et 13 h », qui n’est pas clairement défini et ne se rapporte pas à la pénibilité)

Par un jugement du 13 avril 2023, un tribunal administratif annule la délibération du 16 décembre 2021 par laquelle le conseil de la métropole a fixé, pour certains agents un temps de travail dérogatoire au droit commun, en estimant que le critère définissant les sujétions liées à l’exercice de certaines fonctions, appliqué pour déroger au plafond de 1607 heures annuelles, n’était pas pertinent.

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April 18, 2023 5:05 AM

La responsabilité de l'administration ne saurait être engagée pour la réparation des dommages qui découlent directement et exclusivement de la situation irrégulière dans laquelle la victime s'est e...

En principe, toute illégalité commise par l'administration constitue une faute susceptible d'engager sa responsabilité, pour autant qu'il en soit résulté un préjudice direct et certain. La responsabilité de l'administration ne saurait être engagée pour la réparation des dommages qui ne trouvent pas leur cause dans cette illégalité mais découlent directement et exclusivement de la situation irrégulière dans laquelle la victime s'est elle-même placée, indépendamment des faits commis par la puissance publique, et à laquelle l'administration aurait pu légalement mettre fin à tout moment.
Il résulte de l'instruction que, par une délibération du 7 août 2014, la commission nationale d'agrément et de contrôle du Conseil national des activités privées de sécurité a rejeté la demande présentée par la société tendant au renouvellement de son autorisation d'exercer une activité de sécurité privée en se fondant sur le refus, qu'elle a opposé le même jour, à la demande de renouvellement d'agrément présentée par son dirigeant, M. E..., pour considérer que la poursuite d'une telle activité par cette société serait de nature à causer un trouble à l'ordre public au sens de l'article L. 612-12 du code de la sécurité intérieure.
S'agissant de la résiliation des marchés conclus pour assurer la sécurité des sites de la commune et de la communauté urbaine:
Contrairement à ce que soutient la société appelante, la résiliation des marchés se fonde sur la double circonstance que cette dernière n'a été en mesure de produire ni son autorisation d'exercice, ni l'agrément de son dirigeant, la légalité de ce refus d'agrément n'ayant pas été remise en cause par le tribunal. Il en résulte que, ainsi que l'ont à bon droit retenu les premiers juges, la perte de chiffre d'affaires dont se prévaut la société consécutive du fait de la résiliation des marchés en litige n'est pas directement imputable à l'illégalité fautive entachant la délibération du 7 août 2014 par laquelle l'intimée a refusé le renouvellement de son autorisation d'exercer une activité privée de sécurité.

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April 18, 2023 5:01 AM

Financement des causes sociales et environnementales. - Lancement du premier contrat à impact à destination de la petite enfance pour une valeur de 3 millions d’euros

Le contrat à impact est un dispositif novateur de financement des causes sociales et environnementales.
Aujourd’hui, seulement 1% des crèches ont une démarche écologique globale, alors qu’elles ont un fort impact sur l’environnement (forte consommation d’eau et d’énergie, grande production de déchets, utilisation de produits d’entretiens toxiques) et que les impacts de l’environnement sur la santé des très jeunes enfants peuvent être très fragilisant.
En outre, ces lieux d’accueil collectif peuvent jouer un rôle clé dans le relais de bonnes pratiques à la maison. C’est pourquoi il est primordial de rendre systémique l’intégration des valeurs du développement durable dans les lieux de vie de la petite enfance, tels que les crèches qui sont plus de 12 000 en France.
Les objectifs chiffrés pour ce contrat à impact pour lequel l’Etat s’engage à hauteur de 3 Millions d’euros vise à engager 2500 crèches dans la démarche Ecolo Crèche (1 crèche sur 5), réduire la consommation d’électricité de 18% et réduire la consommation d’eau de 16% dans ces crèches.

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April 18, 2023 4:59 AM

Réforme des retraites : la loi promulguée, les dispositions visant la retraite des élus maintenues 

Si les sages de la rue de Montpensier ont validé l'essentiel de la réforme des retraites, ils ont censuré six « cavaliers sociaux », dont la mesure de rétroactivité pour les fonctionnaires de catégories actives. 

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