Veille juridique du CDG13
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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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June 7, 2023 5:00 AM

Peut-on installer un câble sur le trottoir pour recharger sa voiture électrique devant chez soi ?

Peut-on installer un câble sur le trottoir pour recharger sa voiture électrique devant chez soi ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Des câbles tirés entre le logement et la voiture, traversant le trottoir ou le passage-piétons… Commune, la recharge sur une borne extérieure n’est pas toujours envisageable. Face au problème de sécurité qui se pose, quelles règles s’appliquent ? Quelles mesures peuvent être prises ? Le point avec notre juriste, Géraldine Bovi-Hosy.

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June 7, 2023 4:57 AM

Les actions à mener quand les travaux prennent du retard

Les actions à mener quand les travaux prennent du retard | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Il arrive que les chantiers prennent du retard. Dans cette analyse, Anthony Pinto, avocat, décrypte les dispositions du cahier des clauses administratives générales (CCAG)-travaux sur les sanctions que les acheteurs publics peuvent décider d'appliquer dans un tel cas.

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June 7, 2023 4:53 AM

Opérateurs de communications électroniques - Possibilité de mise en place d’une redevance en contrepartie de l'occupation provisoire du domaine public pour des travaux

Il ressort des articles L. 45-9 et L. 47 du code des postes et communications électroniques précités qu'ils ont pour objet de réglementer respectivement le droit de passage et la permission de voirie nécessaires à l'implantation des ouvrages par les exploitants des réseaux de communications électroniques et aux travaux correspondants qui doivent être effectués conformément aux règlements de voirie, et notamment aux dispositions de l'article L. 115-1 du code de la voirie routière, et de prévoir le principe du paiement d'une redevance due au titre de l'occupation permanente du domaine public routier par ces ouvrages.
Par ailleurs, les articles R. 20-45, R. 20-51 et R. 20-52 du même code, auxquels renvoie l'article L. 47, ne font référence qu'à ce même droit de passage et, à ce titre, ne mentionnent que l'occupation du domaine public routier par les artères et les fourreaux, occupés ou non.

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June 7, 2023 4:48 AM

PAC 2023-2027 : la position des agriculteurs anciens élus confortée

PAC 2023-2027 : la position des agriculteurs anciens élus confortée | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les agriculteurs de plus de 67 ans qui ont fait valoir leurs droits à la retraite au seul titre de leurs anciennes fonctions électives […] pourront continuer à percevoir des aides de la PAC s’ils respectent par ailleurs le critère social" (l’obligation d’être assuré).

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June 7, 2023 4:36 AM

Définition des communes de moins de dix salariés à temps plein pouvant prétendre au bouclier tarifaire ou à l'amortisseur d'électricité

Les collectivités territoriales et leurs groupements éligibles au bouclier tarifaire en vertu de l'article 1er du décret n° 2022-1774 du 31 décembre 2022 modifié sont celles et ceux qui emploient moins de dix personnes, dont les recettes annuelles n'excèdent pas 2 millions d'euros et dont la puissance du contrat souscrit n'excède pas 36 kVA.
Les collectivités territoriales et leurs groupements éligibles au dispositif de plafonnement du prix de l'électricité à 280 euros/MWh en moyenne sur l'année sont celles et ceux qui
 - emploient moins de dix personnes,
 - dont les recettes annuelles n'excèdent pas 2 millions d'euros et
 - dont la puissance du contrat souscrit n'excède 36 kVA.
La notion d'emploi s'entend au sens d'ETP, telle qu'elle apparaît dans les documents budgétaires de la commune. Le travail des personnes n'ayant pas travaillé toute l'année, ou ayant travaillé à temps partiel, quelle que soit sa durée, ou le travail saisonnier, est compté comme fractions d'ETP.
Les collectivités territoriales et leurs groupements de plus grande taille sont toutes éligibles à l'amortisseur, sans limite sur le nombre d'emplois.

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June 7, 2023 4:33 AM

Utilisation de drones dans la lutte contre les incendies

Le cadre légal relatif aux caméras installées sur des aéronefs et aux traitements d'images issus des dispositifs de captation qui en découlent a été rénové par la loi n° 2022-52 du 24 janvier 2022 relative à la responsabilité pénale et à la sécurité intérieure. Modifiés en conséquence, les articles L. 242-1 et suivants du Code de la sécurité intérieure déterminent les services autorisés à mettre en œuvre des traitements d'images au moyen de dispositifs de captation installés sur des aéronefs, les finalités poursuivies par de tels traitements et les garanties qui les encadrent.

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June 7, 2023 4:30 AM

Le management participatif par objectif

Le management par objectifs est un style managérial très prisé par les organisations.
De quoi s’agit-il exactement ? Quels en sont les grands principes et les principaux avantages ? Et comment le mettre en place ? Un guide à lire pour répondre à ces questions.

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June 6, 2023 5:45 AM

Efficacité énergétique : les maires plébiscitent le contrôle de la température et de l'éclairage public 

L'AMF a lancé, fin mars, une enquête sur les pratiques des maires en matière de sobriété énergétique mises en place pour faire face à la hausse des prix de l'énergie. Deux mois plus tard, l'association a reçu plus d'un millier de réponses. 

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June 6, 2023 5:43 AM

Services publics injoignables par téléphone et rupture d'égalité

Le Gouvernement est pleinement engagé pour garantir l'accès de tous aux services publics, partout sur le territoire et à tout moment. Ainsi, le déploiement de services publics numériques de qualité pour les démarches administratives les plus fréquentes des Français est, dans ce cadre, une priorité du Gouvernement afin de simplifier la vie des usagers et des agents.

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June 6, 2023 5:40 AM

Aucune disposition n’impose au pouvoir adjudicateur d’informer un candidat que son offre a été déposée dans le « tiroir numérique » dédié à un autre marché

Une communauté d’agglomération a engagé une procédure adaptée en vue de l’attribution d’un marché à bons de commande.
La société qui souhaitait se porter candidate à l’obtention de ce marché a déposé, par erreur, sa candidature et son offre sur le profil d’acheteur de la communauté d’agglomération dans le « tiroir numérique » dédié à un autre marché, dont les dates limites de remise des offres et candidatures étaient identiques.
La communauté d’agglomération n’a pas pris en compte cette candidature et cette offre pour le marché en litige.
D’une part, aucune disposition ni aucun principe n’impose au pouvoir adjudicateur d’informer un candidat que son offre a été déposée dans le cadre d’une autre consultation que celle à laquelle il voulait postuler et, d’autre part, il ne peut rectifier de lui-même l’erreur de dépôt ainsi commise, sauf dans l’hypothèse où il serait établi que cette erreur résulterait d'un dysfonctionnement de la plateforme de l’acheteur public.
Par suite, la communauté d’agglomération n’a pas manqué à ses obligations de mise en concurrence en ne prenant pas en compte la candidature et l’offre qu’elle a présentées dans un « tiroir numérique » correspondant à un autre marché que celui en litige, alors même que les dates limites de remise des offres et des candidatures étaient identiques.

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June 6, 2023 5:37 AM

Pap Ndiaye annonce de nouvelles mesures de lutte contre le harcèlement à l'École

Le ministre de l’Éducation nationale et de la Jeunesse Pap Ndiaye tient à adresser toutes ses condoléances à la famille et aux proches de Lindsay. Le 12 mai dernier, Lindsay, élève du collège Bracke-Desrousseaux de Vendin-le-Vieil, s’est donnée la mort. À la suite de l‘ouverture de l’enquête judiciaire, Pap Ndiaye, ministre de l’Éducation nationale et de la Jeunesse, a annoncé que, parallèlement, il diligentait une enquête administrative confiée à l’Inspection générale de l’Éducation, du Sport et de la Recherche.

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June 6, 2023 5:34 AM

Prévention des conflits d’intérêts - Une FAQ pour clarifier les nouvelles dispositions et répondre plus généralement aux questions pratiques

La loi « 3DS » du 21 février 2022 a posé le principe selon lequel le seul fait qu’un élu soit désigné, en application de la loi, pour représenter la collectivité ou le groupement de collectivités au sein de l’organe décisionnel d’une autre personne morale ne permet pas de le considérer comme intéressé à l’affaire lorsque la collectivité ou le groupement délibère sur une affaire intéressant cette personne morale.
Afin de clarifier ces nouvelles dispositions et de répondre plus généralement aux questions pratiques que se posent les élus en matière de conflits d’intérêts, une FAQ a été élaborée par la DGCL et la Direction des affaires criminelles et des grâces, en concertation avec les associations d’élus.

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June 6, 2023 5:30 AM

Fiscalité directe locale : quelles évolutions deux ans après la réforme ?

Le produit de la fiscalité directe locale s'élève à 68,3 milliards d'euros en 2022. Le produit de fiscalité des collectivités territoriales atteint 104,5 milliards d'euros en comptant les fractions de TVA transférées par l'État.

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June 7, 2023 4:58 AM

Les collectivités évaluent de plus en plus leurs politiques publiques

Les collectivités évaluent de plus en plus leurs politiques publiques | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

L’évaluation publique se porte de mieux en mieux, selon le dernier baromètre de la Société française de l’évaluation. Bonne nouvelle : les collectivités s'emparent de plus en plus de l'évaluation leurs politiques publiques.

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June 7, 2023 4:56 AM

Projet d'urbanisme en zone humide

Mme Christine Herzog interroge M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires sur la réalisation d'un projet d'aménagement dans une zone humide. Une collectivité envisage la réalisation d'un lotissement dans une zone classée humide. Elle lui demande les critères de classement en zones humides d'un terrain et les règles générales d'urbanisme à respecter pour un tel projet.

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June 7, 2023 4:51 AM

Lutte contre le harcèlement : un référent dans chaque collège dès la rentrée 2023

Lutte contre le harcèlement : un référent dans chaque collège dès la rentrée 2023 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

À la suite du suicide de Lindsay, collégienne de 13 ans, le 12 mai, après avoir subi du harcèlement dans son établissement et en ligne, le ministre de l'Éducation nationale a annoncé le renforcement de la lutte contre le harcèlement scolaire par "des moyens supplémentaires" pour les numéros d'urgence, le 30 20 et le 30 18, la nomination d'un référent harcèlement dans chaque collège et l'extension du programme Phare dans les lycées dès la rentrée 2023. L'action des collectivités n'a pas été évoquée. Elles ont pourtant aussi un rôle à jouer dans la lutte contre ce fléau, déclaré "priorité absolue" du gouvernement pour la rentrée 2023.  

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June 7, 2023 4:38 AM

Emmanuel Macron annonce des mesures pour aider les petites communes à entretenir les édifices religieux

Le président de la République, en visite au Mont-Saint-Michel, a annoncé un « effort supplémentaire » de l'État pour soutenir la rénovation et l'entretien du patrimoine religieux dans les communes de moins de 10 000 habitants.

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June 7, 2023 4:35 AM

Vidéoprotection : quel accès aux images pour les habitants ?

Vidéoprotection : quel accès aux images pour les habitants ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le code de la sécurité intérieure (CSI) stipule que « toute personne intéressée peut saisir la commission départementale de vidéoprotection de toute difficulté tenant au fonctionnement d'un système de vidéoprotection ». Mais au-delà du texte, quel accès ont les administrés aux images ? Réponse en 4 points-clés.

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June 7, 2023 4:30 AM

Près d'un agent territorial sur quatre travaille à temps partiel

Près d'un agent territorial sur quatre travaille à temps partiel | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

En 2022, 23% des agents territoriaux travaillaient à temps partiel, selon une étude de la direction générale de l'administration et de la fonction publique (DGAFP).

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June 7, 2023 4:28 AM

RIFSEEP - Primes et indemnités perçues avant la mise en place de ce régime prises en compte pour le calcul de l'IFSE

Mme C... D... a demandé au tribunal administratif de Paris d'annuler la décision du 1er septembre 2017 par laquelle le président du Centre national de la recherche scientifique (CNRS) a fixé le montant mensuel brut de son indemnité de fonctions, de sujétions et d'expertise (IFSE). Par un jugement n° 1802577 du 29 janvier 2020, le tribunal administratif de Paris a annulé les articles 2 et 3 de cette décision, a enjoint au président du CNRS de réintégrer dans l'assiette de l'IFSE due à Mme D... à compter du 1er janvier 2018 la somme mensuelle brute de 217,59 euros correspondant au différentiel de ce qui lui a été alloué au titre de l'IFSE et de ce qui lui était dû, et a renvoyé l'intéressée devant le CNRS pour la liquidation des sommes dues.

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June 6, 2023 5:44 AM

Deux instructions donnent les orientations de la politique d'accueil des réfugiés pour 2023 

Deux circulaires ont été publiées fin mai au Bulletin officiel du ministère de l'Intérieur, sur la question de l'accueil des demandeurs d'asile et des réfugiés. La seconde détaille plus spécifiquement la procédure dite de « réinstallation ». 

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June 6, 2023 5:41 AM

Encadrement des « dark stores » - Ou en est-on ?

Les dark stores sont une forme d'activité qui a émergé ces dernières années, a fortiori à la faveur de la crise sanitaire, principalement au sein des centres villes et des grandes agglomérations.
Dans ce cadre, le Gouvernement s'est montré attentif à un développement équilibré des différentes formes de commerce en prenant en compte les préoccupations exprimées par l'ensemble des acteurs locaux. 
Un décret et un arrêté publiés le 24 mars 2023 sont venus clarifier la destination à laquelle dépendent les dark stores. Ainsi, les locaux du quick commerce relèvent de la sous-destination entrepôt, ce qui permet aux communes de réguler l'implantation des dark stores, au travers de leur plan local d'urbanisme (PLU), en fonction de leurs considérations locales.
Le Conseil d'Etat, dans une décision du 23 mars 2023, est venu clarifier le cadre juridique de neuf locaux du quick commerce parisiens. Il estime en effet que ces locaux doivent être considérés comme des entrepôts au sens du PLU de Paris, permettant ainsi à la ville de Paris de leur appliquer les règles d'implantation régissant cette activité.
Enfin, il convient de rappeler que les nuisances générées par les dark stores sont également susceptibles d'engager leur responsabilité pénale et encourent des sanctions administratives. Ainsi, par exemple, en cas de nuisances sonores, les maires détiennent des pouvoirs de police leur permettant, par des mesures réglementaires et individuelles appropriées, de préserver la tranquillité publique.

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June 6, 2023 5:38 AM

Subvention : la gestion d'activités périscolaires épinglée pour non respect du principe de laïcité

Pour rappel, le principe de laïcité n’interdit pas, par lui-même, l’octroi, dans l’intérêt général et dans les conditions prévues par les lois, de subventions au bénéfice d’organismes ayant des activités cultuelles.

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June 6, 2023 5:36 AM

Service public de la petite enfance : les maires seront confortés dans leurs missions en tant qu’autorité organisatrice de l’offre d’accueil

Le premier pilier de cette nouvelle garantie d’accueil du jeune enfant, c’est une clarification des compétences dévolues aux acteurs. Aujourd’hui, le morcellement des responsabilités pèse encore trop sur la dynamique de création de places, l’information des familles et l’organisation de l’accueil.
Les maires seront donc confortés dans leurs missions en tant qu’autorité organisatrice de l’offre d’accueil pour recenser les besoins des parents et les places disponibles sur leurs territoires. Et nous souhaitons construire chaque solution, en lien avec les collectivités, dans leurs domaines de compétences.

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June 6, 2023 5:31 AM

Amende pénale faute pour un élu d’avoir supprimé, de son mur Facebook accessible au public et utilisé lors de sa campagne électorale, les propos islamophobes de tiers condamnés à ce titre

Sur la base d’un examen in concreto des circonstances spécifiques de la présente affaire et eu égard à la marge d’appréciation dont bénéficie l’État défendeur, la Cour estime que les décisions des juridictions internes reposaient sur des motifs pertinents et suffisants, et ce tant au regard de la responsabilité du requérant, en sa qualité d’homme politique, pour les commentaires illicites publiés en période électorale sur le mur de son compte Facebook par des tiers, eux-mêmes identifiés et poursuivis comme complices, qu’en ce qui concerne sa condamnation pénale.

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