Veille juridique du CDG13
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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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May 25, 2023 5:25 AM

Tout avancement d’échelon se traduit par une augmentation de traitement - Le Conseil d’État rejette le recours dirigé contre le relèvement du minimum de traitement de la fonction publique après la ...

Le syndicat CGT Finances publiques demande l'annulation pour excès de pouvoir du décret du 20 avril 2022 portant relèvement du minimum de traitement dans la fonction publique, en tant qu'il modifie l'article 8 du décret du 25 octobre 1985 relatif à la rémunération des personnels civils et militaires de l'Etat, des personnels des collectivités territoriales et des personnels des établissements publics d'hospitalisation et porte à 352 l'indice majoré correspondant au minimum de traitement versé aux militaires à solde mensuelle, aux fonctionnaires et agents de la fonction publique de l'Etat, de la fonction publique territoriale et de la fonction publique hospitalière en fonctions sur le territoire européen de la France et dans les départements d'outre-mer, occupant un emploi à temps complet.

Aux termes de son article 1er, le décret du 20 avril 2022, dont le syndicat CGT Finances publique demande l'annulation, a relevé le niveau de l'indice minimum de traitement prévu par l'article 8 du décret du 25 octobre 1985 mentionné au point 1, en portant ce dernier de l'indice majoré 343 à l'indice majoré 352. Dès lors que ce décret ne comporte aucune disposition revêtant un caractère statutaire, il n'est pas au nombre des textes dont l'intervention doit être, en vertu des dispositions citées au point 2, précédée de la consultation du Conseil commun de la fonction publique. Par suite, le moyen tiré du défaut de consultation de cette instance ne peut qu'être être écarté.
En vertu d'un principe général du droit, applicable à tout salarié et dont s'inspire l'article L. 3231-2 du code du travail, les agents publics ont droit à un minimum de rémunération qui, en l'absence de disposition plus favorable pour la catégorie de personnel à laquelle l'intéressé appartient, ne saurait être inférieur au salaire minimum de croissance défini à l'article L. 3231-2 de ce code.
Aux termes de l'article L. 522-2 du code général de la fonction publique : " L'avancement d'échelon est accordé de plein droit. / Il a lieu de façon continue d'un échelon à l'échelon immédiatement supérieur. / Il est fonction de l'ancienneté. / Il se traduit par une augmentation de traitement ".
Dès lors que les dispositions contestées n'ont d'autre objet que de mettre en oeuvre le principe mentionné ci-dessus, le moyen tiré de ce que le pouvoir règlementaire aurait commis une erreur manifeste d'appréciation et n'aurait pas épuisé sa compétence en n'assortissant pas ces dispositions d'un mécanisme général de revalorisation de la grille indiciaire tenant compte de l'évolution des prix ne peut qu'être écarté.
Dès lors qu'elles se bornent à procéder au relèvement de l'indice minimum de traitement au bénéfice des agents publics à la suite de la revalorisation du salaire minimum de croissance, les dispositions contestées ne méconnaissent pas, par elles-mêmes, la règle instituée par le dernier alinéa de l'article L. 522-2 du code général de la fonction publique, selon laquelle tout avancement d'échelon se traduit par une augmentation de traitement.

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May 24, 2023 5:08 AM

"L’acheteur public et l’intelligence artificielle, un duo gagnant ?"

"L’acheteur public et l’intelligence artificielle, un duo gagnant ?" | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Pour Jérémy Bakalian, directeur délégué adjoint chargé des achats et de l’innovation au CNRS, l'intelligence artificielle constitue un enjeu pour la sphère publique et pourrait se révéler utile dans des domaines tels que l’achat public. A condition d’en user à bon escient.

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May 24, 2023 5:07 AM

Un bureau dédié aux polices municipales devrait voir le jour au ministère de l’Intérieur

Un bureau dédié aux polices municipales devrait voir le jour au ministère de l’Intérieur | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le cabinet de la ministre en charge des Collectivités territoriales et de la Ruralité, Dominique Faure, confirme à la Gazette qu'un bureau dédié aux polices municipales sera créé au ministère de l'Intérieur, dans le cadre de la nouvelle direction des partenariats qui est attendue avant l’été.

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May 24, 2023 5:06 AM

Contractuels : des modes de gestion différenciés peu favorables aux catégories C

Contractuels : des modes de gestion différenciés peu favorables aux catégories C | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Alors que la fonction publique emploie de plus en plus de contractuels, quelles stratégies de gestion ont adopté les employeurs pour ces agents ? Une étude du Centre d'études de l'emploi et du travail du Cnam fait le point.

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May 24, 2023 5:04 AM

Rapport d'analyse des offres présentées dans le cadre de l'attribution d'une concession de services - Mentions devant être occultées ?

Une société s'est vainement portée candidate à l'attribution d'une concession de mobiliers urbains attribuée, puis a, notamment, sollicité la communication d'une version moins occultée du rapport d'analyse des offres. Parmi les mentions occultées par la commune dans le rapport d'analyse des offres communiqué à la société candidate, figurent des éléments relatifs aux engagements pris par la société attributaire à l'égard du pouvoir adjudicateur en termes de quantité et de qualité des prestations, qui, dès lors qu'ils ne mentionnent ni les prix unitaires, ni les caractéristiques précises de ces prestations, ne révèlent pas en eux-mêmes des procédés de fabrication ou de la stratégie commerciale de l'entreprise et sont, par suite, communicables.

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May 24, 2023 5:00 AM

Enseignement maternel et primaire - Comptabilisation des enfants de moins de 3 ans dans les prévisions d'effectifs

L'article L. 113-1 du code de l'éducation dispose que dans les classes enfantines ou les écoles maternelles, les enfants peuvent être accueillis dès l'âge de deux ans révolus dans des conditions éducatives et pédagogiques adaptées à leur âge. Cet accueil donne lieu à un dialogue avec les familles. Il est organisé en priorité dans les écoles situées dans un environnement social défavorisé, que ce soit dans les zones urbaines, rurales ou de montagne et dans les régions d'outre-mer. Dans ces classes et ces écoles, les enfants de moins de trois ans sont comptabilisés dans les prévisions d'effectifs d'élèves pour la rentrée. Dans les secteurs non prioritaires, ces enfants peuvent également être accueillis à l'école maternelle si des places sont disponibles et si les familles en font la demande.

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May 24, 2023 4:57 AM

Rappel - Elections sénatoriales 2023 : élections des délégués et des suppléants des communes de la série 1

Rappel - Elections sénatoriales 2023 : élections des délégués et des suppléants des communes de la série 1 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Conformément au décret n° 2023-257 du 6 avril 2023 portant convocation des collèges électoraux pour l’élection des sénateurs, les élections sénatoriales auront lieu le dimanche 24 septembre 2023. Afin d’élire leurs délégués et suppléants, les conseils municipaux concernés sont tous convoqués le vendredi 9 juin 2023. Par une circulaire du 30 mars 2023, le ministère de l’intérieur apporte toutes les instructions utiles quant à cette élection.

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May 24, 2023 4:54 AM

La stérilisation des chats errants - Guide pratique collectivités

Ce guide pratique a pour objectif de vous aider, en tant que collectivités, à maîtriser la prolifération féline sur votre territoire par la mise en place de campagnes de stérilisation et d’identification des chats errants sans détenteurs.

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May 24, 2023 4:51 AM

Stationnement gênant : l'interdiction en cause doit faire l'objet d'une signalisation, le cas échéant au moyen de panneaux installés aux entrées de l'agglomération

M. (D) (T) a fait l'objet, le 8 janvier 2021, d'un procès-verbal d'infraction pour arrêt ou stationnement gênant de véhicule sur une voie publique spécialement désignée par arrêté municipal, au visa notamment de l'article R. 417-10, II, 10°, du code de la route. M. (T) a contesté cette infraction « en raison de l'absence de signalisation d'une disposition réglementaire concernant le stationnement », en violation des dispositions de l'article R. 411-25 du code de la route. (…)

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May 24, 2023 4:49 AM

En 2021, l’emploi augmente de nouveau dans la fonction publique

Fin 2021, 5,7 millions de salariés travaillent dans la fonction publique, soit 21 300 de plus qu’un an auparavant (+0,4 %), une hausse plus faible qu’en 2020 (+0,6 %). L’emploi augmente nettement dans la fonction publique territoriale (+0,9 %), plus modérément dans la fonction publique hospitalière (+0,5 %), mais est quasi stable dans la fonction publique de l’État (-0,1 %). En équivalent temps plein, le volume annuel de travail y compris les contrats aidés augmente de 1,2 %, plus fortement que l’emploi en fin d’année, contrairement à 2020.

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May 24, 2023 4:47 AM

Application du principe de l’égalité des rémunérations entre les femmes et les hommes pour un même travail ou un travail de même valeur - Publication d’une directive européenne

La présente directive établit des exigences minimales en vue de renforcer l’application du principe de l’égalité des rémunérations entre les femmes et les hommes pour un même travail ou un travail de même valeur (ci-après dénommé "principe de l’égalité des rémunérations") consacré à l’article 157 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne et de l’interdiction de toute discrimination énoncée à l’article 4 de la directive 2006/54/CE, notamment par la transparence des rémunérations et le renforcement des mécanismes d’application du droit.

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May 23, 2023 5:32 AM

Police municipale : les syndicats reçus le 25 mai pour défendre le volet social

Police municipale : les syndicats reçus le 25 mai pour défendre le volet social | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Moins de dix jours après la réunion de la commission consultative des polices municipales, les syndicats sont à nouveau reçus, le 25 mai, par la ministre déléguée chargée des Collectivités territoriales, Dominique Faure. Au programme, cette fois-ci : le volet social, pierre d'achoppement du dialogue entre le gouvernement, les maires employeurs et les professionnels depuis de nombreuses années.

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May 23, 2023 5:30 AM

Fonction publique : centrées sur les salaires, les discussions entre l'exécutif et les syndicats reprennent

Fonction publique : centrées sur les salaires, les discussions entre l'exécutif et les syndicats reprennent | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le ministre chargé de la Fonction publique reçoit cette semaine les organisations syndicales pour évoquer en particulier la question de la rémunération des agents. Stanislas Guerini devrait faire des annonces le mois prochain sur des mesures salariales pour faire face à l'inflation.

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May 24, 2023 5:09 AM

Petites villes de demain : attention aux pièges dans la construction du projet de revitalisation

Petites villes de demain : attention aux pièges dans la construction du projet de revitalisation | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le programme Petites villes de demain lancé en 2020 commence à rentrer dans sa phase opérationnelle. Dans une tribune, Simon-Pierre Sengayrac, consultant en financement de projets publics chez EY Consulting attire l'attention sur trois écueils qui peuvent fragiliser les projets portés par les communes.

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May 24, 2023 5:08 AM

Quid de l'expérimentation des passages pour piétons en trois dimensions ?

Réponse du ministère de l’Intérieur et des outre-mer : La signalisation joue un rôle essentiel en matière de sécurité routière. Il est nécessaire qu’elle soit lisible, compréhensible mais aussi utile pour les différents usagers de la route. De manière générale, elle relève des dispositions de l’arrêté du 24 novembre 1967 sur la signalisation des routes et autoroutes et de l’instruction interministérielle du 22 octobre 1963 sur la signalisation routière.

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May 24, 2023 5:06 AM

Un agent placé en disponibilité doit rendre le matériel informatique

Un agent placé en disponibilité doit rendre le matériel informatique | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Un agent placé en disponibilité a-t-il le droit de garder le matériel informatique mis à sa disposition ? Dans cette décision du 24 février 2023, le tribunal administratif de Rennes juge que la commune peut demander la réparation du préjudice subi du fait de cette non restitution, alors même que l’agente déclarait que ce matériel était hors d’usage.

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May 24, 2023 5:05 AM

Suppression des vols intérieurs de courte durée : le décret est paru

Après le feu vert de Bruxelles (décision d’exécution (UE) 2022/2358 du 1er décembre 2022), la France devait mettre à exécution l’interdiction des vols intérieurs de courte durée sur son territoire, telle que prévue par la loi Climat et Résilience, c’est-à-dire lorsqu’une alternative de liaison ferroviaire directe de moins de 2 heures 30 est possible. C’est chose faite, le décret en précisant les conditions est paru ce 23 mai.

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May 24, 2023 5:03 AM

Valeur juridique du cadastre face aux demandes de modifications

Valeur juridique du cadastre face aux demandes de modifications | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les énonciations cadastrales, par elles-mêmes et quelle que soit leur ancienneté, ne constituent pas un titre de propriété. Elles peuvent être rectifiées à la diligence de l'administration lorsqu'elles sont entachées d'inexactitude, sans que soit ainsi tranchée une question relative au droit de propriété. Lorsqu'une contestation sérieuse portant sur la propriété d'une parcelle est portée à la connaissance de l'administration dans le cadre de telles opérations, cette dernière peut légalement se borner à faire état du litige et à mentionner les personnes concernées par ce dernier et susceptibles de se voir reconnaître la qualité de propriétaire.

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May 24, 2023 4:58 AM

Statut de l’élu(e) local(e) : mise à jour de mai 2023

La brochure « Statut de l’élu(e) local(e) » de l’AMF comprend l’ensemble des dispositions relatives aux conditions d’exercice des mandats locaux, à jour en mai 2023. Cette nouvelle version fait état du nouveau plafond DIFE en réponse aux nombreuses sollicitations de l’AMF. Elle présente les avancées obtenues par l’AMF dans le cadre de la réforme des retraites et rend compte des actions ayant permis aux anciens élus agriculteurs de bénéficier des aides de la PAC 2023.

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May 24, 2023 4:55 AM

Financement des projets d'habitat inclusif portés par les collectivités locales

Face à l'augmentation des coûts de construction constatée en 2021 et 2022, plusieurs mesures ont été mises en place pour soutenir le développement des logements locatifs sociaux, et notamment des projets d'habitat inclusif.

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May 24, 2023 4:52 AM

Indicateurs calculés à partir des données relatives à la carrière des agents, issues des comptes individuels retraite CNRACL et Ircantec - Un nouveau service dans PEP’s

La DPS lance un nouveau service élaboré à partir d’un outil de datavisualisation : il restitue aux employeurs des indicateurs calculés à partir des données relatives à la carrière de leurs agents titulaires et non titulaires issues des comptes individuels retraite CNRACL et Ircantec. Retrouvez le service "Caractéristiques de vos agents" dans PEP's à partir de la thématique Carrière.

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May 24, 2023 4:50 AM

Emploi et handicap : 17 mesures nouvelles

Emploi et handicap : 17 mesures nouvelles | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

L’objectif de plein emploi doit bénéficier à tous ceux qui rencontrent des difficultés particulières. La Conférence nationale du handicap (CNH) qui s’est tenue le 26 avril sous l’autorité du président de la République a donné un nouveau cap pour les quatre prochaines années. A cette occasion, le ministère du Travail, du Plein emploi et de l’Insertion, en lien avec le ministère délégué aux Personnes handicapés, a animé les travaux d’un groupe de travail préparatoire à la CNH, en synergie avec le chantier France Travail.

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May 24, 2023 4:48 AM

La décision rejetant la demande de rupture conventionnelle n'a pas à être motivée

Aux termes de l'article 2 du décret du 31 décembre 2019 relatif à la procédure de rupture conventionnelle dans la fonction publique : " La procédure de la rupture conventionnelle peut être engagée à l'initiative du fonctionnaire ou de l'administration (). Le demandeur informe l'autre partie par lettre recommandée avec demande d'avis de réception ou remise en main propre contre signature. () Dans les conditions prévues aux articles 3 et 4, un entretien relatif à cette demande se tient à une date fixée au moins dix jours francs et au plus un mois après la réception de la lettre de demande de rupture conventionnelle. () Il peut être organisé, le cas échéant, d'autres entretiens. ".

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May 23, 2023 5:32 AM

Les finances locales à l'aune de la décentralisation

Les finances locales à l'aune de la décentralisation | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le bilan porté sur quarante années de décentralisation est l'occasion pour la Cour des comptes, dans un rapport publié en mars 2023, de dresser les principales tendances de l'évolution des finances locales depuis 1980 et de rappeler également sa proposition de rétablir un pacte de confiance financier entre l'État et les collectivités locales.

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May 23, 2023 5:31 AM

Conditions de travail, accompagnement, management… Comment fidéliser les agents ?

Conditions de travail, accompagnement, management… Comment fidéliser les agents ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le Club RH de « La Gazette » qui aura lieu à Lyon le 15 juin, vous propose un tour d’horizon des stratégies à adopter et des actions à mettre en œuvre pour fidéliser les agents.

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