Veille juridique du CDG13
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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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January 26, 2023 3:46 AM

Radiation des cadres pour abandon de poste: rappel et confirmation de la procédure

Radiation des cadres pour abandon de poste: rappel et confirmation de la procédure | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Une mesure de radiation des cadres pour abandon de poste ne peut être légalement prononcée que si l'agent concerné a, préalablement à cette décision, été mis en demeure de rejoindre son poste ou de reprendre son service dans un délai approprié qu'il appartient à l'administration de fixer. Une telle mise en demeure doit prendre la forme d'un document écrit, notifié à l'intéressé, l'informant du risque qu'il court d'une radiation des cadres sans procédure disciplinaire préalable.

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January 25, 2023 7:08 AM

Services publics : la médiation fête ses cinquante ans

Services publics : la médiation fête ses cinquante ans | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Dans un colloque organisé le 23 janvier, la Défenseure des droits a soufflé les cinquante bougies de la médiation. Vecteur d'amélioration des relations entre usagers et administration, la médiation doit encore se rénover pour plus de clarté.

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January 25, 2023 7:05 AM

Engagement des communes dans la lutte contre le réchauffement climatique

La réforme de l'automatisation de la gestion du fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoutée (FCTVA) vise à déployer progressivement un système permettant le versement automatique des attributions de FCTVA calculées sur la base des données comptables qui émanent de la collectivité concernée.

Dans le cadre de la procédure avant l'automatisation, les collectivités devaient procéder elles-mêmes à une déclaration des dépenses éligibles. Il est attendu de l'automatisation,
 - d'une part, une réduction de la charge administrative substantielle au profit des collectivités territoriales mais aussi des services déconcentrés de l'État et,
 - d'autre part, une accélération des versements pour l'ensemble des collectivités territoriales bénéficiaires

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January 25, 2023 7:02 AM

Vice de conception - Indemnisation due au maître d'ouvrage

Lorsque, en raison d'un vice dans la conception de l'ouvrage, le montant des travaux nécessaires à la réalisation de l'ouvrage est supérieur au coût initialement prévu, le maître d'ouvrage peut, dans tous les cas, engager la responsabilité contractuelle des concepteurs, dans la mesure où le coût total de l'ouvrage excède ce qu'il aurait dû payer si ce dernier avait été bien conçu dès l'origine.
Dans le cas, en revanche, où le coût total de l'ouvrage réalisé n'excède pas ce que le maître d'ouvrage aurait dû payer s'il avait été bien conçu dès l'origine, le maître d'ouvrage ne justifie en principe pas de l'existence d'un préjudice, sauf s'il établit qu'il aurait renoncé à son projet de construction ou modifié celui-ci s'il en avait été avisé en temps utile.
En l'espèce, et comme l'ont estimé les premiers juges, la commune n'établit pas qu'elle aurait pu réaliser une économie si les travaux de renforcement des candélabres, qui étaient indispensables à l'ouvrage dans les règles de l'art, avaient été prévus dès l'origine. Elle ne fournit par ailleurs aucune indication qui pourrait suggérer qu'elle aurait renoncé au projet si elle avait pu anticiper correctement son coût. Dans ces conditions, la commune ne justifie de l'existence d'aucun préjudice indemnisable.
Il résulte de ce qui précède que, sans qu'il soit besoin d'examiner la question des responsabilités, la commune n'est pas fondée à se plaindre de ce que, par le jugement attaqué, le tribunal administratif a rejeté sa demande indemnitaire et mis les dépens à sa charge définitive.

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January 25, 2023 6:56 AM

Que doit faire une commune vis-à-vis d'une construction réalisée sans autorisation d'urbanisme ?

Réponse du ministère auprès du ministre de l’Intérieur et des outre-mer et du ministre de la Transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé des Collectivités territoriales et de la ruralité :  Le juge administratif ayant pour office de juger les actes administratifs, qui font par hypothèse défaut en cas de construction sans autorisation, sa saisine n’est pas l’action à entreprendre pour traiter la situation de la construction sans autorisation.

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January 25, 2023 6:53 AM

Soutien aux édiles victimes d'agressions - Les associations d'élus peuvent se porter partie civile

LOI n° 2023-23 du 24 janvier 2023 visant à permettre aux assemblées d'élus et aux différentes associations d'élus de se constituer partie civile pour soutenir pleinement, au pénal, une personne investie d'un mandat électif public victime d'agression.

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January 25, 2023 6:50 AM

Loi d'orientation et de programmation du ministère de l'intérieur

LOI n° 2023-22 du 24 janvier 2023 d'orientation et de programmation du ministère de l'intérieur.
Le 19 janvier 2023, le Conseil constitutionnel a jugé partiellement non conforme le projet de loi. Il avait été saisi d'un recours par plus de 60 députés le 19 décembre 2022.

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January 25, 2023 6:48 AM

Retraites des fonctionnaires : vers un fonds pénibilité pour la territoriale ?

Retraites des fonctionnaires : vers un fonds pénibilité pour la territoriale ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Alors qu'une nouvelle journée de mobilisation est programmée pour le 31 janvier prochain, le gouvernement a présenté son projet de loi de financement de la sécurité sociale rectificatif (PLFSSR), qui contient la réforme des retraites, au Conseil des ministres ce 23 janvier.

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January 25, 2023 6:43 AM

Élections professionnelles : la participation des catégories "A", "B" et "C"

Élections professionnelles : la participation des catégories "A", "B" et "C" | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Près de deux mois après les élections professionnelles dans la fonction publique, "La Gazette" revient sur les résultats des scrutins. Dans ce second volet, zoom sur la participation des agents territoriaux de catégories A, B et C dans leurs commissions administratives paritaires.

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January 24, 2023 4:05 AM

Plan de relance : quels projets numériques ont été financés dans les collectivités ?

Plan de relance : quels projets numériques ont été financés dans les collectivités ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Grâce au plan de relance, les 88 millions d’euros fléchés à la transformation numérique des collectivités ont irrigué trois guichets et financé des projets dans 3200 collectivités. Plusieurs lauréats ont été mis à l’honneur le 18 janvier 2022, pour une journée «numérique et territoires» qui a aussi permis de faire le bilan à mi-parcours du programme «transformation numérique des territoires».

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January 24, 2023 4:03 AM

Loi de finances pour 2023 et loi de finances rectificative pour 2022 : les dispositions intéressant le bloc communal

Loi de finances pour 2023 et loi de finances rectificative pour 2022 : les dispositions intéressant le bloc communal | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Adoptée dans les conditions que l'on sait, la loi de finances pour 2023 s'avère plutôt clémente pour le monde local avec un peu plus de 3 milliards d'augmentations de dotations d'État incluant pour la première fois depuis dix ans un abondement de la DGF du bloc communal, ainsi que le financement de plusieurs dispositifs « anti-inflation ». L'État a, en revanche, tenu bon sur une mesure fiscale phare : la suppression en deux ans de la CVAE, avec effet dès l'an prochain pour les collectivités. La présente fiche revient sur les principales dispositions intéressant les communes et leurs groupements.

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January 24, 2023 4:02 AM

Bilan de la loi Climat et Résilience : l’artificialisation et la rénovation énergétique au centre de toutes les attentions

Bilan de la loi Climat et Résilience : l’artificialisation et la rénovation énergétique au centre de toutes les attentions | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Complétant le travail amorcé par deux autres commissions de l’Assemblée nationale, la commission des Affaires économiques a procédé à un premier bilan d’application de la loi Climat et Résilience, se focalisant pour la partie "Se loger" (titre V) sur les réformes structurantes de l’artificialisation et de la rénovation énergétique des bâtiments, avant de balayer la mise en oeuvre, plus nuancée, du volet "Se nourrir", consacré à l’alimentation durable et à l’agroécologie (titre VI).

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January 24, 2023 4:01 AM

Cadences et postures pénibles sont le lot quotidien de nombreux agents territoriaux

Cadences et postures pénibles sont le lot quotidien de nombreux agents territoriaux | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La Direction générale de l'administration et de la fonction publique (DGAFP) publie une étude sur les conditions de travail dans la fonction publique avant le début de la crise liée au Covid-19.

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January 26, 2023 3:44 AM

FIPHFP - La campagne de déclaration annuelle se déroulera du 1er février au 30 avril 2023

FIPHFP - La campagne de déclaration annuelle se déroulera du 1er février au 30 avril 2023 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Afin de vous accompagner des sessions de formation en webinaire vous seront proposé à compter du mois de février.
Pour accéder à l'offre de formation dédiée à la DOETH, cliquez ici.

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January 25, 2023 7:07 AM

Une Assemblée pour faire avancer la municipalité

Une Assemblée pour faire avancer la municipalité | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Au sein de la nouvelle Assemblée des agents, les agents municipaux de la ville de Marseille travaillent main dans la main pour bâtir un projet d'administration mieux adapté aux besoins de chacun. Deux objectifs sont clairement affichés, rendre les politiques publiques opérationnelles et moderniser l'administration.

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January 25, 2023 7:03 AM

Les métropoles ont gagné un peu plus d'habitants que les autres EPCI entre 2013 et 2019 

Dans les communautés de communes à dominante urbaine, la population a presque autant augmenté que dans l'ensemble des métropoles, constate l'Insee dans une étude. Celle-ci note également que 20 % des logements sont des résidences secondaires dans les communautés de communes à dominante rurale autonome.

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January 25, 2023 7:01 AM

Energies renouvelables - Accélération des procédures d'octroi de permis : « les municipalités et les régions doivent être pleinement impliquées ! »

Energies renouvelables - Accélération des procédures d'octroi de permis : « les municipalités et les régions doivent être pleinement impliquées ! » | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Alors que le Conseil de l’UE a adopté un nouveau règlement visant à stimuler le déploiement des énergies renouvelables grâce à une accélération et une facilitation des procédures d'octroi de permis, le CCRE appelle à impliquer pleinement les territoires dans ce processus.
Le CCRE se félicite de l'adoption de mesures d’urgence pour accélérer le déploiement des énergies renouvelables et considère que les collectivités territoriales sont en première ligne pour atteindre les objectifs du Green Deal européen.  Il émet toutefois des réserves sur un certain nombre de points.
Réagissant à l’accord des Ministres en charge de l’énergie, la porte-parole du CCRE pour le climat et l'énergie, Belinda Gottardi, souligne la nécessité de donner suffisamment de temps aux processus pour trouver des solutions qui équilibrent de manière adéquate les intérêts légitimes locaux et nationaux.

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January 25, 2023 6:55 AM

Annulation d’élections en raison de dysfonctionnements intervenus lors du vote électronique, alors que les électeurs pouvaient prendre part au vote à l’urne en se déplaçant physiquement

Le 20 janvier 2023, le Conseil constitutionnel a rendu 6 nouvelles décisions dans le contentieux relatif aux élections législatives de juin 2022, en statuant ainsi sur 7 des 18 recours dont il restait saisi concernant ces élections. Il a annulé les opérations électorales qui se sont déroulées dans deux circonscriptions des Français établis hors de France et rejeté les recours portant sur les opérations électorales qui se sont déroulées dans quatre circonscriptions.

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January 25, 2023 6:51 AM

Les webinaires de l'AMF "Sobriété énergétique : quelles sont les aides pour les communes et intercommunalités ?" le vendredi 27 janvier de 10h00 à 12h00

Les webinaires de l'AMF "Sobriété énergétique : quelles sont les aides pour les communes et intercommunalités ?" le vendredi 27 janvier de 10h00 à 12h00 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La sobriété énergétique est un enjeu majeur pour maitriser les dépenses des communes et des intercommunalités et pour répondre aux objectifs de transition énergétique. Elle suppose pour les collectivités la mise en œuvre d’actions sur leur patrimoine.

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January 25, 2023 6:49 AM

Ce que la réforme des retraites prévoit pour la fonction publique

La publication du projet de loi portant réforme des retraites (sous forme de projet de loi de financement rectificative de la Sécurité sociale) permet de connaître les détails de ce qui attend les agents de la fonction publique. Décryptage. 

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January 25, 2023 6:46 AM

Un agent de cantine irrespectueux obtient l'annulation de sa mutation

Un agent de cantine irrespectueux obtient l'annulation de sa mutation | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Même justifiée par l’intérêt du service, une mutation d’office constitue une sanction déguisée si par cette mesure, son auteur a voulu sanctionner l’agent et porté atteinte à sa situation professionnelle. Dans ce jugement du 13 décembre, le tribunal administratif d'Orléans se penchait sur le cas d'un second de cuisine qui persistait à utiliser son téléphone pendant la préparation des repas.

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January 25, 2023 6:41 AM

Financement rectificative de la sécurité sociale pour 2023 (Dossier législatif)

Le texte présenté est un projet de loi de financement rectificative de la sécurité sociale (PLFRSS). Le gouvernement envisage environ 18 milliards d'euros d'économies à l'horizon 2030 pour permettre d'équilibrer le système de retraite et financer de nouvelles dépenses (revalorisation des pensions minimales...).
Le scénario macroéconomique sur lequel s'appuie ce PLFRSS n'est pas modifié par rapport au scénario retenu dans la loi de finances pour 2023. Le déficit de la sécurité sociale s'établirait à 7,5 milliards d'euros  (+400 millions par rapport à la loi de financement de la sécurité sociale pour 2023). La trajectoire des comptes sociaux pour les années 2023-2026 est modifiée afin notamment de tenir compte de la réforme. Pour la branche vieillesse des régimes obligatoires de base de la sécurité sociale et du fonds de solidarité vieillesse, l'exécutif prévoit un déficit de 2,6 milliards d'euros en 2023.

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January 24, 2023 4:04 AM

L'indemnité de maire doit-elle être déduite de sa pension d'invalidité ?

Réponse du ministère de la Santé et de la prévention : Les indemnités de fonction des élus soumises à cotisation sont prises en compte pour calculer le montant de la pension d’invalidité, dans les conditions de plafond de ressources équivalentes à celles de la reprise d’une activité salariée.

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January 24, 2023 4:02 AM

Fonction publique : 27 propositions pour accroître la diversité sociale

Alors que les discriminations à l'embauche restent « plus fréquentes » dans les hôpitaux et les collectivités que dans la fonction publique de l'État, l'association La Cordée va présenter une série de préconisations visant l'ensemble du secteur public, demain, à l'Assemblée nationale. Notamment pour le rendre plus attractif.
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January 24, 2023 4:01 AM

Violences contre les élus, refus d’obtempérer, rodéos : la Lopmi partiellement censurée

Violences contre les élus, refus d’obtempérer, rodéos : la Lopmi partiellement censurée | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le Conseil constitutionnel a censuré les dispositions de la Lopmi renforçant la répression contre les violences envers les élus, les refus d'obtempérer et les rodéos urbains, considérant ces mesures comme des "cavaliers législatifs".

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