Veille juridique du CDG13
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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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Attractivité de la FPT : le plan des collectivités

Attractivité de la FPT : le plan des collectivités | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La 13e édition du baromètre RH « La Gazette » – Randstad des collectivités territoriales atteste les difficultés de recrutement et pointe les pistes privilégiées pour accroître l’attractivité de la fonction publique territoriale.

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La maîtrise de la masse salariale en tête des priorités

La maîtrise de la masse salariale en tête des priorités | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Dans sa 13e édition, le baromètre RH 2022 souligne que la maîtrise de la masse salariale reste un enjeu fort pour les collectivités territoriales.

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Les chiffres 2021 de la violence dans les transports collectifs

Le service des statistiques du ministère de l'Intérieur vient de publier une étude très détaillée des chiffres 2021 des vols et violences dans les transports en commun. Si ces chiffres repartent à la hausse, ils restent inférieurs à ce qu'ils étaient avant l'épidémie.
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Saturation du dispositif de délivrance des titres d'identité et conséquences pour les mairies

Extrait de réponse orale : "…Les communes sont désormais accompagnées par l'État. Le projet de loi de finances rectificative, en cours d'examen par le Parlement, prévoit une dotation pour les titres sécurisés, d'un montant de 10 millions d'euros.

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Le constructeur ne peut vis-à-vis du maître d’ouvrage se prévaloir des fautes de son sous-traitant qui n’est pas débiteur de la garantie décennale

Il résulte des principes qui régissent la garantie décennale des constructeurs que des désordres apparus dans le délai d'épreuve de dix ans, de nature à compromettre la solidité de l'ouvrage ou à le rendre impropre à sa destination dans un délai prévisible, engagent leur responsabilité, même s'ils ne se sont pas révélés dans toute leur étendue avant l'expiration du délai de dix ans.

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Lois de finances 2022 - Les principales dispositions de la loi de finances pour 2022 concernant le bloc communal

Lois de finances 2022 - Les principales dispositions de la loi de finances pour 2022 concernant le bloc communal | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Cette note présente notamment le dispositif de compensation instauré pour compenser, à certaines conditions, l’augmentation des charges induites par le dégel du point d’indice et par l’augmentation des prix de l’énergie.

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Fonctionnaire territorial momentanément privé d'emploi

Les fonctionnaires momentanément privés d'emploi (FMPE) sont pris en charge soit par le Centre National de la Fonction Publique Territoriale soit par les centres de Gestion. Depuis le 22 avril 2016, la rémunération perçue durant cette période est dégressive.

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Le Conseil d’Etat rejette la demande de mise à disposition sur le site Légifrance de l'ensemble des arrêtés préfectoraux à caractère réglementaire

Le Conseil d’Etat rejette la demande de mise à disposition sur le site Légifrance de l'ensemble des arrêtés préfectoraux à caractère réglementaire | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les arrêtés préfectoraux à caractère réglementaire ne sont pas des actes émanant d'une autorité de l'Etat à compétence nationale. Dès lors, ces arrêtés, qui sont au demeurant publiés au recueil des actes administratifs des préfectures, lesquels sont accessibles en ligne, ne peuvent être regardés comme des actes à caractère réglementaire émanant des autorités de l'Etat au sens et pour l'application du décret du 7 août 2002 relatif au service public de la diffusion du droit par l'internet.

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Sobriété énergétique dans le sport : ce qui peut être mis en place selon les élus de l'Andes 

L'Association nationale des élus en charge du sport (Andes) a publié sa contribution au projet de plan gouvernemental sur la sobriété énergétique. Dans un rapport intitulé « Agir face au choix énergétique », 20 propositions sont formulées en faveur « d'une adaptation nécessaire » pour répondre aux « enjeux de transition énergétique et écologique ».

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ESS et associations : un nouvel AMI sur les pôles territoriaux de coopération économique

ESS et associations : un nouvel AMI sur les pôles territoriaux de coopération économique | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Précisant sa feuille de route le 14 septembre, Marlène Schiappa, secrétaire d’État en charge de l’économie sociale et solidaire et de la vie associative, a annoncé la poursuite de la dynamique de soutien aux pôles territoriaux de coopération économique (PTCE).

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Compétence du juge administratif en cas de mise en liquidation judiciaire de l'entreprise

Si les dispositions du code de commerce fixent le principe de la suspension ou de l'interdiction, à compter du jugement d'ouverture de la procédure de sauvegarde, de toute action en justice tendant au paiement d'une somme d'argent de la part de tous les créanciers autres que ceux détenteurs d'une créance postérieure privilégiée, elles ne comportent aucune dérogation aux dispositions régissant les compétences respectives des juridictions administratives et judiciaires.
La circonstance que la collectivité publique dont l'action devant le juge administratif tend à faire reconnaître et évaluer ses droits à la suite des désordres constatés dans un ouvrage construit pour elle par une entreprise admise ultérieurement à la procédure de redressement, puis de liquidation judiciaire, n'aurait pas déclaré sa créance éventuelle dans le délai fixé par la loi et n'aurait pas demandé à être relevée de la forclusion est sans influence sur la compétence du juge administratif pour se prononcer sur ces conclusions dès lors qu'elles ne sont elles-mêmes entachées d'aucune irrecevabilité au regard des dispositions dont l'appréciation relève de la juridiction administrative, et ce, sans préjudice des suites que la procédure judiciaire est susceptible d'avoir sur l'extinction de cette créance.
Il résulte également de ce qui précède que si les dispositions législatives précitées réservent à l'autorité judiciaire la détermination des modalités de règlement des créances sur les entreprises en état de liquidation judiciaire, il appartient au juge administratif d'examiner si la collectivité publique a droit à réparation et de fixer le montant des indemnités qui lui sont dues à ce titre par l'entreprise défaillante ou son liquidateur, sans préjudice des suites que la procédure judiciaire est susceptible d'avoir sur le recouvrement de cette créance.

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La commune est-elle libre d’implanter ses écoles ou bon lui semble ?

La commune est-elle libre d’implanter ses écoles ou bon lui semble ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les articles L.2121-30 du Code général des collectivités territoriales et L.212-1 du Code de l’éducation posent que : « Le conseil municipal décide de la création et de l’implantation des écoles et classes élémentaires et maternelles d’enseignement public après avis du représentant de l’État dans le département. »
La commune peut ensuite en son sein même créer des écoles comme il lui plaît, mais avec cinq limites.

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Les personnes titulaires d'une pension d'invalidité pourraient-elles être éligibles à l'exonération de taxe foncière ?

Réponse du ministère de l'Économie, des finances, de la souveraineté industrielle et numérique : Conformément aux dispositions de l’article 1390 du code général des impôts (CGI), les titulaires de l’allocation de solidarité aux personnes âgées (ASPA) mentionnée à l’article L. 815-1 du code de la sécurité sociale ou de l’allocation supplémentaire d’invalidité (ASI) mentionnée à l’article L. 815-24 du même code, bénéficient d’une exonération totale de la cotisation de taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB) afférente à leur habitation principale, sous réserve de l’occuper soit seuls ou avec leur conjoint, soit avec des personnes à leur charge, soit avec d’autres personnes titulaires de la même allocation ou, par mesure de bienveillance, avec des personnes dont le revenu fiscal de référence (RFR) n’excède pas le seuil défini au I de l’article 1417 du code général des impôts (CGI) (pour les impositions au titre de 2021 en France métropolitaine, 11 120 € pour la première part de quotient familial, majoré de 2 969 € pour chaque demi-part supplémentaire).

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Qui dit ennui au travail ne dit pas forcément harcèlement

Qui dit ennui au travail ne dit pas forcément harcèlement | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Un agent estime ses nouvelles fonctions « inintéressantes et pénibles ». Mais dès lors qu’elles correspondent à son cadre d’emplois et trouvent leur fondement dans l’intérêt du service, elles ne constituent pas un harcèlement moral de sa hiérarchie. Tel est le sens d'un arrêt de la Cour administrative d'appel de Lyon du 16 mars.

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Parité dans les instances élues : des progrès et des pistes d'amélioration

Hier s'est tenu au Conseil économique social et environnemental (Cese) un colloque organisé par le réseau « Elles aussi », qui fête cette année sa trentième année d'action en faveur de la parité. L'occasion de faire le point sur la place des femmes élues aujourd'hui.
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Secrétaires de mairie : premier métier en tension, sujet de réflexion

Un colloque co-organisé par le Syndicat national des directeurs généraux des collectivités territoriales et l'Association des directeurs généraux des communautés de France a été consacré aux secrétaires de mairie. Une première qui a confirmé les difficultés des maires à recruter et qui a permis d'esquisser des pistes à travailler pour développer l'attractivité de ce métier.
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Bruno Bonnell, secrétaire général pour l’investissement décrit l’objectif du plan d’investissement France 2030, doté de 30 milliards d’euros sur 5 ans (CA Intercos de France)

Bruno Bonnell, secrétaire général pour l’investissement décrit l’objectif du plan d’investissement France 2030, doté de 30 milliards d’euros sur 5 ans (CA Intercos de France) | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les échanges ont porté sur le projet de loi de finances et les concertations sur l’énergie et la sobriété foncière. Les élus ont ensuite reçu Bruno Bonnell pour discuter des articulations entre France 2030 et Territoires d’industrie.

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Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU) - Le dossier mis à jour du 19/09/2022

Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain (NPNRU) - Le dossier mis à jour du 19/09/2022 | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le NPNRU s’est engagé avec la volonté politique de poursuivre la transformation en profondeur des quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) cumulant difficultés sociales et dysfonctionnements urbains. 216 quartiers vont bénéficier d’un Projet d’Intérêt National et 264 d’un Projet d’Intérêt Régional.

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Télétravail et prévention des RPS

Depuis 20 ans, le télétravail a été un sujet très abordé, discuté, testé, contesté... Après deux années de confinement/déconfinement/reconfinement, force est de constater qu’il a été plus expérimenté en 24 mois qu’en 20 ans ! C’est donc une opportunité unique pour tirer des enseignements.

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Sauf urgence, la durée de publication de l'avis de vacance sur l'espace numérique commun ne peut être inférieure à un mois

Aux termes de l'article 41 de la loi du 26 janvier 1984, alors en vigueur : " Lorsqu'un emploi permanent est créé ou devient vacant, l'autorité territoriale en informe le centre de gestion compétent qui assure la publicité de cette création ou de cette vacance, à l'exception des emplois susceptibles d'être pourvus exclusivement par voie d'avancement de grade. /Les vacances d'emploi précisent le motif de la vacance et comportent une description du poste à pourvoir./L'autorité territoriale pourvoit l'emploi créé ou vacant en nommant l'un des candidats inscrits sur une liste d'aptitude établie en application de l'article 44 ou l'un des fonctionnaires qui s'est déclaré candidat par voie de mutation, de détachement, d'intégration directe ou, le cas échéant et dans les conditions fixées par chaque statut particulier, par voie de promotion interne et d'avancement de grade./ Les centres de gestion et le Centre national de la fonction publique territoriale rendent accessibles les créations ou vacances mentionnées à l'alinéa précédent dans un espace numérique commun aux administrations mentionnées à l'article 2 du titre Ier du statut général des fonctionnaires.

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L'ANCT se dote d'un comité social d'administration

L’article L. 1233-5 du code général des collectivités territoriales a été modifié afin d’instituer un comité social d’administration au sein de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) ayant vocation à exercer les compétences prévues à l’article L. 253-1 du code général de la fonction publique et les compétences prévues au chapitre II du titre Ier du livre III de la deuxième partie du code du travail, sous réserve des adaptations prévues par décret en Conseil d’Etat.

Un décret du 19 septembre, pris pour l’application de l’article 206 de la loi n° 2022-217 du 21 février 2022 dite « 3DS », a pour objet de préciser la composition, les modalités d’élection des représentants du personnel, l’organisation et les modalités de fonctionnement de ce comité et de ses commissions spécialisées.

Ce texte entre en vigueur en vue du prochain renouvellement général des instances représentatives du personnel de la fonction publique ou au plus tard au 1er janvier 2023.

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CNR santé, consultations gratuites : les nouvelles annonces du ministère de la Santé

Les objectifs se précisent du côté du volet du Conseil national de refondation (CNR) consacré à la santé. Le ministre de la Santé, François Braun, a fait plusieurs annonces à l'occasion d'un entretien publié hier dans le Journal du Dimanche.

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Pas de réduction du droit au paiement direct du sous-traitant par un acte spécial modificatif

Pas de réduction du droit au paiement direct du sous-traitant par un acte spécial modificatif | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

En l’absence de modification des stipulations du contrat de sous-traitance relatives au volume des prestations du marché dont le sous-traitant assure l’exécution ou à leur montant, le maître de l’ouvrage et l’entrepreneur principal ne peuvent, par un acte spécial modificatif, réduire le droit au paiement direct du sous-traitant. En revanche, le droit à ce paiement reste subordonné à la réalisation effective des prestations sous-traitées.

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Sites pollués : le coût de dépollution supplémentaire résultant d'un changement d'usage par l'acquéreur est à la charge de ce dernier

Si le dernier exploitant d'une installation classée mise à l'arrêt définitif a rempli l'obligation de remise en état qui lui incombe, au regard à la fois de l'article L. 511-1 du code de l'environnement et de l'usage futur du site défini conformément à la réglementation en vigueur, le coût de dépollution supplémentaire résultant d'un changement d'usage par l'acquéreur est à la charge de ce dernier
Il en résulte que, si le dernier exploitant a rempli l'obligation de remise en état qui lui incombe, au regard à la fois de l'article L. 511-1 du code de l'environnement et de l'usage futur du site défini conformément à la réglementation en vigueur, en l'espèce un usage déterminé avec le maire de la commune, le coût de dépollution supplémentaire résultant d'un changement d'usage par l'acquéreur est à la charge de ce dernier.

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Retour à l'avant-crise pour les collectivités selon la DGCL

Une note de la Direction générale des collectivités locales (DGCL) montre que l’évolution des finances des collectivités territoriales a retrouvé en 2021 son trend d’avant crise sanitaire. La fiscalité directe locale s’est trouvée largement modifiée par la réforme de 2020.

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