Veille juridique du CDG13
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Le Service Expertise Statutaire et Juridique du Centre de Gestion des Bouches-du-Rhône propose une sélection quotidienne d'actualités parues au Journal Officiel, d'articles, de circulaires, de jurisprudences...
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De quels recours disposent les agents qui n'ont pas pu bénéficier de la période de préparation au reclassement ?

De quels recours disposent les agents qui n'ont pas pu bénéficier de la période de préparation au reclassement ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Réponse du ministère de la Cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales : Aux termes de l’article L 826-2 du code général de la fonction publique (ancien article 85-1 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984), le fonctionnaire reconnu inapte à l’exercice de ses fonctions a droit à une période de préparation au reclassement (PPR) avec traitement d’une durée maximale d’un an.

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La plateforme Ma retraite publique évolue

La plateforme Ma retraite publique évolue | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

L'espace personnel de vos agents évolue à partir du 21 juillet pour leur offrir un parcours personnalisé en fonction de leur âge et de leur situation.

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Elargissement des critères d'éligibilité du congé de proche aidant et de l'allocation journalière du proche aidant

Décret n° 2022-1037 du 22 juillet 2022 relatif au congé de proche aidant et à l'allocation journalière du proche aidant.
Ce décret élargit le champ des bénéficiaires du congé de proche aidant et complète la liste des pièces justificatives à fournir pour l'ouverture du droit à l'allocation journalière du proche aidant (AJPA) et de l'assurance vieillesse des parents au foyer (AVPF) pour ces nouvelles catégories de bénéficiaires.

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Les territoriaux partent-ils vraiment à la retraite quand ils le veulent ?

Les territoriaux partent-ils vraiment à la retraite quand ils le veulent ? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La dernière enquête de la Drees sur les motivations de départ à la retraite montre des fonctionnaires territoriaux pris entre l’envie de mettre fin dès que possible à un travail parfois difficile et le besoin de s’assurer une pension pleine, voire accrue. Avec un peu de recul, les jeunes retraités de la CNRACL ne sont pas mécontents de leur sort. Mais pas non plus franchement heureux…

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« Le déontologue devrait être le même pour les élus et les agents »

« Le déontologue devrait être le même pour les élus et les agents » | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Un déontologue commun aux élus et aux agents, à l’indépendance consolidée : c’est ce que propose, via un projet de décret en application de la loi « 3DS », Claude Beaufils, magistrat financier à la retraite et déontologue pour la territoriale.

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Avis favorable du conseil supérieur sur la revalorisation de la catégorie B

Avis favorable du conseil supérieur sur la revalorisation de la catégorie B | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le Conseil supérieur de la fonction publique territoriale (CSFPT) s'est prononcé lors d'une séance extraordinaire, le 20 juillet, en faveur de la revalorisation du début de carrière des fonctionnaires territoriaux de catégorie B. Toutefois, les représentants syndicaux n'ont guère été convaincus par la réforme présentée par le gouvernement.

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La gestion du bruit à l’échelon communal

La gestion du bruit à l’échelon communal | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le bruit constitue pour les habitants l’une des nuisances les plus fortement ressenties et représente l’une des principales sources de réclamation, en ville comme à la campagne. Garant de la tranquillité publique, le maire doit prendre, au titre de ses pouvoirs de police, toutes les mesures pour lutter contre toute forme de nuisance sonore. Il dispose pour cela d’un certain nombre d’outils et de leviers que l’AMF, le CIDB et Bruitparif vous ont proposé de découvrir à l’occasion d’un webinaire «  La gestion du bruit à l’échelon communal » qui s’est tenu le 5 juillet.

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Dispositif de veille et de sécurité sanitaire en matière de lutte contre la covid-19 - Accord en CMP avec le rajout d’un article sur la réintégration des soignants non-vaccinés suspendus

Dispositif de veille et de sécurité sanitaire en matière de lutte contre la covid-19 - Accord en CMP avec le rajout d’un article sur la réintégration des soignants non-vaccinés suspendus | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Réunie le 21 juillet 2022 au Sénat, la commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion du projet de loi mettant fin aux régimes d’exception créés pour lutter contre l’épidémie liée à la covid-19 est parvenue à un accord reprenant les options votées par le Sénat :
- l’abrogation complète des dispositifs exceptionnels de lutte contre la covid-19 que sont le régime de l’état d’urgence sanitaire et le régime de gestion de la crise sanitaire. Il ne sera donc plus possible pour le Gouvernement de réactiver un passe sanitaire ou vaccinal, ou encore de confiner la population ;
- l’instauration d’un mécanisme de protection sanitaire aux frontières, si un nouveau variant très dangereux apparaît. Un test pourrait alors être exigé pour l’accès au territoire ;
- l’institution d’une procédure permettant la réintégration des personnels non vaccinés au contact de personnes fragiles dès que la Haute autorité de santé, que le Parlement pourra saisir, aura constaté que l’obligation vaccinale ne sera plus médicalement justifiée.

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Conditions d’attribution de titres restaurants aux fonctionnaires en télétravail

Conditions d’attribution de titres restaurants aux fonctionnaires en télétravail | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

En l'état de l'article 6 du décret n° 2016-151 du 11 février 2016, lorsqu'une administration décide d'attribuer le titre-restaurant à ses agents dans les conditions prévues à l'article 19 de l'ordonnance n° 67-830 du 27 septembre 1967, les agents exerçant leurs fonctions en télétravail bénéficient du même droit à l'attribution de ce titre que s'ils exerçaient leurs fonctions sur leur lieu d'affectation.

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Nommer les enfants nés sans vie - Présentation des dispositions issues de la loi n°2021-1576 du 6 décembre 2021

Compte tenu des dispositions introduites par la loi n°2021-1017 du 2 août 2021 relative à la bioéthique, de la loi n° 2021-1576 du 6 décembre 2021 visant à nommer les enfants nés sans vie et du décret n°2022-290 du 1er mars 2022 portant application de certaines dispositions de la loi n°2021-1017 du 2 août 2021 relative à la bioéthique et modifiant diverses dispositions relatives à l'état civil , la présente circulaire entend apporter des précisions sur la possibilité de donner un nom à l'enfant sans vie.
La loi n° 2021-1576 du 6 décembre 2021 visant à nommer les enfants nés sans vie prévoit la possibilité de faire figurer dans l'acte d'enfant sans vie non seulement le ou les prénom(s) de l'enfant mais également un nom.

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La politique de la ville, un tremplin pour les habitants

La politique de la ville, un tremplin pour les habitants | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

La commission des affaires économiques a adopté, le 19 juillet, le rapport présenté par Viviane Artigalas, Dominique Estrosi Sassone et Valérie Létard en conclusion de leur mission d’évaluation de la politique de la ville et de la loi Lamy du 21 février 2014 qui en est le fondement législatif. À l’issue d’une trentaine d’auditions et de quatre déplacements dans les quartiers prioritaires à Val-de-Reuil, Allonnes, Valenciennes et Nice, le rapport appelle à un nouveau regard sur la politique de la ville afin de reconnaître son rôle de tremplin pour les habitants.

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Les laboratoires d’innovation territoriale, un rôle clé pour accélérer la transformation publique

Les laboratoires d’innovation territoriale sont des lieux d’échange et de co-construction entre usagers et agents publics, lancés en 2016 par la Direction interministérielle de la transformation publique. Au nombre de quatorze, des Hauts-de-France à la région Provence-Alpes-Côte d’Azur, ces laboratoires facilitent l’émergence et l’expérimentation de projets d’innovation publique à l’initiative des agents de terrain, au plus proche des besoins et problématiques de chaque territoire.

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En règle générale, un recours contestant la validité du contrat doit être présenté dans le délai d'un an à compter de la publication de l'avis d'attribution du contrat

Le principe de sécurité juridique, qui implique que ne puissent être remises en cause sans condition de délai des situations consolidées par l'effet du temps, fait obstacle à ce que puisse être contesté indéfiniment un contrat administratif.

Dans le cas où l'administration a omis de mettre en œuvre les mesures de publicité appropriées permettant de faire courir le délai de recours de deux mois, un recours contestant la validité du contrat doit néanmoins, pour être recevable, être présenté dans un délai raisonnable à compter de la publication de l'avis d'attribution du contrat.

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Forte augmentation des recrutements d’apprentis dans la fonction publique en 2021

En 2021, 19 800 nouveaux contrats d’apprentissage ont été signés dans la fonction publique, soit une hausse de 31 % par rapport à 2020. Cette augmentation des recrutements d’apprentis concerne tous les versants de la fonction publique.
La fonction publique territoriale reste le principal recruteur avec 63 % des nouveaux contrats d’apprentissage, suivie par la fonction publique de l’État (31 % des entrées).
La moitié des contrats sont signés par des personnes qui préparent un diplôme de niveau bac +3 (46 %).
Si un contrat sur deux concerne un jeune en scolarité, un contrat sur six est signé par une personne qui était déjà en apprentissage.

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Modalités de mise en œuvre de mesures relatives au renforcement de la formation et l'accompagnement des agents publics afin de favoriser leur évolution professionnelle

Décret n° 2022-1043 du 22 juillet 2022 relatif à la formation et à l'accompagnement personnalisé des agents publics en vue de favoriser leur évolution professionnelle.
Ce décret définit les modalités de formation et d'accompagnement destinées à favoriser l'évolution professionnelle des agents publics. Il prévoit les aménagements destinés spécifiquement aux agents cités à l'article L. 422-3 du code général de la fonction publique pour lesquels il organise la priorité d'accès aux actions de formation, renforce les droits relatifs aux congés de formation professionnelle et précise les conditions d'utilisation du congé de transition professionnelle. Il définit par ailleurs, pour l'ensemble des agents publics, l'action de formation professionnelle.

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Forfait mobilité durable : des évolutions pour la FPT

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Dans la foulée du Plan « sobriété énergétique » présenté en juin par Élisabeth Borne, le gouvernement planche sur des pistes de réduction de la consommation de carburant dans la fonction publique. Le levier du forfait mobilité durable est freiné par de nombreux verrous. Certains pourraient sauter avec la loi d’urgence sur le pouvoir achat actuellement débattue par la nouvelle Assemblée nationale.

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Etat et régions : les accords de Matignon

Etat et régions : les accords de Matignon | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Le gouvernement et les présidents de région ont défini le 20 juillet des objectifs communs. Une feuille de route qui préfigure une relation plus adulte entre l’Etat et les élus locaux.

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Contrôleur interne, un avenir assuré dans des équipes « bureau des méthodes »

Contrôleur interne, un avenir assuré dans des équipes « bureau des méthodes » | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

S’assurer du respect des normes, identifier et se prémunir ­contre les risques d’erreur ou de ­manipulation sur les données ou les résultats financiers... A la faveur de la démarche de fiabilisation des comptes publics locaux, le contrôleur interne prend toute sa dimension dans les collectivités territoriales.

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Réunion avec les ministres en charge des collectivités : les propositions de l’AMF

Réunion avec les ministres en charge des collectivités : les propositions de l’AMF | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

David LISNARD, Président de l’AMF et André LAIGNEL, premier vice-président délégué, rencontreront ce jour Christophe BECHU, ministre de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires, Caroline CAYEUX, ministre déléguée chargée des Collectivités territoriales, Olivier KLEIN, ministre délégué chargé de la Ville et du Logement et Dominique FAURE, secrétaire d’Etat à la Ruralité.

La situation actuelle marquée par une inflation galopante, l’effet du dégel du point d’indice, la hausse des tarifs de l’énergie, le déploiement territorial de la transition écologique, mobilise les élus locaux, qui attendent des réponses concrètes pour faire face aux défis du quotidien.

Dans ce contexte, l’AMF, seule association représentative de l’ensemble des communes de France, présentera les premières propositions qu’elle souhaite voir mises en œuvre rapidement.

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Publicité, entrée en vigueur et conservation des actes des collectivités et de leurs groupements - Questions recensées par l’AMF et réponses de la DGCL

Cette note a pour ambition de recenser les principales questions que se posent les communes et leurs groupements sur la mise en œuvre pratique de la réforme entrée en vigueur depuis le 1er juillet dernier, et d’y apporter des éléments de réponse.
Certaines d’entre elles ont déjà fait l’objet d’une réponse dans la « FAQ - Ordonnance publicité des actes », élaborée par la DGCL en lien étroit avec les associations d’élus dont l’AMF, d’autres étaient en attente de précisions.

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Rémunération des agents titulaires et contractuels de la fonction publique territoriale qui acceptent de participer à la tenue des bureaux de vote

Rémunération des agents titulaires et contractuels de la fonction publique territoriale qui acceptent de participer à la tenue des bureaux de vote | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Les agents publics territoriaux qui accomplissent des heures supplémentaires à l'occasion des consultations électorales peuvent être indemnisés par le versement des indemnités horaires pour travaux supplémentaires (IHTS) lorsqu'ils appartiennent à un cadre d'emplois de catégorie B ou C ou de l'indemnité forfaitaire complémentaire pour élections (IFCE) lorsqu'ils ne peuvent percevoir les IHTS en application de l'article 5 de l'arrêté du 27 février 1962.
La rémunération perçue au titre des heures supplémentaires et assimilées (IHTS et IFCE notamment) fait l'objet d'une exonération d'impôt sur le revenu dans la limite de 5 000 euros par an depuis le 1er janvier 2019 en application du décret n° 2019-133 du 25 février 2019.

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Ouverture des concours externe et interne de professeur d'enseignement artistique de classe normale au sein de la spécialité « danse » pour l'ensemble du territoire national

Le centre départemental de gestion de la fonction publique territoriale de la Seine-Maritime organise en convention avec les centres de gestion coordonnateurs pour l'ensemble du territoire national, un concours de professeur territorial d'enseignement artistique de classe normale à partir du 30 janvier 2023 (date nationale) dans la spécialité : « danse », disciplines : danse contemporaine, danse classique, danse jazz.

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Modification du recueil des normes comptables applicables aux autres personnes morales de droit public

La norme 1 du Recueil des normes comptables pour les établissements publics (RNCEP) prévoit la présentation d’un tableau des flux de trésorerie dans les notes annexes, laissant le choix de la présentation selon la méthode directe ou indirecte. Ce tableau fournit des informations sur l’évolution de la trésorerie entre l’ouverture et la clôture de l’exercice, classées selon la nature des opérations : flux liés à l’activité, aux opérations d’investissement et aux opérations de financement. Il vise également à identifier la part de la trésorerie destinée à financer des opérations qui se poursuivent au-delà de la durée de l’exercice
Le Conseil propose en conséquence d’ouvrir, dans la norme 1  Les états financiers ‑ du RNCEP, une option pour la présentation d’un tableau des flux de trésorerie, justifiée par les besoins différenciés de gestion des organismes, et de laisser désormais à ceux-ci le choix de présenter ou non un tableau des flux de trésorerie dans leurs comptes individuels.

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Si la production d’œuvres littéraires, artistiques ou scientifiques des agents publics s’exerce librement, la promotion mercantile du fruit de cette liberté reste encadrée ! 

Bien que les productions littéraires, artistiques ou scientifiques puissent s’exercer « librement, dans le respect des dispositions relatives au droit d’auteur des agents publics et sous réserve des articles L. 121-6 et L. 121-7 » du code général de la fonction publique, en application de l’article L123-2 du code du code susvisé, les conditions d’exercice de ces activités sont soumises à certaines règles plus ou moins contraignantes.

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Risques et gestion de crise : quel rôle pour l’intercommunalité?

Risques et gestion de crise : quel rôle pour l’intercommunalité? | Veille juridique du CDG13 | Scoop.it

Alors qu’un décret rend obligatoire d’élaboration d’un plan intercommunal de sauvegarde d’ici 5 ans, Intercommunalités de France a organisé avec AMARIS un webinaire le 24 juin dans le cadre d’une étude en cours sur ce sujet.

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